个人收集WTO各项资料.doc

天时创设广告有限公司 MAX

SKY ADVERTISING & STRATEGY CO., LTD.

World Trade Organization

世界贸易组织（World Trade Organization WTO）1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织

世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。1995年1月1日正式开始运作，该组织负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱门湖畔。其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标。

组织机构
1. 部长会议是世贸组织的最高权力机构。

2.立法权。从法律角度讲，只有部长会议才有权对其协定、协议作出修改和权威性解释。其他任何机构都没有这种法律权力。

3.总理事会：在部长会议休会期间由全体成员代表组成的总理事会代行部长会议职能。总理事会可视情况需要随时开会，自行拟订议事规则及议程。随时召开会议以改造其解决贸易争端和审议各成员贸易政策的职责。

4. 各专门委员会：部长会议下设立专门委员会，以处理特定的贸易及其他有关事宜。

5. 秘书处与总干事：世贸组织成立由一位总干事领导的世界贸易组织秘书处（下称秘书处）。世贸组织秘书处设在瑞士日内瓦，大约有5 00人。秘书处工作人员由总干事指派，并按部长会议通过的规则决定他们的职责和服务条件。总干事由部长会议选定，并明确总干事的权力、职责、服务条件及任期规则。世贸组织总干事主要以下列身份参与世贸组织活动
五大职能
管理职能
世界贸易组织负责对各成员国的贸易政策和法规进行监督和管理，定期评审，以保证其合法性。
组织职能
　　为实现各项协定和协议的既定目标，世界贸易组织有权组织实施其管辖的各项贸易协定和协议，并积极采取各种有效措施。
协调职能
　　世界贸易组织协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际组织和机构的关系，以保障全球经济决策的一致性和凝聚力。
调节职能
　　当成员国之间发生争执和冲突时，世界贸易组织负责解决。

提供职能
世界贸易组织为其成员国提供处理各项协定和协议有关事务的谈判场所，并向发展中国家提供必要的技术援助以帮助其发展。

基本权利

1.能使产品和服务及知识产权在150个成员中享受无条件、多边、永久和稳定的最惠国待遇以及国民待遇。

2.享受发展中国家成员大多数优惠和安排

3.享受其他组织成员开放或扩大的货物。

4.利用世贸组织的争端解决机制，客观，合理的，解决贸易弄擦。

5.参加多边贸易体质活动获得的国际贸易规则决策权。

中国入世

世界都应该庆祝中国入世十年：由于中国的加入，我们更加富有。”中国11日迎来加入世界贸易组织10周年，对于这个当年仅相当于二流经济体的国家如今成为世界第二大经济体，英国《经济学家》这样感慨说。十年前，中国曾为加入ＷＴＯ大喊“狼来了”，而当年欢呼中国入世的西方，如今一些人却开始因为陷入经济困境而抱怨“自己吃了亏”。“谁赢了？难道中国赢其他国家就输了？或是中国输了，其他国家就赢？事实是中国赢了，其他国家也赢了。”世界贸易组织总干事拉米为此给中国入世十年的成绩打“Ａ+”。更重要的是，中国加入ＷＴＯ十年中，始终推动国内的各种改革和开放进程，不仅接受市场经济和自由贸易理念，而且成为世界多边贸易体制的维护者。就连当年参与中美世贸谈判的美国前贸易代表巴尔舍夫斯基也坦承，中国入世十年使中美双方受益，中国等新兴经济体正日益成为全球重要的“蛋糕制造者”，中国经济快速增长已成为全球经济复苏重要引擎。

各方评论
中国过去十年在执行国际贸易规则上取得很多成果，比如降低关税和其他进口门槛。”近日，一贯以给中国“挑刺”为主要任务的美国国会美中经济与安全审查委员会发布了年度评估报告。该报告从总体上赞扬了我国入世十年的表现。
报告指出，中国过去十年在执行国际贸易规则上取得很多成果，比如降低关税和其他进口门槛。但同时，报告也不改“挑刺”的一贯作风。报告中称，中国在继续“严重干预国内经济”，其形式包括政府给予国有企业补贴和保护、制定规定强迫国外投资者转让技术等。该委员会主席Bill Reinsch称，中国国有经济在国家经济中的比重过大，有些行业享受政府补贴，“这些情况不符合WTO精神”。
同时，报告也用很大篇幅关注了人民币汇率问题。报告中称，人民币对美元发起显著的挑战已经不再是不可思议的。“在未来10年内，人民币或将给美元主导国际货币体系的地位带来威胁。”
由12名委员组成的“美中经济与安全审查委员会”是2001年中国加入世贸组织后，美国国会要求建立的专门给中国“挑刺”的机构，其评估和建议对美国国会讨论中国问题影响不小。去年，该委员会举办了8场听证会，涵盖中国外交、军事、国有企业等方面。在这份408页的报告中，该委员会最关注中国汇率、经贸、军事、安全领域的政策与发展，并向美国国会提出了43个建议。
商务部对外经济贸易研究院外资研究部主任马宇认为，我国一直在进行国有企业的相关改革，并已经取得了一定效果，而在短期内彻底改变国有企业在国民经济中所占的比重是不现实的。“这并不意味着我国违反了WTO相关规则。”
商务部发布入世十周年标识
(记者 王飞雁）商务部发布中国加入世界贸易组织十周年标识。商务部世贸司副司长鄂德峰介绍，标识的涵义为“中国书写融入多边贸易体制的十年历程”。
组成标识的元素包括位于左侧的红色华表、右侧的蓝色圆圈以及位于圆圈中间的六条彩带，标识下方为中英文“中国加入世界贸易组织十周年”及起止年月“2001.12－2011.12”的字样。
鄂德峰介绍，标识用毛笔“竖、提、点”三笔绘出红色华表，代表阿拉伯数字“1”，又代表汉字“十”，华表是中国传统建筑形式，与中华民族和中国文化紧密相连，蕴含“中国”之意，为中西文化合璧点睛之笔。毛笔绘出的蓝色圆圈代表阿拉伯数字“0”，蓝色圆圈是从太空中看地球，宛如蓝宝石般美丽，代表世界。华表与地球共同构成“10年”，再与WTO标识一起构成中国加入WTO十周年之意，标识使用中国书法笔法绘制而成，蕴含中国用自己的方式书写融入多边贸易体制的十年历程之意。圆圈中毛笔绘出的六条彩带为WTO标识，取自于WTO第一届部长级会议会徽，彩带具有动感，代表WTO这一国际组织的广泛代表性，同时充满活力。
商务部部长助理俞建华17日表示，入世十年来，中国全面参与了世贸组织事务，提出了100多项推动谈判的提案；回答世贸组织成员关于中国贸易政策措施的问题达3500多条；利用世贸组织争端解决机制，妥善处理与其他成员的贸易纠纷，维护了中国企业的合法利益。世贸组织总干事拉米给中国在多边贸易体制中的表现打了A+的好成绩。

入世后各行业分析：

服装业
服装行业是中国纺织业中最具有国际竞争力的行业，服装业的国际竞争力系数为0.93，而其他国家和地区不到0.5。目前，服装出口占纺织总出口的70％以上，占世界市场约13％的份额。中国11月11日正式成为世界贸易组织的成员，入世後服装行业将拥有更大的发展空间，其入世受惠主要 得益於出口增加和成本下降两个方面。

加入WTO後，服装出口将进一步增加。首先配额限制逐渐取消，服装行业庞大的服装对外加工能力将得到充分发挥；其次，ATC规定到2002年美国取消部分设限纺织品配额，如婴儿服、针织布、手套、裤子、大衣、外衣、裙子等，而中国的裤子、裙子、西服在国际市场有较大优势；另外，加入WTO後，国外公司可在中国直接从事外贸进出口业务，经营批发零售网络，从而有利於服装企业直接进入国外的商业采购系统；最後，发达国家的制成品关税一般约为3.8％，而同为制成品的服装的关税却为15％－20％，加入WTO後有较大的下降空间，可以增加中国服装行业的成本竞争优势，进一步加强服装行业的国际竞争力。

同时，加入WTO也有利於服装行业降低成本。目前中国出口服装的50％使用进口面料，每年需要进口60－70亿美元的高档服装面料，进口面料的关税在20％以上，若降低到5％，服装成本将下降10％以上
加入WTO後，服装行业面对的不利因素主要是中国进口关税降低导致的国外高档服装的进口增加。虽然中国高档服装进口额并不大，2000年服装及附件进口仅为11.92亿美元，加入WTO後仍将对高档服装生产企业造成一定冲击

旅游业
旅游业的入世谈判属《服务贸易协定》中第九类───《旅游及相关服务》。其中分A饭店、餐馆及送餐；B旅行社；C导游服务；D其他。中国政府与各国谈判提交的承诺表中，仅限A、B两类。
中国在A类承诺里，允许外商通过合营企业形式在中国建设、改造和经营饭店和餐馆，外方可控股。最迟在2003年底前，取消相关限制。外方可在饭店内经营饮料、酒类。据了解，很多国家对此有限制。
国民待遇方面，外方人员可在饭店和餐馆签订工作合同。非合资企业也可聘请外方管理。中国与美国谈判中，相应地提出要价：中国厨师进入对方国家提供服务时，中国要求作为专业服务───按照中国的技术职称等级给予相应的国民待遇。
据介绍，旅游业入世谈判中的重点是B类。最後谈定：外方可在中国政府指定的旅游度假区和北京、上海、广西、西安开办中外合营旅行社；最迟在2003年1月1日前，允许外资控股；最迟在2005年底前，允许外商办独资旅行社。但有两个附加条件，限定为：主要从事度假旅游业务的旅行社和每年年收入须超过5000万元。
此外，中国承诺2005年底前，取消对合资旅行社设立分支机构的限制。但声明合资旅行社不能经营中国公民出境旅游。
承诺表上没有的如送餐和导游服务，因谈判初期中国提供的开放现状表中，已纳入“没有限制＂范围，故多年的谈判中都没有谈。
专家认为，旅游业是中国服务业中具有竞争优势的少数行业之一，目前国家明确开放的3个领域，对旅游业均有直接“利好＂。如金融业的扩大开放将方便旅游支付；信息产业将推动随之进入的电子商务和销售网络发展，促使旅游运作现代化；降低进口汽车关税，将使多年困扰旅游业的用车难题得以解决；降低其他关税则能使高档饭店经营成本下降

电信业
入世10年中国电信业获得超高速发展
在中国和美国进行WTO谈判的时候，谈到最难的时候，谈不下去了，就是关于电信业究竟该开放多少。当时从国内的专家、国内的运营商，包括政府测算的结果是，中国的电信业开放到23%就到顶点了。也就是说，外资持股比例如果超过23%，我们的电信安全就没有了。”在回忆入世前有关电信服务业该不该开放等问题时，史炜特意提到了这样一个细节。然而，最后由中央最高决策层拍板，中国在入世协定中承诺的开放比例是49%。“听到这个消息，当时在场的所有领导，包括从事电信的管理层干部都惊呆了。”
不过，这并不代表中国的电信服务业已经非常发达了。这很大程度上是因为我们和发达国家对于WTO中开放贸易的定义理解存在不同。“2000年美国已经进入服务贸易为主体时，中国还是服务化的初中期阶段，所以谈判的经济筹码不一样，而我们自己没有深刻地理解WTO和关贸总协定的差别。关贸总协定的基本约束是关税和配额，而WTO的基本约束是货物贸易、服务贸易和知识产权，其中最重要的就是服务贸易，这一点我们至今还没有深刻的理解。”也正是因此，入世10年，最大的收获就是中国人开始了解“服务”的概念，这也为中国电信业的发展指出了方向。
经过10年的改革，在总结电信业发展经验时要将问题引向深入，要更贴近现在的市场背景，要更多的考虑产业环境和产业融合的关系。
未来的10年，中国电信运营商的发展就是两条路：要么做纯粹的电信制造企业，要么渗透到服务业中去。 电信业应对民间资本更加开放
未来十年信息化将无处不在，在普通老百姓的层面，信息化的主要矛盾，按我的理解是时尚和实用的矛盾，特别是新生代的使用习惯更多的是在时尚方面与实用方面形成了一对矛盾。下一步，随着人们的逐渐理性化，以及信息提供者的引导和社会的宣传，这个矛盾将趋于解决。随着使用需求的扩大以及政府政策的加强，使用的需求和提供的产品将处于一种融合，真正使信息化无处不在

银行业
我国四大国有商业银行（工商银行、农业银行、中国银行、建设银行）事实上是在享受类似国家主权的信用，其信用程度相当高，只要不在现金流通上出现问题、发生支付困难，就能维持正常运转。这一问题的极端就是四大国有商业银行垄断金融业务，银行实行粗放经营，忽视金融服务质量，片面追求规模效应，盲目扩大营业网点。迄今为止，四大国有商业银行在全国金融业务中仍占绝对优势。1995年，76％的存款由四大银行收纳，82％的贷款由其支出。至1999年末，我国金融机构各项存款总量已达到12．7万亿元，贷款总额达到10．6万亿元，银行系统分支网点总数达到11万个。四大商业银行的职工总数是美国商业银行从业人员的三倍以上，但管理的总资产却大大低于美国商业银行总和，所提供服务的种类和质量更是相去甚远。

银行业机制面临严峻挑战
我国加入世贸组织之后，外资银行将紧随大批外资企业、特别是大型跨国公司而来，这将对我国企业形成较大冲击，不可避免地会对我国银行的客户结构产生重大影响。外资银行的介人对国内银行的激励机制、分配机制、以处理巨额不良贷款为核心的风险管理机制和以产权明晰为基础的发展机制等方面都将形成一种挑战，国内银行如果不加快发展进程，将面临人才流失和风险累积的巨大压力，从而影响自身的发展。

健全金融法律法规体系和金融监管体系

　　加入WTO后，我们面临的首要问题，就是金融监管当局必将全面修改和整理所有的金融法律法规和文件，废止一些不适用的条款，形成与国际立法接轨，又符合我国金融业发展实际情况的金融法律法规体系。在完善我国金融主体法律的同时，参照国际惯例制定《外资银行法》、《合资银行法》、《外资财务公司法》、《信托法》、《外资金融机构违法经营处罚条例》等相应法律、法规，对外资金融机构的市场准入、资产实力、资本金标准、业务范围、内控制度、信息披露、违法处理等方面作出详尽的规定。届时，进一步完善的金融法律法规体系，将为我国金融业的改革开放以及健康、稳定运行奠定良好的法律基础。

　　各国的经验证明，随着金融自由化、国际化进程逐步加快，金融业向综合化、集团化发展，金融业呈现先分业经营后混合经营发展的趋势，金融监督管理体系亦正朝着先分后合的方向前进，一些国家的多个监管机构纷纷合并，成立单一监管机构对所有金融机构和业务实行统一监管。为此，1997年5月，英国工党政府财政大臣布郎宣布，英国将包括英格兰银行在内的9家金融监管机构合并，成立金融服务管理局（FSA），负责对每个金融机构和各类金融市场的监管。最近，日本也已经组建统一的金融监管机构？？？金融监督厅。因此，在金融业综合经营模式下，中国的金融监督体系也必然进行改革。我们期望，在以后的几年里，将目前比较分散的监管机构，如中国人民银行、证券监督管理委员会、保险监督管理委员会等多个金融监管机构合并为一个统一的金融监管当局，负责所有金融机构和业务的监管，同时完善各项监管手段，制定金融风险国内、国际预警指标体系，实现非现场检查的电子化、规范化、程序化，运用电子技术进行实时监管，提高防范化解金融风险的针对性和快速反应能力，大幅度提高监管水平和监管质量。

北京市朝阳区光华路5号世纪财富中心1号楼2203
Beijing Sky Advertising & Strategy Co., Ltd.
2203，Prosper Center Tower 1,5 Guanghua Lu,Chaoyang District, Beijing.
Tel : [phone] Fax : [phone]