朱主任长效机制建设座谈会主持词1104.doc

朱义泉同志在全省公安队伍管理
长效机制建设座谈会上的主持词
(2002年11月4日)

下 午

（2：30起进行分组讨论，3：50讨论结束，4时到主会场开大会）。

同志们，现在继续开会。今天下午，在主席台就坐的领导同志有：省公安厅党委书记、厅长裴锡章同志，南通市委常委、政法委书记陈斌同志，南通市公安局局长刘长城同志，扬州市公安局局长夏新平同志，海门市委副书记、政法委书记姜龙同志，省公安厅政治部副主任兼人事处长柳玉祥同志。
上午，同志们听取了南通市、海门市公安局关于警务等级化管理的经验介绍，听取了海门市局警务等级化管理操作过程的介绍，并实地参观了海门市局刑警大队、城中派出所、城区刑警中队、海兴警务区等基层所队。刚才，大家又围绕省厅关于基层单位、民警绩效考核和县级公安机关年度工作综合考评的两个文件进行了讨论。
我们这次会议虽然时间不长，但研究了队伍建设带有根本性、全局性、长期性的战略性问题。裴厅长对这类问题进行了长时间的思考和调研，他在深入南通、海门调查研究时，认为他们进行警务等级化管理的经验值得总结，值得推广，并要求在全省形成规模效应。因此，他在百忙中抽出时间来参加今天的会议。下面，让我们以热烈的掌声，欢迎裴厅长作重要讲话！

同志们，刚才，厅党委书记、厅长裴锡章同志作了重要讲话，回顾总结了“江阴会议”以来，全省公安机关开展队伍管理长效机制建设的经验、做法，既肯定了成绩，也指出了问题，并就加快建立考核激励机制、全面推进队伍管理长效机制建设作出了部署。裴厅长的讲话十分重要，希望同志们认真学习，深刻领会，回去后抓紧将会议精神向局党委（党组）汇报，结合实际研究具体意见，认真抓好各项措施的落实。借此机会，我就贯彻落实裴厅长讲话精神，进一步加强长效机制建设、推动公安工作和队伍建设再强调几点：
一、要认真学习借鉴南通市局、海门市局的经验，切实抓好等级化管理和县级公安机关综合考评工作
裴厅长在讲话中强调指出，在县级公安机关普遍建立考核激励机制，是队伍管理长效机制建设的关键环节，也是推进公安机关正规化建设、提高队伍战斗力的重要措施。南通市局、海门市局等单位的实践表明，抓好这项工作，可以充分调动广大民警的积极性，对整个公安工作和队伍建设能够起到极好的促进作用。同时，推行等级化管理、建立考核激励机制，不仅仅是思想观念和队伍管理方式的改变，也是对利益格局的一种调整，关系到广大公安民警的切身利益，各级公安机关一定要充分认识推行等级化管理、建立考核激励机制的重要意义，正视工作中可能出现的矛盾和问题，切实把思想认识统一到省厅党委的部署要求上来。各地公安机关领导特别是“一把手”，要坚定决心和信心，以这次会议为契机，抓紧建立健全考核激励机制，推动公安工作和队伍建设上新的台阶。要认真组织力量，对省厅制定的《江苏省公安厅关于加强基层公安机关绩效考核工作实行等级化管理的意见》、《江苏省县级公安机关年度工作综合考评暂行规定》进行修改，并将意见和建议于11月10前报省厅“作风办”，同时，紧密结合实际，制定具体的考评办法和方案，确保等级化管理和县级公安机关综合考评工作的有效开展。厅机关各部门要按照厅党委的部署，自觉服从大局，把本系统、本部门的工作要求，纳入县级公安机关综合考评，不得自行组织面向县以下公安机关的单项考核，切实减轻基层公安机关的负担。各试点单位和应邀参加会议的单位，要发挥民警整体素质较高、队伍管理工作基础较好的优势，在认真学习借鉴南通、海门市局经验的基础上，大胆实践，勇于创新，不断创造新的经验，充分发挥示范导向作用，为全面提高公安队伍管理水平作贡献。
二、坚持重点突破、整体推进的工作思路，切实加快队伍管理长效机制建设步伐
关于队伍管理长效机制建设的总体要求，去年省厅召开的“江阴会议”已经作出了部署，年初省厅制定下发的《江苏省公安队伍管理长效机制建设三年（2002—2004）规划》又就工作目标、指导原则、整体框架、工作步骤等提出了明确要求，希望各地结合贯彻这一次会议精神，进一步理清思路，有计划、有步骤地抓好各项措施的落实。要在重点加强考核激励机制建设的同时，抓紧建立健全公安民警行为规范、公安机关工作规范和装备规范，尽快形成队伍管理的制度规范体系。要把加强教育培训工作，作为提高公安队伍整体素质、促进公安事业可持续发展的重要措施，抓紧建立民警素质更新机制，不断增强教育培训工作的针对性和有效性。要切实做好经常性思想政治工作，进一步加强监督制约机制和警务保障机制建设，防止和减少队伍中违法违纪问题的发生。省厅各处室局要充分发挥条线的优势，结合本系统、本部门的工作实际，加强对长效机制建设的指导，特别是要力争在建立健全“三大规范”等方面取得更大的成果。
三、要认真学习贯彻党的十六大精神，及早研究规划明年和今后三年的公安队伍建设
再过几天，党的十六大就要召开了。第十六次党代表大会，是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，召开的一次十分重要的会议。各级公安机关要按照省厅的部署要求，认真落实各项公安保卫措施，确保党的十六大胜利召开。要把加强思想政治工作、维护公安队伍稳定，作为保证十六大安全保卫任务落实的重要措施，密切掌握公安民警的思想脉搏，有针对性地做好教育、管理工作。同时，要以党的十六大精神为指导，尽早研究规划明年和今后三年的公安队伍建设。前不久，公安部在天津召开了全国公安队伍建设三年规划座谈会，就当前和今后三年公安队伍建设工作进行了专题研究，明确提出了“提高队伍整体素质，调动民警工作积极性，减少违法违纪案件和腐败现象”的总体目标。各级公安机关要按照公安部提出的要求，认真总结近三年公安队伍建设的基础上，正视队伍中存在的差距和不足，正视新形势、新任务提出的新挑战，进一步增强政治责任感和工作紧迫感。要确立更高的工作标准和工作目标，紧紧抓住学习贯彻十六大精神的有利时机，乘势而上，与时俱进，努力把公安队伍建设提高到一个新的水平。要组织专门力量，深入开展调查研究，及早研究规划明年和今后三年的公安队伍建设，为建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的高素质公安队伍，圆满完成各项公安保卫任务提供强有力的思想和组织保障。
同志们，距年底仅剩下一个多月的时间，要做的工作很多，任务很重。希望各级公安机关按照省厅的部署要求，以时不我待、只争朝夕的精神，真抓实干，开拓进取，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。
同志们，海门市委、市政府、南通市公安局、海门市公安局和狮山宾馆，为我们的会议做了大量工作，提供了很好的服务，让我们以热烈掌声，对他们表示衷心的感谢！
晚上，南通市公安局宴请与会代表，请同志们把会议材料放好后，准时到宾馆门口上车。
全省公安队伍管理长效机制建设座谈会到此结束，明天上午在这里召开贯彻《条例》加强公安机关领导班子建设会议，请各市公安局政治部主任、人事处（科）长参加会议。
散会。
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