信访讲话1.doc

在博斯坦乡信访工作会议上的讲话
同志们：
    这次会议的主要内容是认真安排部署2007年的信访工作，动员全乡各村、各站所领导用科学发展观统领信访工作，深入贯彻落实《信访条例》，进一步完善思路，加大力度，不断推动信访工作取得新的进步。下面，就做好2007年信访工作，我讲三点意见：
    一、进一步认清做好新形势下信访工作的重要性和紧迫性
    信访工作是反映人民群众愿望和呼声的重要渠道，是解决涉及人民群众利益的矛盾和问题，加强和改善干群关系，维护党委和政府形象的重要途径。通过做好信访工作，解决好来信来访群众的合理诉求，就能更好的维护广大人民群众的根本利益，更好的推进和谐社会的建设因而信访工作只能加强，不能削弱。特别是当前，在国际国内形势变化十分复杂的情况下，我们要创建构建和谐社会，全面建设社会主义新农村，就必须有一个稳定的社会环境。2006年以来，我乡群众信访问题已全部得到妥善处理，有效维护了社会的稳定。从整体上看，形势是好的，但我们也要清醒地认识到：当前我乡信访问题不能忽视，尤其是在草场纠纷、宅基地界线纠纷、人畜饮水、弱势群体生活等问题，还时有上访事件的发生。除一些客观原因外，个别领导重视还不够，相互推诿扯皮，造成一些能够解决的问题，迟迟得不到解决。致使信访人直接到乡党委、政府缠闹，严重影响了我乡机关正常的工作秩序。对此，必须引起我们的高度重视，要进一步把重视不重视信访，会不会抓信访，能不能抓好信访工作作为每一个领导干部称职不称职、有没有驾驶全局能力的衡量标准。特别是各要教员站所各主要领导，更要深刻认识做好信访工作，是身体力行“三个代表”重要思想和实践共产党员先进性的具体体现。
 二、进一步明确提高信访工作水平和主玫方向，重点在解决实际问题上下功夫
 一要在抓好源头工作上狠下功夫。做好信访工作，立足点在于解决问题，化解矛盾。现在各村群众在乡党委、政府上反映的问题，不少问题属于是应该解决而没有解决，造成这种情况，在很大程度上是因为我们一些村领导和站所领导干部群众观念淡薄，工作作风不实，没有把群众的利益放在第一位，没有真正做到执政为民。各要、各站所领导干部要把及时解决群众的实际问题和困难作为贯彻落实共产党员先进性的具体行动，要为广大群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈地做好事。要进一步做好乡村两级信访接待日工作，充分发挥乡村两级信访接待站的作用，力争把信访问题解决在本村、本乡。同时，要立足抓早、抓少、抓苗头，认真开展矛盾纠纷的排查调处工作，及时掌握本村的不安定因素，准确地掌握可能引发群众上访的倾向性问题积极预防和化解矛盾纠纷，把工作做到前头，使各类矛盾纠纷依法、及时妥善地得到解决。对土地草场纠纷，夏季田地浇水矛盾，人畜饮水矛盾纠纷，弱势群体生活困难问题，我们各村和各站所都要积极主动地相互配合形成合力，使问题尽快得到解决。
 二要在解决实际问题上狠下功夫。
 群众平访，说到就是相信们乡党委、政府能够把他们反映的问题解决好。因此，要把解决问题特别是突出问题始终作为衡量信访工作能力和水平的一个重要因素，放到更加重要的位置来抓，通过解决上访群众的合理诉求，使更多的信访群众息诉罢访，要重视群众的信访，对群众反映能够解决的问题，要尽快解决不能推诿拖延，把小事拖大，把初信初访拖成信访老户；有条件解决的要立说立办，及时解决；暂时无条件解决的，也要耐心细致地做好解释，说服工作，绝不能回避问题，更不能激化矛盾，同时积极创造条件争取早日解决。
 三要深入贯彻实施《信访条件》
 新修订的《信访条件》自2006年5月1日颁布后，我乡各领导干部以《信访条例》的重要性认识不足，缺乏深入的学习和研究，仍停留在固有模式和惯性思维上，影响着《信访条例》的贯彻实施，还有的对群众的信访事项麻木冷漠，敷衍敷衍塞责，使交办的信访问题回流。因此，各村各站所领导干部一定要站在讲政治的、讲全局的高度，把贯彻实施《信访条例》作为加强新时期信访工作的重要举措，努力破解工作上的难题，全面推进《信访条例》的落实。
 三、进一步完善和创新发展信访工作机制，牢牢把握工作主动权
 从近年来博斯坦乡信访工作的现状看，我们许多领导干部经常感觉到信访问题棘手难办，无可奈何，常常处于被动应付的状态。这是科学发展、构建和谐社会主义新农村所不允许的。要改变这种状态，就必须主动研究新情况，发现新问题，把握新趋势，努力完善发展创新工作机制。
 一要切实抓好信访工作责任制。处理好人民群众来信来访反映的问题，是我乡各领导干部的重要政治责任，我和瓦合提作为党政信访工作第一责任人，一定要切实加强对信访工作的领导，要定期召开会议，分析信访形势，及时解决信访工作中存在的问题，亲自接待群众来访，督办重要信访案件，做到认真阅批群众来信，热情接待群众来访，积极协调处理信访问题。
 二要不断完善群体性信访预警机制和现场处置机制。
 实践证明，信访预警机制和现场处置机制是迅速解决突发性重大信访案件的有效措施，必须进一步加强和完善。需要强调的是，一旦发生突发性事件，我乡各领导必须了解，掌握情况和形势，立即作出判断和决策，第一时间赶到现场，控制局势，解决问题，努力做到“见事早、行动快、处置好”。
 三要坚持属地管理，分级负责和谁主管，谁负责的原则。
 各村、各站所领导要作为信访工作具体责任人，要努力做到，各单位发生的问题不出本单位，需乡党委、政府解决的信访问题不出博斯坦乡。各信访问题的分管领导责任单位领导在处理群众信访问题时，要按照人要回去，事要解决的原则，积极主动了解情况，化解矛盾，解决问题，决不允许推诿扯皮，视而不见，甚至不理不睬信访问题。
四要严格落实信访责任追究制度
 今年，县委、政府为了进一步加大信访工作力度制定了《自治县信访工作责任追究制度》，我们将按《责任追究制》要求，立足实际制定切实可行的《博斯坦乡信访工作责任追究制度》，将按制度规定要求，严力批评教育对我乡信访工作不负责任的领导干部。
同志们，做好新时期的信访工作，任务巨大，使命光荣。我们要以“三个代表”重要思想为指导，切实增强使命感，责任感和紧迫感，要团结一心，开拓进取，要以良好的精神状态和扎实的工作作风，在信访工作中创造新的业绩。