1、俄罗斯着力解决大学教育科研脱节问题
近日，俄罗斯教育和科学部长富尔先科在接受俄罗斯科学技术网的采访时指出，俄罗斯高校存在教育与科研严重脱节及其在世界大学排行榜中排名较低等问题。为了提高俄高校的科研水平，教科部长提出了俄罗斯支持高校发展科研的目标、任务和措施。
一、俄罗斯大学科研存在的问题
历史上，俄罗斯教育和科研之间就存在明显的界限。在过去的5-7年间，俄罗斯一直努力克服教研严重脱节的局面，取得了一定的成果，但仍存在一些问题。首先，高校教师的心理没有发生本质转变。高校工作人员的更新十分缓慢，直至今日，很多人仍然认为教育与科研是平行的、不交叉的。第二，国家财政支持高校的方式十分陈旧
2、阻碍了高校管理和发展的自由。第三，俄罗斯高技能人才匮乏。
二、俄罗斯支持高校发展科研的目标和任务
鉴于俄罗斯教研严重脱节的局面，在今后的大学发展中必须重视教研一体化建设，这要求各大高校（尤其是重点高校）不仅要重视教学，也要重视科研发展，而大型的科学研究所也要重视承担起教育的职能。高等教育机构和科研院所都应该重视科研与教育的平衡。这种平衡不仅要表现在教育及科研机构的水平上，也要表现在每个工作人员的业务水平上：即工作人员既要从事教学又要从事科研。富尔先科还着重强调，目前俄罗斯各科学院的教育潜力远远没有发挥出来。另外，教科部长指出了俄罗斯高校发展科研的两大任务：第一，建立或发展具有世界
3、水平的教研综合体；第二，在俄罗斯科研体系中形成更具竞争性的制度环境。
三、俄罗斯高校在世界上所处的水平
目前，俄罗斯约有100所大学拥有高水平的、且具竞争力的教师。这些大学有能力吸引高水平的学者，并能够提供条件使他们在高水平的学术氛围中进行教学和科研。目前，在俄罗斯大概有20-30所大学的教授的学术能力能够达到世界水平。
但是，目前俄罗斯大学在世界大学学术排名中的地位普遍较低，在知名大学排行榜中仅有莫斯科大学和圣彼得堡大学入围，且排名靠后。俄罗斯高校排名较低主要是由以下几个原因造成的：第一，俄罗斯绝大多数高校都没有意识到正确展示自己的重要性。莫斯科大学在国际上的地位正逐渐恢复
4、在很大程度上是因为学校开始认真对待各项与排名相关的指标。第二，俄罗斯国内缺少标准的高校统计体系，包括毕业生就业率等。第三，俄罗斯高校没有确立其优先发展方向，而是将大量资源浪费在建立“不知所云”的分支机构、开设学科建设并不完善的专业上。第四，历史原因造成俄罗斯主要的科研实力存在于俄罗斯各科学院中，而科学院的教学潜力并没有得到充分利用。
四、俄罗斯支持高校科研的措施
1. 重视科学院在发展高校科研中的作用
俄教科部长认为，在高校和研究所中现行的固定职位的做法是不可取的。大部分职位应该采用合同制，这样能够给其他人员更多的机会。但目前俄罗斯申请高校和科研院所空缺职位的途径是很不透明
5、的。为了促进公平的竞争环境的形成，针对科学院和高校，联邦教科部采取了一系列强有力的支持措施。教科部希望通过其努力，减少高校与研究所的对立，建立二者的密切合作。目前，在远东和新西伯利亚已经形成了较好的教研一体化体系。例如，在符拉迪沃斯托克基本上每一位研究院所的优秀学者都是高校院系或教研室的学科带头人，一般学校会按照研究院所的学科建设设立院系和教研室，研究院所的科研人员可以获得使用高校先进设备的机会。这样可以提高这些设备的利用效率，实现科研资源共享。
2. 建设研究型大学
现在很多国家都在根据国际范例启动研究型大学建设项目。俄罗斯近年来也组建了高等经济学院、圣彼得堡科学院大学（俄科学院
6、主办的一所纳米技术研究教育中心）等几所研究型大学。俄斯科尔科沃创新中心也正在依靠莫斯科大学和莫斯科物理技术学院的学科力量筹建研究型大学。目前，俄教科部已经开始进行科技领域的重组，涉及所有大学、科学院、行业学院等教育及科研机构。富尔先科强调，重组必须循序渐进进行，一蹴而就很可能会引起灾难性的后果。
3. 对高校的专门支持计划
随着俄罗斯人口的不断下降，俄高校的生源也在逐渐下降。而生源情况又决定着国家财政支持的规模。为了更好地利用国家财政划拨的资金，教科部决定进行高校发展规划大赛，获胜学校将获得额外的发展资金，即在三年内获得最高达3亿卢布的资金支持。除已经获得支持的国家级研究型大学和联邦大学以外的其他高校均可申请参加竞争。按计划将选出40-50所高校给予支持，而且在获胜学校中还将优选出部分学校组成“第二联盟”，进入“第二联盟”的学校有可能被授予国家级研究型大学的地位。
另外，俄罗斯正在实施另外一项支持高校科研发展的国家专项计划--《2009-2013年创新俄罗斯科学及科学-教育人员计划》。该计划的实施取得了一定的成效，在高校及研究所从事科研的青年人员在三年内增长了1.5倍，2009年参加该计划的青年科研人员为1.45万人，2010年超过3.44万人，到2011增加至3.56万人。同时，高校中副博士和博士的平均年龄也在下降。
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