信访例会主持稿及讲话提纲.docx

信访例会主持词及讲话提纲
同志们：
根据工作安排，今天召开我县xxx月份信访例会。会议分两个阶段进行，第一阶段：听取汇报，分析形势，安排下一步工作;第二阶段：研究案件。参加会议的有：县四个班子成员、各乡镇党委书记、县直有关部门负责同志。市信访局副局长xxx同志百忙之中抽出时间专门参加今天的会议，让我们以热烈的掌声欢迎xxx同志的到来。
会议第一阶段共有五项议程，下面逐项进行。
会议进行第一项。请xxx同志汇报上次例会以来全县信访工作情况。
（分管信访工作的xxx同志、xxx同志作补充）
会议进行第二项。县级干部汇报信访工作一岗双责落实情况。是县委书记带案大下访活动案件办理分指挥部指挥长的同时汇报交办案件的化解情况，是处置非法集资案件工作组组长的同时还要汇报牵头案件处置情况。
（从右手边开始，依次汇报，每名同志汇报时间控制在5分钟以内）。
会议进行第三项。请市信访局xxx同志讲话，大家欢迎。
会议进行第四项。请县委副书记、县长xxx同志讲话。
刚才，县信访局长xxx同志通报了上次例会以来全县信访情况，分析了当前信访形势，提出了下一步工作打算;各位县级领导结合所联系乡镇、分管部门分别汇报了信访工作一岗双责履职情况、xxx起交办案件化解情况和xxx起非法集资立案案件处置情况;市信访局局长xxx同志站在全市的高度，就做好当前信访工作提出了非常好的意见;县委副书记、县长xxx同志结合大家的汇报，对下一步的工作进行了安排部署。对会议精神，大家要认真领会，抓好落实。下面，我再讲四点意见：
一、认清形势和存在问题，保持头脑清醒
总体来说，近一段时间以来，在大家的共同努力下，全县信访形势总体平稳，大量初信初访和矛盾纠纷在基层得到了较好解决，处置非法集资工作取得明显成效，全县没有发生大的有影xxx大期间的相比工作力度不仅有所减弱，而且和年初全国xxx期间相比，工作也大不如前。我们之所以每月召开一次例会，一方面是要解决一些现实问题，另一方面则是定期给我们的各级领导干部提个醒：信访工作必须常抓不懈，决不能因一时的平稳而放松警惕，决不能因工作稍有成效而出现懈怠，更不能一曝十寒造成被动。如果时紧时松，就会限于形势不断反复的怪圈。特别是从当前情况看，我县的信访形势并不乐观，远没有到高枕无忧的时候。一是xxx访量仍居高不下，仅xxx号、xxx号两天时间，就发生xxx上访xxx人次，xxx个信访老户xxx。二是信访老户和涉法涉诉信访、尤其是xxx依然很突出，这方面牵扯了我们很多的精力。三是个别乡镇因网上一些报道，对xxx产生误判，导致思想麻痹和工作松懈。今天这次会议就是要给大家敲个警钟，必须充分认识信访工作的严峻形势，时刻保持清醒头脑;必须时刻绷紧信访稳定这根弦，无论什么时候都不可吊以轻心;必须切实落实工作措施，扎扎实实解决好信访问题。
二、突出解决问题这个核心，狠抓工作落实
去年以来的实践证明，xxx带案大下访是整合工作资源、有效解决信访问题的平台，必须充分利用这个平台和行之有效的工作机制去解决问题。xxx月份，我们交办了xxx起信访案件，各案件办理分指挥部认真分析研究，各工作组认真履行职责，切实做好稳控和思想疏导工作，工作富有成效，但时至今日，绝大多数问题并没有真正解决。为什么出现这种情况呢。在于一些单位认识不到位，认为一些案件不属于自己职责范围或者认为已经有处理意见，不愿再次深入分析研究，不敢打破原有框框架架，导致工作进展缓慢;在于没有充分利用xxx带案大下访活动这个平台，没有形成工作合力。
下面，就抓好问题解决，我强调四点：
一是必须明确责任。各案件办理分指挥部是案件办理的主体，指挥长负总责。一定要真负责，一抓到底。这里再次明确，指挥长有权调动乡镇和部门的资源，要敢于协调、大胆管事，对不服从调遣的，可向我们反映。
二是必须转变工作思路。针对疑难案件，要突破原有处理意见，重新调查处理，该听证的听证，该评查的评查、该评议的评议。
三是必须强化依法处置。对在问题解决期间，信访人仍xxx上访的，县xxx要抽调人员成立专案组，xxx，坚决依法处置。对近期发生的xxx信访行为，乡镇要配合xx依法处置到位。
三、突出基层基础这个关键，落实领导责任
基层是信访工作的源头，是排查化解矛盾纠纷的主阵地，是信访稳定工作的第一道防线。要做到重心下移、关口前移，抓实基层，打牢基础，必须从领导抓起。
一要强化县级领导责任。县四个班子成员要按照要求搞好日常值班接访、阅批来信、包案解决信访问题，要定期到联系乡镇、分管部门进行督查指导，带案下访，帮助基层做好信访工作。特别要指出的是，在发生xx上访之后，分管领导和联系乡镇的领导，要及时到现场进行劝返，并做好劝返后续工作。谁的孩子谁抱走。
二要强化属地管理责任。乡镇党委书记乡镇长作为主政一方的领导，是信访工作第一责任人，要勇于担当、敢于面对。其他班子成员要认真落实一岗双责，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，抓好矛盾纠纷排查和信访问题的解决，最大限度地把群众吸附在基层、把问题解决在当地。要抓好排查，掌握动态，掌握信息。一旦发生赴京上访，要立即派人进行劝返，决不能推诿敷衍，延误时机。
三要强化督促检查。对各级领导干部信访工作一岗双责落实情况和交办案件办理情况，由县xx委、xx局进行跟踪督查，对解决问题不力、工作推诿扯皮，导致问题久拖不决的，对相关责任人要进行责任追究。xx部要搞好日常督查，定期通报。要加强各级信访例会召开情况的督查，召开乡镇信访例会，包乡县领导、县信访局要派人参加。乡镇、村信访例会召开情况，要每月通报排名。
四、抓住xx重点，确保大局稳定
4月份以来，全县上下采取有力措施，制定有效方案，做了大量艰苦细致的工作，处置xx工作取得了阶段性成效。但我们一定要清醒认识到xx工作的复杂性、艰巨性、长期性，始终高度重视，始终不松懈、不迷惑，千方百计把事情考虑周密细致，千方百计向最好的方向努力。
一是必须坚持既定的方针政策。要按照市委、市政府确定的xx的工作方针和依法处置、属地管理、分类处理、群众参与、注重底线的五项工作原则，指导xx工作向纵深开展。
二是必须坚持把稳定作为各项工作的前提和要求。全县各级各部门必须把维护稳定作为处非工作中心任务、重中之重，作为一项长期坚持、列入议程的经常性工作，放在各项维稳工作的首位，确保全县经济社会大局稳定。
三是必须坚持一把手负总责属地管理的工作机制。各乡（镇）是处置非法集资工作的责任主体，各乡镇党委书记不仅是处非工作的第一责任人，还是信访稳定和社会治安工作的第一责任人，必须亲自挂帅，亲力亲为，推动各项工作顺利开展。
四是必须坚持把最大限度维护群众利益作为处置工作的根本目的。开展处非工作的出发点和落脚点就是最大限度保护群众的利益。在xx等工作的第个环节都要用尽一切手段，实现群众利益的最大化。
五是必须把xx作为关键环节。xx要把xx作为重点，加大案件侦办力度。xx要坚持提前介入的方式，加快案件审理。
六是必须充分发挥工作组作用。下派干部要协助乡镇、村开展工作。xx要对下派的人员作出鉴定，强化下派干部的责任意识。
七是必须加大对重点监管帮扶企业的工作力度。必须在严格监管的前提下，积极采取措施盘活企业开展监管帮扶工人。
八是必须坚持分类推进的处置工作策略。要坚持按照立案打击、监管帮扶、重点关注三个类别对xx企业进行分类处置。
九是必须坚持常态化的宣传引导。xx要进一步整合宣传力量，着力构建经常化、多渠道、广覆盖的大宣传工作格局。
信访例会第一阶段的会议进行完毕，下面进行第二阶段的会议，研究xx信访问题。xx等同志以及xx等单位领导留下来继续开会，其他人散会。
首先，汇报xx案件的调查情况及处理意见。
xx局补充汇报。
请xx发表意见。
请与会领导发表意见。
（主持人根据会议讨论情况，对案件作出处理意见，明确责任人、责任单位和化解时限。）
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