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学习贯彻《代表法》履行代表职责(讲稿)
学习贯彻《代表法》
履行代表职责（讲稿）
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》）于1992年4月3日七届全国人大会五次会议审议通过并颁布实施。《代表法》是一部专门调整和规范代表执行职务行为的法律。其核心问题是代表执行职务的问题。各级人大代表执行职务，主要的法
律依据就是《代表法》。
一人大代表的性质、地位和作用
人大代表的性质是由我国的国体和政体的性质决定的。在我国，人民依照法律的规定，通过直接选举和间接选举的方式，选出自己的代表，组成各级国家权力机关——人民代表大会，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权，统一行使管理国家事务的权力，具体履行代表人民当家作主的各项职责。
人大代表在国家政治生活中，享有崇高的政治地位、法律地位和社会地位。他们是国家政治生活的直接参与者和主人，在国家政治生活中处于重要地位。人大代表的作用主要体现在四个方面：一是参与决策的作用。二是监督协助作用。三是桥梁纽带作用。四是模范带头作用。
二人大代表的职责
1、代表在会议期间的工作
第一，行使审议权
所谓审议权，是指人大代表在本级人民代表大会会议期间，审查列入本次会议议程的各项报告、议案的权利。这是人大代表代表人民管理国家事务，监督本级国家机关工作的一项重要职权，审议权有三个特点：一是只有代表才是权利的主体，其他任何人都不能替代这一权利。二是审议的内容受法律保护，审议中的任何言论均不受法律追究。三是代表有知情权，代表对列入大会议程的议案和所审议事项有权了解询问有关情况，有关部门应及时提供有关资料并答复询问。
第二，行使提案权
所谓提案权，就是指人大代表提出议案的权利。提出议案，是人民代表大会代表的一项重要职权。议案应当有案由、案据和方案。作为县级以上人大代表十人联名，乡级人大代表5人以上联名，有权提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。市二届人大六次会议所提出《关于尽快建设好义帝陵并对外开放》的议案。
第三，行使选举权
所谓选举权，是指人大代表依照法律的有关规定，提名推荐和选举本级国家机关领导人员的权利。这是人大代表最重要的职权。
第四，行使质询权
所谓质询权，是指由国家或地方权力机关的组成人员，就某一问题向国家行政机关、审判机关、检察机关及其所属部门提出质询，由受质询机关负责答复的权利。代表依法提出的质询案，必须是本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院在贯彻执行宪法、法律法规和人民代表大会及其常务委员会决议决定中存在的重大问题以及这些国家机关负责人失职、渎职等方面的重大问题，质询案必须书面提出并写明质询对象、质询的问题和内容。质询是在人民代表大会会议上进行。受质询的机关必须在会议期间作出答复。
第五，行使罢免权
所谓罢免权，是指人大代表在人民代表大会会议期间，依照法定程序，提出罢免国家机关领导人（包括本级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长）的权利。这是人大代表监督国家机关工作人员的有力措施，它体现了一切国家机关都由人民代表大会产生，并对其负责的要求。反映出权力机关与执行机关的制约关系，目的在于促使公职人员奉公守法、忠于职守、防止渎职和以权谋私等违法行为的发生。
第六，行使表决权
所谓表决权，是指各级人民代表大会代表，在人民代表大会全体会议上，对本次大会所审议的法律、报告、议案进行最终决定的权利。表决权是我国各级人民代表大会广泛行使的一项基本权利。人大代表的表决行为，既体现了代表们的代表利益和基本志愿，又体现了少数服从多数，集体行使职权的民主集中制原则。
第七，行使建议、批评和意见权
所谓建议、批评和意见权，是指人大代表向本级人民代表大会提出对各方面工作的评价和建设性看法的权利。是人大代表受人民委托，行使当家作主的一种重要表现形式。我们人大代表享有的建议、批评和意见的权利，不同于一般公民，它是基于人大代表这一特殊身份而产生的，因此，对人大代表提出的建议、批评和意见，有关机关和组织必须研究、处理，并负责答复人大代表本人。人大代表的建议、批评和意见的内容，要坚持反映群众普遍关心、反映强烈的问题这一原则，同时还应有具体的要求、设想、计谋和建议，做到一事一议。但涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；代转人民群众来信的；属于学术探讨、产品推介的；没有实际内容的等等不应当作为代表建议、批评和意见提出。
第八，行使提议权
这里所讲的提议权，不是指人大代表提出议案的权力，是专门指县级以上的各级人大代表依法提议组织关于特定问题的调查委员会的权利。这项权利由县级以上的各级人大代表行使。所谓特定问题调查委员会，是指国家
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