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干部监督工作中“临界预警”制度
干部监督工作中“临界预警”制度
为了加强对干部的事前监督，切实做到防范于初始，防患于未然，我县从20xx年开始，建立了干部监督临界预警制度，以量化记分的形式，把领导干部违规但不够党纪政纪处分的情况记录下来，并根据积分多少及时提出不同的教育管理措施，把干部队伍中存在的问题解决在萌芽状态，从而大大地提高了干部监督的效果。
一、干部监督工作中“临界预警”制度的基本做法
干部监督工作中“临界预警”制度记分包括思想政治、学习、工作、管理、经济、生活作用等6大方面，每个方面又具体细分为若干个小项，根据问题的严重程度分别予以记
2、分。问题严重的记10分，问题较重的记6—9分，问题较轻的记2—5分，问题轻微的记1分。比如学习方面，分为无故不参加集体组织的学习、无故不参加县级组织的集训、理论测试抄袭或作假、理论学习考试不及格等4个小项，如果哪个干部有上述情况的，将分别被记1分、2分、4分和3分。基本做法如下：
（1）拓宽干部监督工作信息渠道。为及时掌握领导干部的现实表现，主要通过五条渠道收集干部情况信息：一是召开干情信息联系会议和干情信息员会议。每月召集纪检（监察）、人事、公检法、审计、信访等部门，定期分析干部情况，沟通干情信息。每半年集中听取县委组织部向社会各界聘请的干情信息员汇报，了解干部工作生活中的表现。
3、二是领导干部经济责任审计，认真分析审计结果，从中发现和掌握情况。三是受理群众来信来访，从来信来访中捕捉情况。四是干部考察。从干部考察中分析领导干部的表现，发现问题。五是组织部不定期地分析领导班子和干部队伍的情况。
（2）建立干部监督工作信息档案。建立干部监督工作预警信息工作登记卡，对收集到的干情信息逐一进行台账式登记。然后，及时组织力量向有关单位或信息员了解核实情况，进行认真甄别和处理。凡情况属实的，根据干部监督工作“临界预警”积分标准给予记分，并填写干部监督工作“临界预警”积分登记表。
（3）实施干部监督工作“临界预警”。根据积分情况，采取不同的形式进行警示。每记一次
4、分，都要进行一次提示谈话。积分不满10分的，由部分管领导或干部科同志进行反馈谈话。一次性积10分或累积分满10分的，填写领导干部“临界预警”反馈单，并由部领导找其谈话。反馈单一式三份，一份交干部本人，一份组织部留存，一份抄送县纪委，并列入组织调整视线。
二、实施干部监督工作“临界预警”制度取得的初步成效
干部监督工作“临界预警”制度着眼于事前防范，着力于教育管理。建立“临界预警”制度，对于加强和改进干部监督工作，具有很强的针对性和现实意义。
一是“临界预警”指标量化，有利于加大监督力度。干部监督工作“临界预警”制度把干部思想政治、学习、工作、管理、经济、生活
5、作风等各6个方面的错误表现分别予以量化记分，将无形的规定细化为有形的条文，将软约束变为量化的分数，有效地提高了干部监督的科学性、可操作性和实效性。通过量化计分，使组织部门的监督更有了针对性。
二是“临界预警”制度有利于关心和爱护干部。“临界预誓”监督方式充分体现了“临界”这一状态，通过量化记分，发现干部的缺点和问题，一方面组织部门可以及时进行必要的批评告诫，给干部提个醒，打个预防针，使问题解决在萌芽状态，避免由小错误铸成大错误；另一方面干部本人也可以及时改进错误，明确努力方向，这是对干部最大的关心、最好的错爱护、最真诚的帮助。
三是“临界预警”制度有利于把干部监督与干部
6、教育结合起来。组织部门的干部监督，根本目的不是与干部过不去，而是为了教育干部。“临界预警”制度着眼于事前防范，着力于教育管理，寓教育于监督之中，使干部在监督中得到自我教育和自我提高。如有位镇领导干部，因违反财务制度多报医药费700元，被记了7分，组织部找他谈话并告诉他离警戒分数10分只有3分，到了10分就得列入组织调整视线，这对他震动很大。谈话后他立即将700元多报的医药费列入518廉政帐户，并表示今后一定要干净干事。
三、进一步完善深化的几点思考
我县实施干部监督工作“临界预警”制度虽然已经取得了初步成效，但从实践来看，还有一些问题值得探讨：
一是积分标准是否科学。现在的积分标准有6个方面40个子项，并设置了9个档分值，子项的内容和分值设置是否科学、合理有待经过一段时间的实践后，作进一步的修改和补充。如理论学习考试成绩不及格的记3分；因工作决策失误造成群众上访，社会影响差的主要领导和分管领导记2分。这样的分值与其他子项的分值比是否科学。
二是积分时限怎么定。现在，我们累积分值的期限是一年，第二年又在“零”起点上重新记分，这样是否合理。否则，有的干部大错不犯，小错不断，但临界点又始终够不着，对这部分干部怎么办。
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