雅酉镇领导干部法律素质考察规章制度和法律知识任职资格规章制度.docx

雅酉镇领导干部法律素质考察制度和法律知识任职资格制度
知识任职资格制度
各村（居）、镇直各部门、各单位：
为认真贯彻中央关于领导干部要努力学习法律知识的一系列指示精神，落实中共中央和国务院分别批转的全国、全区“五五”普法规划，以及全国人大党委会做出的关于进一步开展法制宣传教育的决议，适应我国社会主义现代化建设和实施依法治国基本方略的形势要求，根据县委组织部、县委宣传部、县司法局、县依治办下发的《关于加强领导干部学法用法工作的实施意见》，特制定本制度。
一、指导思想
以邓小平民主法制理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕党和国家的中心工作，坚持学法用法相结合的原则，努力提高领导干部队伍的法律素质，增强各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，为实施依法治国基本方略，推进依法治区进程，促进我区社会主义民主法制建设和社会、经济、文化等各项事业的发展进步，营造良好的法治环境。
二、考察适用范围
各村（居）、镇直各部门、群众团体、各单位中的科级领导班子成员，全镇副科级后备干部及其他需要考察的干部。
三、考察目标组织和推动领导干部熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规，提高以宪法为核心的法律知识水平，使各级领导干部牢固树立依法治国、职责法定和权利义务对等等法治观念，养成良好的法律素质并不断得到提高。
提高各级领导干部依法履行职责、严格依法办事的能力和水平，努力实现领导方式由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，推进各项事业的法治化。
提高领导干部学法的计划性、系统性，推进领导干部学法用法工作的规范化、制度化建设。
四、考察内容
民主法制理论。重点学习邓小平关于社会主义现代化建设与民主法制的关系，民主与法制的辩证关系，社会主义民主法制的本质特征，社会主义法制的基本要求，社会主义法制建设的发展规律等方面的论述。
依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设等重要论述。认真领会依法治国的重大意义、目标和任务，正确理解依法治国与社会经济发展的关系，党的领导、人民当家作主和依法治国的关系。
宪法和法学基础理论。全面掌握宪法原则，增强宪法观念。学习法学基本理论，提高法治理论水平。
社会主义市场经济方面的法律法规知识。结合科教兴国、可持续发展等发展战略，结合整顿规范市场经济秩序和诚信制度建设，结合优化经济发展环境和推进我区工业化、农业产业化、城镇化进程，重点学习保护市场主体权利、规范市场行为、维护市场秩序、加强国家宏观调控及劳动和社会保障等方面的法律法规。
维护社会稳定相关的法律法规知识。结合“严打”整治斗争和社会治安综合治理，结合打击“法轮功”邪教组织和封建迷信、黄赌毒等丑恶现象，结合解决影响社会稳定的、带倾向性的矛盾问题，学习相关方面的法律法规。
与本职工作密切相关的法律法规。学习领导干部履行工作职责所必需的专业法律知识和我国刑法中有关职务犯罪的规定及与反腐倡廉有关的法律知识。
领导干部学习法律知识以中组部、中宣部、司法部指定的普法教材XX县区依法治县领导小组办公室编写的普法读本为基本教材。
五、考察方法
集中培训。把领导干部法律知识教育培训列为领导干部培训的必修课，做到“计划、课时、教材、师资”四落实。配合党和国家工作中心，适时举办主题突出、针对性强的领导干部专题法律知识短期培训（研讨）班。推行按年度对领导干部进行法律知识培训辅导的做法，以全镇领导干部学法的年度统一计划为主要范围，以副科级以上领导干部进行法律知识集中培训辅导。各行各业要开展行业系统领导干部专业法律知识培训，使之掌握履行职责必备的法律知识。中心组学习。进一步健全和落实党委学习中心组学法制度。镇党委学习中心组每年专题学法不少于2次，其它各村、镇直各单位学习中心组每年专题学法应达到2次以上。
专题讲座。根据领导干部学法计划及形势和工作需要，聘请知名法学专家、学者每年为领导干部举办1至2次专题法制辅导讲座。
决策咨询。镇党委、政府及其部门的领导班子在对重大事项做出决策前，要先学习、了解相关的法律法规。并建立重大事项决策法律论证制度，组织法学专家、法律顾问共同对重大事项决策方案的法律依据及相关的法律关系进行分析论证，做到学法与用法、理论与实践相结合，确保依法决策。
自学。充分发挥各级领导干部的主观能动性，推动各级领导干部结合自身的工作性质与特点，联系实际，持之以恒地自觉学法，并主动接受各种形式的辅导，提高学习效果。
六、考试考核
按照“条块结合，以块为主”的原则，依照全镇领导干部学法用法工作的统一计划及相关规定要求，共同组织对领导干部进行法律知识水平和依法办事能力的考试考核。镇直单位、学校领导干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核，分别由镇人大、镇普法办镇依法治镇办组织实施。
本着以考促学的宗旨，定期对领导干部进行学法考试。考试采取开卷的方式，设立考点考场集中进行，每年考试一次。领导干部法律知识水平和依法办事能力的考核，纳入领导干部考核管理工作内容，与领导干部年度考核结合进行。领导干部参加学习中心组学法和法律知识培训活动、年度学法考试成绩、依法进行重大决策的情况，是该项考核的基本内容。
领导干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考试成绩登入《普法合格证》，考核结果在年度考核材料中加以注明。领导干部年度学法考试成绩不合格的，其法律知识水平和依法办事能力的考核不得评定为合格以上等次。领导干部法律知识和依法办事能力的考试考核结果，是领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一。领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核连续两次未达到良好以上等次的，不能提拔重用，不合格的，应予以诫勉，直至调整使用。
领导干部法律素质考察的重点是法律知识水平、依法履行职责的意识和能力、护法守法情况等三个方面。领导干部法律知识水平的考察以领导干部年度学法考试结果为重要依据；领导干部依法履行职责的意识和能力的考察以领导干部的宪法观念、依据职权组织实施有关法律、在领导活动中依法决策的表现为基本范围；领导干部护法守法情况的考察以领导干部维护法律尊严、保障法律实施、依法履行公民权利义务的行为为主要内容。
在对领导干部任前、任中和例行考察中，都应包括对法律素质进行考察，考察结论载入考察意见。对不具备良好法律素质的干部，不能提拔使用；对法律素质差，并导致一定失误和问题的干部，要调整使用，直至免除职务。领导干部都应具备相应的法律知识任职资格。领导干部法律知识水平和依法办事能力年度考试考核合格并取得普法合格证的，视为取得现职法律知识任职资格；遇有提升职务或跨地区、部门、行业转任新职务的情形的，须在任前接受相应的法律知识任职资格考试。任前法律知识资格考试，由镇人大、镇普法办负责选举任免事项的机构，按照干部管理、任免权限组织实施。任前法律知识任职资格考试成绩不合格的，要暂缓任命，两次考试不合格的，不予任命或不再提请任命。
全镇统一的领导干部法律知识任职资格制度，分层次按党政综合类、行政执法和司法类、文科教卫类、经济管理类四大类逐步建立。对各类领导干部任前法律知识任职资格考试，全镇要逐步统一和规范考试范围、考试命题和考试方法。通过公开招考、竞争上岗选拔任命领导干部的，其考试应包括任职资格所必需的法律知识内容，并达到相应的合格要求。
八、组织保障
镇党委、政府和各部门要高度重视并切实加强对领导干部学法用法工作的领导。要根据上级的部署要求，紧密结合本地区、本部门、本行业实际，明确职责，发挥职能，相互支持，密切配合。制定切实可行的中长期规划与年度计划，精心组织实施，不断推动领导干部学法用法工作深入开展。
镇组织部门要将领导干部学法用法列入干部培训计划，负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监督，并把领导干部学法用法情况列入干部考核考察内容，与干部的选拔、任用结合起来。镇司法所和镇依治办具体承担领导干部学习法律知识的计划安排、组织实施和考试考务等日常工作。各职能部门要加强联络协商和调查研究，定期向党政领导和上级主管部门汇报情况。
建立领导干部年度学法情况通报制度。领导干部参加法律知识培训及考试考核的情况，由镇组织部门向本人及其所在党的组织进行通报。领导干部年度学法考试不合格人员名单，应报镇组织部门备案。

强化普法合格证制度。普法合格证制度是统
一、规范全镇干部特别是领导干部学法用法考试考核形式和方法的重要手段。要与全镇普法工作的五年规划时期相适应，在领导干部中发放普法合格证，用以登录学法用法情况考试考核结果。在考核领导干部法律知识水平和依法办事能力，以及考察领导干部法律素质时，应由相关部门查验考核考察对象的普法合格证。
坚持领导干部学法用法工作属地管理原则。镇直各部门、各单位领导干部学法用法工作，应按党的组织关系的隶属，纳入当地党委、政府的统一领导和管理，并接受当地党委、政府有关职能部门的组织指导和考试考核。实行双重领导体制的单位，其领导干部学法用法情况的考试考核结果，当地党委、政府有关职能部门应以书面形式，逐年向该单位上级主管部门通报。上级主管部门应按通报的考试考核结果作为考核考察有关领导干部的依据之一。
实行领导干部年度学法抽考和检查监督制度。镇组织部门、镇司法所、镇依治办要结合领导干部法律知识水平和依法办事能力的年度考试考核工作，对一些领导干部学法情况进行抽考。要加强监督，适时组织对领导干部学法用法情况的检查，维护领导干部学法用法工作的制度纪律和应有的统一性、规范性，大力推动工作落实，确保工作质量和效果
中共雅酉镇委员会
雅酉镇人民政府
二○○八年三月六日
第二篇：
3.法律知识任职资格制度XX县区文化体育广播电视局文件
天文体广电〔2012〕35号
关于印发《XX县区文体广电局资源局领导干部学法用法和领导干部任职前法律知识考试制度》的通知
县文体广电局、各直属事业单位：
现将XX县区文体广电系统领导干部学法用法和领导干部任职前法律知识考试制度印发给你们，请各单位结合实际认真贯彻执行。
二〇一二年六月二十三日
主题词：文体广电局学法用法考试制度通知抄送：县依法综治办XX县区文体广电局办公室2012年6月23日印发
为进一步加强系统各级领导干部法制教育，推进领导干部学法用法工作规范化、制度化，根据中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，现就“六五”普法期间XX县区国土资源系统领导干部学法用法工作制定本制度。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持正确的政绩观和权力观，为全面推进依法治国和依法治市服务，加强对系统各级领导干部的法制教育，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，培养和造就一支具有较高法律素养的干部队伍，为提高天峻文体广电局法治化水平、建设法治天峻奠定坚实的基础。
二、参加学法人员和学法内容
参加学法人员：XX县区文体广电局系统全体干部人员。学习内容：社会主义法制理论；宪法和法学基础理论；社会主义市场经济方面的法律法规知识；与依法行政相关的法律知识；与本职工作相关的专业法律知识。同时，应积极探讨与国土资源改革、发展、稳定相关的法治课题。
三、学法用法形式
领导干部法制教育要结合各自的特点和实际，采取轮训、讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行，应以自学为主，注重运用网络等现代科技手段，提高针对性和有效性。
（一）党组理论中心组学法制度。要将法律知识纳入党组理论中心组学习内容，每季度进行集中学习一次。
（二）领导干部自学法律知识制度。领导干部要不断加强对学法重要性的认识，结合自身的特点和工作性质，确定学习内容，开展法律知识的自学，保证每年自学时间不少于40小时，努力做到持之以恒，注重实效。
（三）领导干部法制讲座等学法制度。每年度要举办领导干部法制讲座，聘请知名度较高的法学专家授课；领导干部在职法律知识的学习每年累计应不少于40学时。
（四）重大决策前的法律咨询审核制度。领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，探索在重大事项决策之前进行法律咨询和专家论证的做法，充分发挥专家、学者在决策中的参谋作用。
四、考核方法
建立健全领导干部学法用法的激励机制，加强对领导干部学习法律知识和依法管理、依法办事能力的考核，进一步推进领导干部学法用法考试考核的规范化、制度化。
（一）建立领导干部法制教育考核制度，要把领导干部学法情况列入“述学”、“评学”、“考学”的内容，把领导干部依法办事情况作为年终考核的内容，并将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一。
（二）干部任职前法律知识考试考核制度。在任命领导干部前，要对拟任的领导干部进行法律知识考试和学法用法考核。考试采取“集中、限时、闭卷”方式进行，每次考试时间为120分钟。考试分为合格和不合格两个档次，卷面满分为100分，成绩在60分以上为合格，成绩在60分以下为不合格。考试合格者，发给任职资格证书。要把领导干部学习法律知识和考试考核的结果以及遵纪守法、依法行政、依法办事情况作为领导干部选拔任用、晋职晋级、评先受奖等的重要依据之一。
五、组织管理
要进一步提高对领导干部学法用法工作重要性的认识，加强对领导干部法制教育的领导，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，形成层层抓落实的领导责任制和工作机制。为加强和协调系统领导干部法制教育工作，局成立以局长为组长，分管领导为副组长领导干部学法用法领导小组。领导小组会议每半年召开一次，年终组织人员通过听取汇报、查看学习计划和学法记录、召开座谈会等形式对领导干部学法用法情况进行检查考核。
XX县区文体广电局
领导干部任职前法律知识考试制度
第一条为检验拟任用领导干部学法用法水平和能力，促进全系统干部加强法律学习，提高执法水平，依据《全面推进依法行政实施纲要》，制定本制度。
第二条本制度适用范围。XX县区文体广电局任命的科级领导干部。
第三条考试的内容分为综合法律知识和专业法律知识两部分组成。
第四条综合法律知识以普法工作要求和年度普法计划为基本内容，主要包括：邓小平民主法制理论、法学基础理论、宪法、刑法、民法、经济法律、依法行政规定等。
第五条专业法律法规知识，主要是涉及工商行政管理业务相关的法律、法规。
第六条考试工作成立考试领导小组，领导小组组长由XX县区文体广电局主要负责人担任，成员由文体广电局副局长及办公室主任等主要负责人担任。
第七条考试采取开卷或闭卷方式进行，实行百分制，成绩满60分为及格，考试成绩在任前公布。对考试不及格者，不予任命。
第八条试卷内容严格保密。负责出卷的人员不得泄漏试题和试题答案。
第九条参加考试的人员应当遵守考场纪律，独立完成答卷，不得传阅或者抄袭他人答卷，不得有其他违反考场纪律的行为。
第十条评卷工作由考试领导小组负责。评卷应当遵循公平、公正、严格的原则，评卷人员应当按照试题答案和评分标准评定考试成绩。答卷由XX县区文体广电局存档备查。
第十一条本制度自发布之日起施行。
第三篇：领导干部任职前法律知识考查和测试制度XX县区教育局
领导干部任职前法律知识考察测试制度
第一条为贯彻依法治国基本方略，进一步增强教育系统领导干部的法律意识，提高依法治教的能力和水平，推进法治校建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《XX省依法行政考核办法》（省政府令[2010]12号）的有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条参加任职前法律知识考察的对象。拟提拔的股级及以下校级及中层干部。
第三条坚持考用结合、以考促学、考测互补、公平公正的原则。
第四条考察测试时间。在对本办法第二条规定的对象实施提拔考察或试用期满正式任职时。
第五条考察内容。宪法观念、法律意识、依法行政、依法治教的能力等方面。
第六条测试内容。基本法律知识和法律法规、教育有关法律法规。
基本法律知识。社会主义法治理念、《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《物权法》、《侵权责任法》、《民法通则》、《民事诉讼法》以及社会主义市场经济法律法规、维护社会稳定相关法律法规等。
基本法律法规：《公务员法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、
《行政机关公务员处分条例》以及与部门工作相关的法律法规等。
有关教育法律法规。《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《教师资格条例》、《幼儿园管理条例》、《学校卫生工作条例》、《学校体育工作条例》、《国家教育考试违规处理办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《中小学德育工作规程》、《学校艺术教育工作规程》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学校长培训规定》、《中小学教师继续教育规定》、《特殊教育学校暂行规定》、《教师和教育工作者奖励规定》等。
第七条实行统一命题测试。测试试题分判断题、选择题、填空题、简答题、论述题五种类型。
第八条采用闭卷或开卷考试的方式测试，按百分制计分。
第九条测试由局推进依法行政工作领导小组负责，领导小组下设办公室。办公室履行如下职责：
（一）建立测试试题库；
（二）根据部门职责从题库抽取题目，并提供标准答案和评分标准；
（三）组织测试。
第十条应试人员应当遵守考场纪律，独立完成答卷，不得有任何违反考场纪律的行为。被认定作弊者，考试成绩无效。
第十一条应试人员对测试成绩有疑问的，可书面申请复查。如对评分存在较大异议，经应试人员申请，市推进依法行政工作领导小组办公室可组织专家复评。复查、复评分数为最终成绩。
复查、复评结果书面答复申请人。
第十二条考察和测试结果应当作为任职依据。
第十三条考察和测试工作费用列入财政预算，不另行收取应试人员及其单位考务费用。
第十四条本办法自印发之日起施行。
二○一一年十月
第四篇：股级干部任职前法律知识考查和测试制度XX县区人力资源和社会保障局
股级干部任职前法律知识考查和测试制度为贯彻依法治国的基本方略，进一步增强我局股级干部的法律素质，提高依法执政的能力和水平，推进法治社会建设，根据有关文件精神结合我局实际，制定本办法。
第一条参加法律知识任职资格任前考试的对象为：市人社局所有实行试用任职的股级以上干部
第二条考试内容为法学基础理论和相关法律法规。
法学基础理论为。邓小平法治理论，江泽民、胡锦涛关于依法治国的讲话，十七大报告关于法治建设的内容，宪法和法学基础理论，社会主义市场经济法律法规，维护社会稳定相关法律法规等。
相关法律法规为。《公务员法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《物权法》、《行政机关公务员处分条例》以及与本职工作密切相关的法律法规等。
第三条由人社局办公室统一编印复习提纲。
第四条由市相关部门共同组织有关专家命题，建立试题库。试卷实行题库制。
第五条由市人社局办公室通知相关人员做好参加法律知识任职资格考试的准备。
第六条市人社局办公室负责具体考务工作，落实考试时间、地点等。
第七条考试时间为。试用任职期满，正式任命之前。
第八条考试采用闭卷考试的方式。考试成绩按百分制计分。
第九条参加考试的人员应当遵守考场纪律，独立完成答卷，不得有任何违反考场纪律的行为。被认定作弊者，考试成绩无效。
第十条考务人员应当遵守职业规范，不得泄露试题和试题答案。评卷应当遵守公平、公正、严格的原则，评卷人员严格按照答案和评分标准评定考试成绩。
第十一条低于60分为考试成绩不及格，不及格者可以补考一次。补考仍然不及格的，不得正式任命。
第十二条考试成绩单由市人社局办公室及时送参加考试的人员，并存入个人档案。
第十三条本办法自公布之日起施行。
第五篇：领导干部任前法律知识考试制度XX县区城市管理局华阳分局
领导干部任前法律知识考试制度
第一条为了进一步培养和增强我分局领导干部的法律素质，提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理水平，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《党政领导干部选拨任用工作条例》的有关规定，结合我分局实际，制定本制度。
第二条凡依据《党政领导干部选拨任用工作条例》，拟提拨任用为领导干部的人员，在任职前应当参加任前法律知识考试.第三条领导干部任前法律知识考试工作由县委组织领导，具体由人事局组织实施。
第四条拟任职前两年内参加党校（行政学院）或组织（人事）部门组织的依法行政法律知识培训，累计达40课时以上，考试合格的，可以免去任前法律知识考试。
第五条下列领导干部的任用，可不再进行任前法律知识考试：
（一）任职前参加过法律知识考试，在同职级岗位转任的;
（二）采用公开选拨、竞争上岗方式，在选拨任用的统一考试中已有法律知识内容的。
第六条考试内容为公共法律知识和与任职相关的专业法律知识（各占50%.）。
第七条题库的建库、更新和试卷的命题工作由组织部同人事局负责.题库每年更新一次。
第八条考试时间为领导干部任职前公示期.具体考试时间由组织（人事）部冂提前通知。
第九条考试采取集中、限时、开卷或闭卷笔试进行。试卷满分为100分，答卷时间150分钟.考试成绩分为合格（60分以上）和不合格（59分以下）两档。
第十条考试不合格的，可补考一次.补考仍不合格的，本次不得提拨任用，并在一年内不得再次提请任用。
第十一条考试卷内容严格保密.组织命题的考务工作人员泄漏试题或试题答案的，按有关规定追究责任。
第十一条参加考试人员应遵守考场纪律，独立完成答卷.有严重违反考场纪律或其他舞弊行为，经查属实的，考试成绩按不合格处理，并不得提拨任用。
第十二条考试结果由人事局向组织部报告，组织部以书面形式反馈给参考人员。
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