联通浙江分公司运维体系优化完善方案.doc

联通浙江分公司运维体系优化完善方案
浙江作为一个通信大省，在各级政府、社会各界的关心和支持下，在短短几年时间里，经过广大联通人的共同努力，浙江联通的工程建设速度和网络规模得到前所未有的大发展，运行维护水平和网络质量得到显著提高，客户服务质量和公司综合效益再上新台阶，形成了公司高速持续发展的良好势头。
但是，应该看到，随着中国正式加入WTO，我国的电信市场将逐步全方位、宽领域、多层次对外开放，国外竞争者要进入国内市场，市场竞争将更加激烈。目前在网络维护管理，技术支撑和服务等方面，我们与国际一流电信运营商相比，还存在很大差距。特别是在通信故障信息流的传递、反馈和处理方面，在预防和应对突发事件，机房现场管理，网络优化、通信资源综合利用和优化管理及提高运维人员的综合素质等方面，还有诸多薄弱环节，有些方面更缺少有效的办法和措施，所有这些急待解决。具体地说，我们的运行维护管理有待进一步加强，运行维护体系有待进一步优化和完善。
一、我省运维组织机构的现状：
1、目前，中国联通各项业务和网络建设正处于高速发展的阶段，公司规模日益扩大，为适应发展形势的需要，在机构设置和管理上，联通各专业的业务单元以通信事业部的形式，按条进行纵向管理；同时，为更好地组织网络运行维护，保证网络的质量和服务的水平，在总部设置了运监部，下设各省级分公司运监部，对各级业务单元网络运行维护进行横向组织协调管理和监督。
2、省运行监督部为职能部门，主要负责全省网络运行维护的组织协调管理和监督，保障全网通信质量，下设各市分公司运维部；省公司各专业部门和共享部门按业务和专业的不同进行划分，主要负责各自专业网络和系统设备的工程和运行维护，下设各市分公司相关专业部门。
3、各市分公司运维部的职责和工作范围各不相同，差别较大，有的分公司部门职能范围与省运监部也不统一；市分公司各相关专业部门的职责和工作范围与省公司各专业部门和共享部门也不尽相同。（附：全省运维组织机构调查表）
二、存在的主要问题：
我省运行维护体系总体上是完整的。基本保证了全省网络运行的质量和网络安全，满足了当前客户服务和业务发展的需要。但是，应该看到在某些方面和某些环节，我们现行的运维体系还存在一些问题，还需要不断优化完善。
1、省公司运行监督部与省各专业和共享部门之间，某些市分公司运维部与市各相关专业部门之间对网络运维管理的职责横向界面不清，纵向定位不准。省公司运监部及各市分公司运维部对相关专业和共享部门运维工作的组织管理和协调监督，有利于加强各部门之间的横向协作，有利于通信资源的综合利用和优化管理，有利于对我公司综合业务发展的有效支撑，有利于加强各部门对运维工作的重视，更有效地节约运维成本，保证网络质量和网络安全。同时，如果运监部门或运维部门对运维管理工作介入的范围和深度不当，又可能会使各部门业务发展、工程建设和运行维护三者之间的衔接出现问题并日益突出，从而制约各部门的工作开展。各部门对各项业务的市场运营、工程建设和运行维护的一体化管理，使得业务的市场需求、网络的工程建设和运行维护服务三者有机的结合，保证了市场与服务的有效衔接，从而有利于各部门的业务发展。同时，如果各部门之间缺乏有效的沟通，缺乏有效的组织管理和协调监督，又可能会削弱各部门之间的横向协作，造成对通信资源缺乏有效的综合利用和管理，加大运维成本，削弱对网络运行维护工作的重视。因此，运行监督部和运维部门对各部门运维工作的管理介入的范围和深度须根据各单位部门的实际情况而定，运监部门和运维部门与各专业和共享部门之间，在运维管理工作方面须有一个合理而清晰的界面，有效而适度的定位。
2、省、市运维管理工作上下关系不顺，管理流不畅。在网络的运维管理工作上，省公司运监部与某些市分公司运维部的职责范围不太一样，各市分公司运维部之间也不一样；省公司各专业和共享部门与某些市分公司相关专业之间不一样，各市分公司相关专业之间也不一样。这样，造成在某些时候和某些方面，省公司各部门的运维工作和任务，无法在地市得到彻底落实。同时，又对某些市分公司的某些部门形成多头管理，造成管理上的无序。
3、客户服务、工程建设和网络运维三者之间协调和管理的力度不够，特别是对工程建设质量和网络运行质量监督和管理的力度不够。在工程建设方面，仅重视工程建设质量的指标检查，缺乏从运行维护的角度对实际工程中诸如网路结构的可靠性，机房布局的整齐划一和合理性，数据制作的规范性，工程资料的完整性，系统的扩展性和安全性等进行监督和检查。在网络运行方面，满足于对网络基本质量指标的达标，重视对无线网络的优化，而对传输网、支撑网、各业务网络优化重视不够，特别是对一些跨专业的网络调整和优化，缺乏充分的相互协作和足够重视。
三、浙江联通运维体系优化完善的原则和思路：
1、运维体系优化完善的原则
根据目前全省运维体系的现状和存在的问题，我们有必要进行一些体制上的优化完善，以更好地适应和满足当前各项业务的快速发展。关于运维体系的优化完善，首先我们应确立一些基本的原则，以使公司全体员工在一些基本点上达成共识，统一全体员工的思想，便于工作进一步深入地开展。
① 省、市分公司网络的运维工作应在组织管理上统一起来。省运监部与总部运监部相对应；省、市各相关专业部门和共享部门的运维工作对省运监部、市运维部负责，接受运监部门和运维部门的指导和监督检查；各市分公司的运维工作在组织管理上应基本统一；运维管理工作中全省共性和共同的工作，省公司与市公司在组织管理上应统一。保证省、市运维管理工作上下关系和管理流的顺畅。
② 网络运维的体系应动态调整和不断完善。对于任何企业的管理体系，没有最好最优的，我们必须随着实际情况的不断变化，不断的进行调整、优化和完善，以适应实际情况的发展需要。
③ 网络的运维管理工作应涉及到网络纵向和横向的全部。实际情况证明，网络的运维管理工作必须纵向到底，横向到边，不留盲区和空白，这样才能保证网络的安全运行和服务质量，预防并迅速处理通信故障、杜绝通信事故的发生。
④ 网络的运维管理应有健全的监督机制。网络运维工作的监督必须涉及到网络运维管理的各个方面，涉及到运维各项工作的事前、事中和事后的每个环节，只有这样，才能保证运维管理工作的高质高效，切实保证网络的安全和运行质量。
⑤ 网络运维工作的监督在组织程序上和技术上应有有力的手段和保障。就目前的实际情况来看，网络运维的监督工作，第一必须在组织程序上加以落实，第二必须在技术手段上加以保障，这样，我们的监督工作才能做到有力和有效。
2、运维体系优化完善的思路
① 省运监部对全省网络运维具有统一组织管理的职权和责任,市运维部对本市网络运维具有统一组织管理的职权和责任。省运监部与总部运监部相对应；省、市各相关专业部门和共享部门的运维工作对省运监部、市运维部负责，接受运监部门和运维部门的审核和监督检查；各市分公司的运维工作在组织管理上应基本统一；运维管理工作中全省共性和共同的工作，省公司与市公司在组织管理上应基本统一。保证省、市运维管理工作上下关系和管理流的顺畅。
② 完善一系列的运维管理制度和办法，逐步实行流程管理和过程控制的机制。在网络纵向和横向管理的全过程中，抽取关键的点，按标准的闭环流程进行质量监控。逐步完成从职责管理向流程管理的转变，切实保证管理流程的顺畅和闭环，建立建全过程控制的机制，保障对网络运维管理工作的质量监控。
③明确省运监部与省各专业和共享部门在运维管理上的工作界面，根
据各市分公司的实际情况，划清市运维部门与各相关专业部门在运维管理上的工作界面。首先，确定所有的运维工作在组织程序上应受运监部或运维部的管理，同时，运监部或运维部对全网的运维管理负有程序上审核的职责。其次，在实际的网络运维管理中，由运监部或运维部逐步提出不需要进行管理的部分，或由各相关专业和共享部门逐步提出不需要运监部或运维部进行管理的部分，经公司领导和相关部门协商同意、审批后，各相关专业和共享部门对这部分的运维管理负有全部的职权和责任。在此过程中，应允许不断的调整、优化，甚至局部的反复。
④准确定位省运监部对网络运维管理工作介入的深度，根据各市分公
司的实际情况，准确定位市运维部门对网络运维管理工作介入的深度。首先，确定运监部或运维部对网络的运维管理在组织程序上具有审核和监督的管理职权和责任。其次，在实际的网络运维管理中，由运监部或运维部逐步提出必须进行更深层次管理的部分以及深入的程度，经公司领导和各相关部门协商同意、审批后，进行深入的管理并负有相应的职权和责任。在此过程中，应允许不断的调整、优化，甚至局部的反复。
⑤加快网络运维支撑系统的工程建设，为网络的运维监督和组织管理
提供技术上有力的手段和保障。保证对运维管理流程的监控，保证网络的运维管理工作得以更好地落实，保障网络安全和网络运行的质量。
综上所述，运维体系的优化完善，是一个逐步渐进的过程。在此过程中，必须保证上下运维管理流的不断顺畅，保证对网络运维工作更好的质量监控，保证网络运行的安全可靠和服务的高质量。
四、浙江联通运维体系优化完善的方案：
1、运维组织管理机构和流程的优化完善
网络运维的组织管理应从原来的职责管理逐步过度到流程管理上，为此，应在管理机构上，建立上下统一的组织管理机构和流程，明确各部门在运维工作上的关系，保证上下运维管理流的顺畅。
① 市分公司相关专业部门的运维工作既受省公司相应专业部门的生产管理和业务领导，又受本地区运维部门的组织和协调管理。
② 省公司各专业部门和共享部门的运维工作既受总部相应部门的生产管理和业务领导，又受省运监部的组织和协调管理。
③ 市运维部的运维工作受省运监部的职能管理和业务领导，省运监部的运维工作受总部运监部的职能管理和业务领导。
④ 公司其它职能部门就网络运维工作需各专业部门和共享部门配合解决的，均由运监部或运维部统一负责协调。
⑤ 对于县市级维护部门的运维工作，各市分公司应根据各自实际情况，建立一些县级区域性的维护中心，可以将一些基础的、日常性的、要求对外协调性强而技术性不强的工作，按属地维护和管理的原则交由维护中心进行。县市级维护部门的运维工作既受市分公司相关专业部门的生产管理和业务领导，又受本地区运维部门的组织和协调管理。
⑥ 凡是涉及网络运维工作的请示、报告、函件和工作联系单等，在流程上未经相应运监部或运维部门审核并签署意见而在公司流转的，公司任何部门和个人都有权利和责任要求发单部门送交运监部或运维部门审核并签署意见。
2、运维组织管理形式的优化完善
运维体系的优化完善，在组织管理的形式上主要表现为以下几个方面：
①网络建设上，对工程建设的全过程中一些关键的点应有有力和有效
的控制。对于网络的规划，工程的设计（包括施工图设计），工程前期的准备和工程开工，工程安装调测，初步验收，割接入网，网络和系统试运行，竣工验收，乃至工程各阶段的工程付款等，运监部门或运维部门都应具有事前审核、事中跟踪、事后监督的职责。对于其中部分的关键点，制定相应的管理办法和管理流程，保证工程监督的有效性，从而保证工程的质量和今后网络运行维护的质量。
③ 运行维护上，对相关专业部门的运维工作进行必要的审核和监督，
提出好的建议和方案，对其中重要的运维工作和日常性的运维工作，应制定相应的制度和管理办法，做到运维工作的制度化、流程化。对于跨专业、跨部门的运维工作，做好协调工作，加强各部门之间的协作，合理而有效地综合利用现有资源，充分发挥公司多业务、多专业的优势，保障运行维护的质量和效率。
③客户服务上，作为市场客服部门与各相关专业部门联系的纽带和
桥梁，加强市场客服部门与各相关专业部门的沟通和协作，监督各相关专业部门的服务，通过对各相关专业部门的部门间协调和组织管理，为市场客服部门提供综合高效的服务，从而提高联通的服务水平和服务档次。
④逐步建立全省运维专家队伍。要将一批省公司和各市分公司中，技
术业务素质高，思想品德好，工作作风扎实的人员集中选拔上来，首先在逻辑上建立全省的运维专家队伍，并根据实际情况的发展，在条件允许的情况下，逐步形成物理上集中的全省运维专家队伍。以便集中快速解决省内网络运行的重大疑难问题和通信障碍，进行全网的跨地区、跨专业的网络调整和优化，深入分析网络运行的质量指标，采取有效措施提高网络运行质量和服务质量。
⑤建立运维体系优化完善协调小组。建立由公司领导挂帅，各部门主
要负责人参加的运维体系优化完善协调小组，对各部门不同时期就运维管理体系提出的意见、建议和方案，进行讨论协商，逐步优化完善我们的运维体系，以适应网络建设、市场发展和客户服务的需要，在促进公司网络建设和各项业务发展的同时，保证网络安全，不断提高网络运行的质量。
3、运维组织管理流程图
根据上面提到的运维体系优化完善方案和运维组织管理机构及各部门职责，将运维组织管理流程图绘制如下：

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浙江联通运维组织管理流程图

总部专业和共享部门

生产和业务领导

省专业和共享部门
生产和业务领导
总部运监部
省公司运行监督部
市相关专业部门

市运行维护部
省公司其它职能部门
市公司其它职能部门
职能和业务领导 协调和组织管理

需求与服务
职能和业务领导 协调和组织管理
县市级分公司相关部门

职能和业务领导 需求与服务

五、建立建全一系列运维管理的制度、方案和办法，为网络的运行维护监督和组织管理提供有力的保障。
根据我省运维体系的调整优化方案，对于以前有关运维管理的制度、方案和办法需作一些修定和补充，对现在需要的，而以前没有的制度、方案和办法需要增定；要加强这些制度、方案和办法的彻底落实，使得我们日常的运维工作有章可循，并做到有章必循，违章必究；要根据实际情况，不断更新和充实运维管理的规章制度，以适应发展的需要。根据目前全省的实际情况，需要增定或修定的制度、方案和办法如下：
设备代维管理办法、网络质量分析制度、固定资产管理办法、通信值班体系制度、电路资源及调度管理办法、局数据修改和软件升级管理办法、系统和设备入网割接管理办法、制定备品备件、仪器仪表管理办法、通信故障处理管理办法、维护费用管理办法、工程随工管理办法、运维报表管理办法、机房日常管理办法、网络安全管理办法、网络运行指标体系及考核办法、应急处理及技术支撑方案、用电管理办法大客户网络管理办法、资源管理办法、应急通信管理办法、应急预案、工程验收管理办法；网络运行维护规程、各专业网络运行维护规程。
六、加快网络运维支撑系统的工程建设，为网络的运行维护监督和组织管理提供有力的手段和保障。
目前，全省网络运维支撑系统的工程建设主要包括全省网管中心的建设，信令集中监控工程的建设，动力环境监控工程的建设，资源管理系统的建设四项工程。
1、省网管中心，信令集中监控系统的设备已经到货，准备与4月下旬开始安装调测，争取5月下旬开通试运行。省网管中心和信令集中监控系统建成后具有监控联通相关网络的能力，先期以监为主，对网络运行情况进行分析、统计等；具体维护操作由市分公司操作维护中心完成。随着网络结构和规模渐趋稳定，人员的充实和功能的进一步完善并根据实际情况的需要，将逐步把一些集中维护管理的功能（如局数据修改、全网电路调度管理以及其他网络资源的统一调度管理等）集中到省网管中心。
2、动力环境监控系统已进入设备招投标阶段，争取3月底签定合同，5月底6月初在一些市分公司投入试运行。工程初期，重点保证交换局、重要基站和中继站、供电条件差和机房环境差的边远站。
3、逐步建成全省资源管理系统。在全省大系统建设的同时，各单位部门要在统一的规范和要求下，抓紧建立本单位和本部门内的小系统，要先将一些静态资源管理起来。
总之，运维体系的优化完善是一个长期的过程，需要公司全体人员长期共同参与和努力，只有这样，才能使运维管理的体制不断完善，适应新的情况的变化，满足新的需求，保证网络安全，不断提高网络质量，促进各项业务的快速和协调发展。

中国联通浙江分公司网络运行维护报表管理办法
（征求意见稿）

1 目的
对运行维护报表进行管理，是维护工作的重要内容，是进行质量考核和分析的基础。总部运行监督部于2002年1月颁发了《中国联通2002年电信网运行维护质量指标》，总部各业务部门也制定了相关业务网络的质量指标。为认真贯彻总部维护质量指标报表制度，确保对网络运行质量的及时跟踪和监控，提高网络运行质量为用户提供安全、可靠和优质服务，制定本管理办法。
2 管理组织机构及职责
2.1管理组织机构
联通浙江分公司运行维护报表工作实行省公司、市分公司二级管理。在省公司层，由省公司运行监督部负责运行维护报表的统一管理和监督，省公司各专业部门负责省内本专业网络的运行维护报表工作。在市分公司层，由市分公司运行维护部负责市分公司运行维护报表的统一管理和监督，各相关专业部门负责各自相关专业网络的运行维护报表工作。
2.2职责
2.2.1省公司运行监督部负责全省运行维护报表的统一管理和监督，填写中国联通浙江分公司2002年运行维护统计月报表并按时上报总部运行监督部。同时，对各专业和共享部门上报总部对口专业部门的报表进行审核和监督检查。
2.2.2省公司各专业和共享部门按照总部对口专业部门要求，负责填写本专业的运行维护报表，提交省运行监督部审核并按时上报总部对口专业部门。同时，对各市分公司相关专业部门上报的报表进行审核和监督检查。
2.2.3各市分公司运行维护部负责本市分公司运行维护报表的统一管理和监督，按照省运监部要求，填写分公司的 2002年运行维护统计月报表并按时上报省运监部，并对各相关专业部门上报省公司的运行维护报表进行审核和监督检查。
2.2.4各市分公司各专业部门负责填写本部门相关专业的运行维护报表，按时上报本市分公司运维部和省相关专业部门，接受本市分公司运维部和省公司相关专业部门的审核和监督检查。
3 报表上报程序
3.1 市分公司各相关专业部门按照总部《2002年维护质量指标》考核内容的要求，如实填写省公司运监部下发的《中国联通浙江分公司2002年运行维护统计月报表》，经本市分公司运维部审核汇总后，于每月25日上报省运监部。
3.2市分公司各相关专业部门按照省公司相关专业部门的要求，如实填写相关专业的运行维护统计月报表，经本市分公司运维部审核后，于每月25日上报省公司相关专业部门。
3.3省公司运监部收到各市分公司运行维护统计月报表后，进行审核汇总，于下月5日前上报联通总部运监部和省公司领导。
3.4省公司各专业和共享部门收到各市分公司相关专业部门运行维护统计月报表后，进行审核汇总，并经省运监部审核后，于下月5日前上报联通总部对口专业部门和省公司领导。
4 流程图
总部对口专业部门
省公司领导
总部运监部

上报 上报 上报 上报
省公司各专业和共享部门部门
省公司运监部
审核

上报审核汇总 上报审核汇总
市分公司运维部
市分公司相关部门
上报审核汇总

5 网络运行维护报表考核办法
5.1省公司运行监督部对省公司各专业和共享部门进行考核，并会同省公司各专业和共享部门对市分公司进行考核。
5.2 省公司各专业和共享部门与市分公司运维部共同对市分公司相关专业部门进行考核
5.3考核依据：参见《中国联通浙江分公司运行维护考核管理办法》。
6附则
6.1运监（维）部原则上在2个工作日内对要求审核的报表给予回复。
6.2 对于特殊情况，要详细说明并上报审批。
6.3省、市相关部门上报的统计指标中，对于没有达标的项目和指标必须书面说明。
6.4为确保报表的真实可靠性，省公司运监部、省各专业和共享部门和市分公司运维部有权对所负责管理的报表进行定期或不定期的核查，对所报材料内容进行检查，发现虚报、谎报和不报等情况将按相关规定进行处理。
6.5本管理办法自发行之日起实施，请各单位部门严格按照本管理办
法规定执行。本办法在执行过程中，将进一步修改和完善。
6.6各单位部门可根据各自实际情况，在本管理办法基础上制定相应
实施细则，并向省公司运行监督部报备。
6.7本管理办法的解释和修改权属于省公司运行监督部。

中国联通有限公司浙江分公司
运行维护报表审核单
编号：
填报单位部门

填报时间

报表名称及上报时间

报表说明（未达标指标请注明原因）
运行监督部意见：
附件：运行维护统计月报表

中国联通浙江分公司电路调度管理办法
(征求意见稿)

1 目的
1.1为规范公司的电路调度管理制度，明确电路调度、使用、维护的关系，提高传输设备的运行效率，加强对网内电路调配的统一管理，健全电路的调度指挥制度，保证业务传输渠道的畅通.
1.2明确各级部门在电路调度中的职责和流程。

2 适用范围
本管理办法适用于移动、数据、固定、寻呼、电子商务、基础网络、计费、客服、办公系统、运维网系统等专业网络和共享单元已开通或新增的设备网元间所需电路调度的各种情况。

3 组织机构及职责
3.1组织结构
联通浙江分公司电路调度管理工作实行省公司、市分公司二级管理。顺向调度，逆向负责。省公司层，由省公司运行监督部负责电路调度的审核和监督，省公司基础网络部负责具体实施电路调度，省公司各电路使用部门负责电路申请和配合实施工作。在市分公司层，由市分公司运行维护部牵头组织负责基础网络相关部门和电路使用部门，管理、落实所辖本地网内的电路调度管理工作。
3.2职责
3.2.1省公司运行监督部负责全省C1、C2电路调度质量的统一审核和监督的管理。对全省范围内设备网元间所需开通或关闭的电路调度方案进行审核，同时对各部门和市分公司所调度电路的工作完成质量情况进行监督考核管理。
3.2.2 省公司基础网络部负责有关C2网和转发有关总部基础网络设施部C1网的电路调度工作。对全省管辖的电路调度提出具体实施方案，并负责组织和管理考核市分公司基础网络相关部门实施电路调度工作。
3.2.3省公司各电路使用的业务单元负责本部门电路使用和需求的管理。负责向总部对口专业部门申请C1网电路的工作，负责管理本专业市分公司C1/C2网电路的申请和电路调度方案的落实及管理工作。
3.2.5市分公司运行维护部负责监督和审核所辖本地网内的电路调度管理工作。对本市范围内设备网元间所需开通或关闭的电路调度方案进行审核，并监督检查电路调度方案的落实情况。
3.2.6市分公司基础网络相关部门负责管理、落实所辖本地网内的电路调度工作。提出具体的电路调度实施方案，完成组织实施电路调整工作。
3.2.7市分公司电路使用部门负责向省公司对口专业管理部门提出本部门设备的C1/C2电路申请和配合调整电路的工作。

4 电路调度的有关原则
4.1电路调度前，首先应由负责基础网络的部门完成至电路使用部门设备DDF外侧的电路跳接调整工作，并对传输电路的质量进行环回和BER 的测试，测试合格后，及时完成更新电路资料的工作。
4.2各市分公司的负责基础网络相关部门，应建立并不断补充、更新、完善所辖的传输资料。省公司基础网络部应及时更新完善本省C1/C2网电路资料，每季以电子版形式报省公司运监部备案。
4.3省公司各电路使用部门根据各业务的需求情况，对C2网电路提前向省公司基础网络部申报各部门的需求计划；对C1网电路需求计划提前经省公司运监部审核后再向总部对口专业管理部门申报。省公司基础网络部根据需求计划应尽快制定管辖内相应的电路调度解决方案，报省公司运行监督部审核，以便统一规划。
4.4对于因C2网络电路资源紧张或其它原因，长期不能满足电路使用部门需求的情况，省公司基础网络部应先提出电路调度解决方案由省公司运监部审核，后报公司分管领导批准，再由省公司基础网络部组织实施。若需租用其它运营商电路，由基础网络部出面与其它运行商商洽租用事宜。
4.5对于在用的C2电路，其平均话务量低于0.2Erl/线的情况，省公司运监部可提出将其部分在用或闲置的电路收回及再分配意见，省公司基础网络部负责电路调整方案，经省公司运监部审核同意后方可实施。
4.6因网络调整或其他各种原因而产生的闲置电路，省公司各相关业务单元应尽早以书面形式通知基础网络部，由基础网络部向运督部提出电路调整方案，经审核后基础网络部以电路调度函的形式通知各相关分公司。
4.7省公司基础网络部和各电路使用部门要根据现网状况和业务发展需求及时做好电路资源和电路端口预警和通报工作，确保业务发展和网络畅通安全。
4.8电路调配涉及全程全网，必须进行统一管理，统一规范，各相关部门应服从统一调度，统一指挥，任何业务部门、使用与建设单位或任何个人无权自行进行调配。

5 电路调度流程
5.1C1网电路调度流程
5.1.1涉及C1网的申请电路调配。由省公司各电路使用单元根据工程维护和市分公司电路使用部门的申请的需要，提前经省公司运监部审核同意后，省公司各业务单元向总部对应业务单元提出电路申请，由总部业务单元向总部基础网络部提出申请，省公司基础网络部根据总部基础网络部的电路调令，提出具体电路实施方案，经省公司运监部审核同意后，再由省公司基础网络部负责转发与实施。审核单详见附页三。
5.1.2涉及C1网的下达电路调整。先由省公司基础网络部提出具体电路实施方案，经省公司运监部审核同意后，由省公司基础网络部转发下达电路调度函。审核单详见附页三。
5.1.3省公司相关电路使用部门根据省公司基础网络部转发下达的电路调度函，在规定的时间内负责督促协调市分公司相关电路使用部门配合实施。
5.1.4市分公司基础网络相关部门必须在电路调度函下达后规定的工作日内，制定具体的电路调整实施方案和完成电路调整工作，填写电路开通反馈单，并将电路开通情况反馈给省公司基础网络部和市公司运维部。
5.1.5市分公司运维部督促基础网络相关部门和电路使用部门必须在规定的工作日内完成电路调整工作，并督促将电路开通情况反馈给省公司基础网络部。
5.1.6省公司基础网络部在收到市分公司电路开通反馈单和开通情况说明后，应及时通报省公司运监部备案。
5.2 C2网电路调度流程
5.2.1涉及C2网的申请电路调整. 先由省公司各电路使用单元根据工程维护的需要和市分公司电路使用部门上报批准的申请，提前向省公司基础网络部提出电路开通申请，省公司基础网络部根据申请要求提出具体电路调度方案和意见，经省公司运监部审核同意后，由省公司基础网络部给予书面答复。审核单详见附页三。
5.2.2涉及C2网的下达电路调整. 先由省公司基础网络部根据网络的发展规划提出具体电路调度方案和意见，经省公司运监部审核同意后，由省公司基础网络部下达电路调度函。审核单详见附页三。
5.2.3省公司相关电路使用部门根据省公司基础网络部转发下达的电路调度函，负责督促协调市分公司相关电路使用部门配合实施。
5.2.4市分公司负责基础网络的相关部门必须在电路调度函下达后规定的工作日内，制定具体的电路调整实施方案和协同市公司电路使用部门完成电路调整工作，填写电路开通反馈单，并将电路开通情况反馈给省公司基础网络部和市分公司运维部。
5.2.5市分公司运维部督促基础网络相关部门和电路使用部门必须在规定的工作日内完成电路调整工作，并督促将电路开通情况反馈给省公司基础网络部。
5.2.6省公司基础网络部在收到市分公司负责基础网络的相关部门电路开通反馈单和开通情况说明后，应及时通报省公司运监部备案。
5.3 C3 网电路调度流程
5.3.1涉及C3网的电路. 先由市分公司负责基础网络的相关部门和电路使用部门根据各业务的需求提出具体电路调度方案和意见，经市公司运维部审核同意，必要时报市分公司主管领导或省公司主管部门批准后，由基础网络相关部门组织实施，电路使用部门配合。审核单详见附页三。
5.3.2市分公司负责基础网络的相关部门在完成电路调整后，填写电路开通反馈单，将电路开通情况反馈给市分公司运维部。
5.3.3 C3网重大的电路调配。各市分公司负责基础网络的相关部门和电路使用部门先根据业务情况提出具体电路调度方案和调整措施，报市公司运维部审核，必要时报市公司领导审批。然后市分公司负责基础网络的相关部门再报省公司基础网络部审核；省公司基础网络部接市分公司负责基础网络的相关部门的报告后应尽快确定回复意见报省公司运监部审核，省公司运监部审核后回复至省基础网络部；市分公司负责基础网络的相关部门在接到省公司基础网络部和市分公司运维部同意批复后，方可按流程操作。电路调度完毕后，应及时反馈。审核单详见附页三。
5.4网元节点调整流程
5.4.1 有关C2传输网元节点调整。省公司基础网络部需提前制定具体方案，先报省公司运监部审核同意，再将方案下达各市分公司运维部和基础网络相关部门，由各相关分公司运维部负责协调监督，各市分公司相应部门负责执行，调整后的结果由市分公司负责基础网络的相关部门负责上报至省公司基础网络部，省公司基础网络部将结果通报省公司运监部备案。审核单详见附页三。
5.4.2有关C3传输网元节点调整。市分公司负责基础网络的相关部门制定具体的调度方案和调整措施，报市公司运维部审核，必要时报市公司领导审批。市公司运维部或分公司领导核准后，方可实施。实施结果由市分公司负责基础网络的相关部门报备省公司基础网络部，省公司基础网络部通报省公司运监部备案。审核单详见附页三。
5.5临时故障电路调度流程
5.5.1因各种故障因素而造成的需临时调整C2网电路端口的情况，由省公司基础网络部提出电路调度方案，并经省公司运监部审核后省公司基础网络部下发电调函，各市分公司相关部门排除故障后，应在省公司基础网络部协调指导下，必须将电路端口恢复至原端口，并将恢复结果反馈省公司基础网络部，省公司基础网络部报备运监部，以保证电路调度管理的严肃性和电路端口使用的规范性。审核单详见附页三。
5.5.2因各种故障因素而造成的需临时调整C3网电路端口的情况，由市公司负责基础网络的相关部门提出电路调度方案，并经市公司运维部审核后下发电调函，各市分公司相关部门应在排除故障后，必须将电路端口恢复至原端口，并将恢复结果反馈市分公司负责基础网络的相关部门，市公司负责基础网络的相关部门报备运维部，以保证电路调度管理的严肃性和电路端口使用的规范性。审核单详见附页三。

6 考核办法
6.1省公司运行监督部根据本办法对省公司基础网络部、省公司电路使用部门、市分公司运维部进行检查和考核。省公司基础网络部和市分公司运维部共同对市分公司基础网络相关部门和电路使用部门进行检查和考核。
6.2省公司运行监督部将对擅自调配电路的部门和个人，视情节轻重，将追究责任。
6.3考核依据详见《管理考核办法》中对电路调度管理的考核事项。

7 附则
7.1本管理办法自发行之日起实施，请各级部门严格按照本管理办法规定执行。本办法在执行过程中，将进一步修改和完善。
7.2各级单位部门应根据实际情况，在本管理办法基础上制定相应实施细则，并向省公司运监部报备。
7.3省公司运监部和市运维部在接到电路调度审核单后，原则上在二个工作日内批复。
7.4对于特殊情况，事后要详细说明并上报审批。
7.5本管理办法的解释和修改权属于省公司运行监督部。

8 附件
附页一：电路调配流程图
附页二：电路需求申请单
附页三：电路调度审核单
附页四：电路开通反馈单

运行监督部
2002.03.11

附页一：电路调度流程图

总部各业务单元
总部基础网络部
电路申请
反馈

反 电 电 调
馈 路 路 度
申 调 反
请 令 馈
省运监部
省各专业和共享部门
省基础网络部
电路申请 报审、报备、反馈

电路开通 审核、监督
电 开
反馈 路 通 审核
调 反
申 反 令 馈
请 馈 、 、
申 报
请 备

市分公司负责基础网络相关部门

市分公司运维部
市分公司其它相关部门
电路申请 报审、报备、反馈
电路开通 审核、监督

附页二 ：电路需求申请单

浙江联通 分公司电路需求申请单

编号：浙江联通 分公司电申单[2000] 号
主送单位：中国联通 分公司 部
报送领导：
抄送部门：
关键词：
缓急：
总页数：
电路需求数量： E1
申请电路级别： C1 C2
电路申请理由及相关事宜：

备注说明：
拟稿：
核稿：
签发：
中国联通 分公司 部 年 月 日（盖章）
附页三：电路调度审核单
电路调度审核单
负责电路调度单位及部门： （盖章） 编号：
联系人及电话： 日期： 年 月 日
申请单位

相关专业单位

电路调整
内容及时间

电路调整
依据和目的

电路调整
实施安排

协作单位意见

运监（运维）部 意见

公司分管领导意见

附件：
1. 电路调函
2. 调度方案
3. 应急或恢复方案
4.误码测试相关记录

附页四

浙江联通 分公司电路开通反馈单

主送单位：中国联通 分公司 部
抄送部门：
对应文件编号：中国联通 分公司电调函[2000] 号
电路开通反馈：
根据要求，关于开通
电路，经测试，传输质量符合要求，已按时完成跳线、测试、开通等工作，该电路已于 年 月 日投入服务。特此反馈。
电路分配清单：

（使用部门确认签字）
备注说明：
关于开通 电路，未能按时完成，具体原因如下：

（使用部门、分公司分管领导确认签字）
签发： 年 月 日（盖章）

中国联通浙江分公司
系统和设备割接、入网及软件升级管理办法
(征求意见稿)

1 目的
1.1加强、规范对系统和设备割接、入网及软件升级工作的管理，使割接、入网及软件升级工作步骤清晰、责任落实，并且安全、可靠地进行。
1.2确保割接入网和软件升级后设备正常运行；同时保障在用系统的安全、可靠。

2 管理组织机构及职责
2.1中国联通浙江分公司系统和设备割接、入网及软件升级管理实行省公司和市分公司两级管理。在省公司层，由省公司运行监督部牵头组织，省公司各专业部门和共享部门具体负责相