宝山区残联举办2009年度社区助理员培训班1.doc

宝山区残联举办2009年度社区助理员培训班
培训内容有“怎样做好残疾人工作”主题报告和评残、残疾人康复、救助和培训有关政策解读等。由中残联肢协主席、上海政协常委徐凤建说做好残疾人工作的关键在于要充满激情、带着感情、怀着热情投入到工作中。他主讲的报告事例翔实，语言生动，贴近生活，深受助理员的欢迎。
本次培训班旨在提高助理员的综合素质、责任意识、业务能力和服务水平，区残联汪智勇副理事长做培训动员，他要求助理员学有所思、学以致用，立足社区，为残疾人更好地服务，推进社区残疾人工作。
培训当天还抽查了《助理员工作日志》，从中反映出在第一线工作的助理员爱岗敬业，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，为构建和谐宝山贡献了自己的一份力量。据悉，全区社区助理员共计300多名，将分三批培训完毕。
岗位要求如下：拥护党的路线、方针、政策，政治素质好、遵纪守法，热爱残疾人工作，具有奉献和敬业精神，在残疾人中有一定的威信。
百科名片
中华人民共和国残疾人保障法是为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法而制定的法规。于2008年4月24日修订通过，自2008年7月1日起施行。
第一章 总　则：
　　1.为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法，制定本法。
　　2.残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
　　3.残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
　　残疾标准由国务院规定。
　　残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
　　残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
　　禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。
　　4.国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。
　5. 县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，加强领导，综合协调，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。
　　国务院制定中国残疾人事业发展纲要，县级以上地方人民政府根据中国残疾人事业发展纲要，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，使残疾人事业与经济、社会协调发展。
　　县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作。
　　各级人民政府和有关部门，应当密切联系残疾人，听取残疾人的意见，按照各自的职责，做好残疾人工作。
　　6.国家采取措施，保障残疾人依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
　　制定法律、法规、规章和公共政策，对涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题，应当听取残疾人和残疾人组织的意见。
　　残疾人和残疾人组织有权向各级国家机关提出残疾人权益保障、残疾人事业发展等方面的意见和建议。
　　7.全社会应当发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
　　国家鼓励社会组织和个人为残疾人提供捐助和服务。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织，应当做好所属范围内的残疾人工作。
　　从事残疾人工作的国家工作人员和其他人员，应当依法履行职责，努力为残疾人服务。
　　8.中国残疾人联合会及其地方组织，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
　　中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
　　9.残疾人的扶养人必须对残疾人履行扶养义务。
　　残疾人的监护人必须履行监护职责，尊重被监护人的意愿，维护被监护人的合法权益。
　　残疾人的亲属、监护人应当鼓励和帮助残疾人增强自立能力。
　　禁止对残疾人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃残疾人。
.　 10.国家鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
　 残疾人应当遵守法律、法规，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
　　11.国家有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导，宣传、普及母婴保健和预防残疾的知识，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制，针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，组织和动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生，减轻残疾程度。
　　国家建立健全残疾人统计调查制度，开展残疾人状况的统计调查和分析。
12.国家和社会对残疾军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员实行特别保障，给予抚恤和优待。
　　13.对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
14.每年5月的第三个星期日为全国助残日。
15各省实施细则同实施.
第三章　教　育:
　　21.国家保障残疾人享有平等接受教育的权利。各级人民政府对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生提供免费教科书，并给予寄宿生活费等费用补助；对接受义务教育以外其他教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生按照国家有关规定给予资助。
　 22.残疾人教育，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，保障义务教育，着重发展职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。
　 23.残疾人教育应当根据残疾人的身心特性和需要，按照下列要求实施：
　　（一）在进行思想教育、文化教育的同时，加强身心补偿和职业教育；
　　（二）依据残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；
　　（三）特殊教育的课程设置、教材、教学方法、入学和在校年龄，可以有适度弹性。
　　24.县级以上人民政府应当根据残疾人的数量、分布状况和残疾类别等因素，合理设置残疾人教育机构，并鼓励社会力量办学、捐资助学。
　　25.普通教育机构对具有接受普通教育能力的残疾人实施教育，并为其学习提供便利和帮助。
　　普通小学、初级中等学校，必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学；普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校，必须招收符合国家规定的录取要求的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收；拒绝招收的，当事人或者其亲属、监护人可以要求有关部门处理，有关部门应当责令该学校招收。
　　普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿。
　　26.残疾幼儿教育机构、普通幼儿教育机构附设的残疾儿童班、特殊教育机构的学前班、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭，对残疾儿童实施学前教育。
　　初级中等以下特殊教育机构和普通教育机构附设的特殊教育班，对不具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年实施义务教育。
　　高级中等以上特殊教育机构、普通教育机构附设的特殊教育班和残疾人职业教育机构，对符合条件的残疾人实施高级中等以上文化教育、职业教育。
　　提供特殊教育的机构应当具备适合残疾人学习、康复、生活特点的场所和设施。
　　27.政府有关部门、残疾人所在单位和有关社会组织应当对残疾人开展扫除文盲、职业培训、创业培训和其他成人教育，鼓励残疾人自学成才。
　　28.国家有计划地举办各级各类特殊教育师范院校、专业，在普通师范院校附设特殊教育班，培养、培训特殊教育师资。普通师范院校开设特殊教育课程或者讲授有关内容，使普通教师掌握必要的特殊教育知识。
特殊教育教师和手语翻译，享受特殊教育津贴。
29.政府有关部门应当组织和扶持盲文、手语的研究和应用，特殊教育教材的编写和出版，特殊教育教学用具及其他辅助用品的研制、生产和供应。
第六章　社会保障：
　　46.国家保障残疾人享有各项社会保障的权利。政府和社会采取措施，完善对残疾人的社会保障，保障和改善残疾人的生活。
　　47.残疾人及其所在单位应当按照国家有关规定参加社会保险。
　　残疾人所在城乡基层群众性自治组织、残疾人家庭，应当鼓励、帮助残疾人参加社会保险。
　　对生活确有困难的残疾人，按照国家有关规定给予社会保险补贴。
　　48.各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予生活、教育、住房和其他社会救助。
　　县级以上地方人民政府对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取其他措施保障其基本生活。
　　各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定给予救助。
　　对生活不能自理的残疾人，地方各级人民政府应当根据情况给予护理补贴。
　　49.地方各级人民政府对无劳动能力、无扶养人或者扶养人不具有扶养能力、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养。
　　国家鼓励和扶持社会力量举办残疾人供养、托养机构。
　　残疾人供养、托养机构及其工作人员不得侮辱、虐待、遗弃残疾人。
　　50.县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。
　　盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。盲人读物邮件免费寄递。
　　国家鼓励和支持提供电信、广播电视服务的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。
各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助。
51.政府有关部门和残疾人组织应当建立和完善社会各界为残疾人捐助和服务的渠道，鼓励和支持发展残疾人慈善事业，开展志愿者助残等公益活动。
　第一章　总　则
　第二章　康　复
　第三章　教　育
　第四章　劳动就业
　第五章　文化生活
　第六章　社会保障
　第七章　无障碍环境
　第八章　法律责任
第九章　附　则