丰润区交通局主持稿(2).docx

丰润区交通局主持词
发展壮大村级集体经济，是深化农村改革的一个重点，是巩固和加强村级基层组织建设的重要措施，也是实现农业农村现代化的基本条件。改革开放以来特别是近几年来，区委、区政府始终把发展壮大村级集体经济作为农业和农村工作的重点来抓，切实加强领导，村级集体资产“生财有道、聚财有度、理财有方”。为促进村级集体经济的持续快速健康发展，我们组织有关人员，采取座谈、听、议、看、访相结合的方式，深入各镇（街道），15个村，对全区村级集体经济发展情况进行了为期一个月的调查研究，现作如下分析与阐述：
一、村级集体经济发展现状
1、村级集体经济总体平稳发展，集体资产大幅度增长
据统计：2001年全区村级集体经济当年收入1.59亿元，是1992年4039万元的3.9倍；村级集体经济当年收入在10万元以上的村，由十年前的92个增加到118个，其中：超100万元的村由7个增加到36个。全区村级集体资产总额达9.5亿元。
2、村级集体资产管理有所加强，制度渐趋完善
目前，全区已全面推行了村务公开制度，大多数村确定做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。最近几年，我区还开展农村集体资产的产权登记，清产核资工作，基本摸清家底。同时，根据农业部、财政部的要求，开展乡村两级不良资产的清理工作。全区基本实行了“统一记帐”制度，并在此基础上逐步推行“村帐镇代理”制度，有效地改进和提高了村级财务的管理水平。
3、村级集体经济运营水平和能力在不断提高，初步探索出若干各具特色的发展壮大村级集体经济的路子
（1）开发、利用集体土地资产，做到以地生财，保证村集体经济的经常性收入，新一轮农业和农村经济的快速发展，需要进一步优化各种生产要素的配置，提高其集约利用水平。顺应农村劳动力非农化的趋势，合理开发、利用集体土地资产，使土地这一基本生产要素得到最优配置，对村级集体经济可持续发展具有重要意义。永中街道办事处镇南村，充分利用其作为原永中镇镇政府所在地的区位优势，村两委审计度势，明确发展思路：“政府建设搞到哪里，村里的实业就建到哪里”，积极向三产发展，在沿街两边建店面200多间用于出租，每年可稳定获得租金400多万元，2000年又投资1000万元建造了镇南村实业大楼，每年可获得租金100万元。由于租金收入具有较高的稳定性，把它作为村集体经济的经常性收入，有利于村集体经济的长期发展。
（2）充分利用村集体经济的资金优势，开展初始的资金优势，开展初始的资本经营，实现村集体资产的保值增值。近几年来，随着我区城市化进程的加快，城郊型的村土地征用较多，积累了大量的土地征用补偿金；有的村在城镇建设过程中村集体经济得到较大发展，积累了大量的货币资产。如何管好、用好这些货币资产，实现资产的保值增值，是村集体经济进一步发展壮大的关键，蒲州街道办事处汤家桥村利用土地征用款投资2000万元与开发区合股开发房地产，预计盈利400万元。
（3）充分利用区域经济特色，强化管理服务，促进集体经济与个体私营经济的共同发展。改革开放以来，温州人发扬“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”的精神，成功地进行了市场取向的改革，并形成了以个私经济为主体的“一村一品、一乡品”的区域经济特色。目前，我区已形成了蒲州的制笔、海城的水暖产品、天河的民用电器、蓝田的制革等几个区域特色产品。与此同时，随着市场竞争的日趋激烈，越来越多的个私企业要求通过行业内企业的积聚，来获得范围效应和区域品牌优势，提高自身的竞争力。面对这种要求，我区一些工业发达村及时抓住这个机遇，兴建了与村区域经济特色相适应的工业小区、专业市场、标准厂房等，通过物业的租赁经营和各类管理费征收，增加了村级集体经济收入。如屿田村，该村利用本地制笔且较发达的优势，及时推出村办工业小区，并以优惠的土地价格吸引个私企业进来办厂，现在每年可收取各类管理费40多万元。
二、集体经济长足发展，推动农村各项事业的进步
1、基层组织建设得到巩固
村级集体经济的发展壮大，增强了农村基层党组织的战斗力、凝聚力，巩固了农村基层政权。江总书记曾经多次强调：要加强农村基层组织建设，壮大集体经济实力，做到“有人管事，有钱办事，有章理事”。有人管事”，就是要把党支部和村委会班子建设好；“有钱办事”，就是村级集体经济要有一定的实力；“有章理事”，就是要建立健全各项制度。这三条是一个有机的整体，其中有钱办事是关键。村里没钱，即使有人管事也难以持久。实践证明，村级经济发展了，党支部的战斗保垒作用也就容易发挥。目前，村级集体经济比较发达的村，都已达到了“五星”党支部的标准。
2、精神文明建设得到加强
村级集体经济的发展，一是推进了村民素质的提高，我区围绕人的现代化，坚持以人为本，开展从农民到市民到文明市民的教育活动，提出了“政府主体教育，市民自我教育，社区辅助教育，家庭配合教育”的教育模式，创办市民学校，并以此为阵地，定专题、定时间、定对象，采用多种有效办法，对不同对象开展形式多样的教育活动；二是大大改善了村容村貌。经济实力强的村，以集体资金作为启动资金，通过多种渠道筹集资金，投入村政建设、建路造桥、引水通电、建设会福利设施。三是为深入开展群众性精神文明创建活动打好基础。创建文明办、文明小区、文明单位等活动有序进行，全区现有市级文明村2个，区级文明村32个，2001年参加区级文明村、文明单位创建共60家，村居占了22家。
3、投资环境得到改善
村级集体经济发展壮大，带动农村经济的发展。人们的生活开展富裕起来，逐渐告别了“面朝黄土背朝天，日出而作日落而归”的日子，形成了一种经商办厂的良好氛围。上江村和上庄村投资98万元建紧固件市场，下埠村投资226万元建农贸市场，汤农桥村建成面积80亩的村工业区引进11家企业，各类市场和工业区的建设及村容村貌的建设，大大改善了农村的投资环境。
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