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保护措施过渡期将结束 电信运营商转型迫在眉睫

2005-07-12

    龙永图认为，中国入世时取得的很多保护措施过渡期正在结束，中国的电信运营商们正面临新的竞争形势。但今后三年，外国电信企业会比较快速地进入中国，中国电信企业面临国际竞争的形势比过去三年严峻得多
    中国总经理网报道：世界贸易组织正在进行新的一轮谈判，关于服务产业特别是通信产业的谈判将是重要内容，“一旦中方在WTO新的谈判中接受新的承诺，中国电信业的对外开放，在今后三年会有一个大的发展。”中国入世谈判首席专家——龙永图在7日召开的“中国通信业发展高层论坛2005年会”告诫大家。
    在龙永图看来，中国的电信运营商的转型迫在眉睫。
    “中国入世时取得的很多保护措施过渡期正在结束，中国的电信运营商们正面临新的竞争形势。”龙永图认为，过去几年外资企业进入中国的步伐比较慢，没有出现对中国电信行业大的冲击，但今后三年，外国电信企业会比较快速地进入中国，中国电信企业面临国际竞争的形势比过去三年严峻得多。
    中国吸引力
    7月8日，林暾下飞机后的第一件事不是找入住的酒店，而是搭车赶往北京国际饭店，参加在那里举行的“中国通信业发展高层论坛2005年会”。林暾是新加坡电信运营总裁，演讲前一天他还在澳大利亚墨尔本视察公司业务，晚上便搭乘十多个小时的飞机赶往北京。
    林暾只是被中国电信市场吸引的其中一位，同他一起匆匆赶来的还有中国台湾地区的中华电信、法国电信、西班牙电信Teleronica等电信运营商高管。
    西班牙电信移动公司总经理路易斯·易兹库称，从财务和市场投资角度来看，中国市场对于西班牙电信有着非常重要的意义，同时在西班牙电信的整体战略中，已将中国视为技术产品的采购基地。按照市值计算，Telefonica是全球第三大电信公司。
    就在几天前，西班牙电信国际集团刚刚对外宣布，斥资2.4亿欧元收购中国网通2.99%的股份，并计划增持网通股份至5%。Telefonica董事会主席、总裁阿列达也对外宣称，Telefonica正在研究中国的投资机会，并将在美国以外的全球市场考虑收购能够获得控制权的企业。
    同时，法国电信也提出在2008年完成转型目标，并计划在中国设立研发中心。从2002年12月到2005年1月，法国电信已通过买断子公司、调整组织机构等举措不断推进公司的管理模式转型。
    “发达国家电信运营商提出转型战略，起因是传统的电信业务收入增长已经不能起到拉动作用。”中国工程院院士、副院长邬贺铨对于运营商转型给出了自己的理解，发达国家和地区的移动通信及互联网用户数已经趋近饱和，用户数目扩展空间不大，但在中国，无论是固话用户、移动用户还是互联网用户都有很大的发展空间。
    信产部副部长奚国华认为中国的吸引力在于庞大的电信市场和设备生产制造能力，但随着信息通信技术，业务融合趋势日益明显，电信业的发展已经走到十字路口，如何找准目前所处的位置，正确分析和判断，明确下一步前进方向是中国电信业者必须认真面对的重大课题。
    运营商转型应对竞争
    “美国电信行业在短短的半年时间内，连续出现了三次大的并购案，这表明世界众多国家都在反思改革思路。”按照信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥的理解，电信企业并购重组是目前世界电信发展的大趋势，从西南贝尔收购AT&T，到西班牙电信参股网通，再到中国移动与新加坡电信争购巴基斯坦电信可以看出，全球的电信业发展正处在转型的十字路口。

    但幸好，中国运营商，尤其是固网运营商对于转型的态度表现一直积极，而全业务运营也一直是两大固网运营商的心愿。
    作为纯粹固网运营商，中国电信和中国网通的固网话音业务，与世界上其他运营商一样，面临着负增长的窘境；而且，中国电信作为承担大部分电信业改革成本的老企业，同时面临着如何解决沉重历史包袱和非核心资产的问题。
    网通集团总经理张春江认为，全业务经营是电信企业最为合理的运营模式，全球新一轮电信改革将以融合为主要特征。全业务经营作为电信企业最为合理的运营模式，是技术进步的必然趋势，也是市场竞争的必然结果，目前中国完全有条件造就若干家“航母”式电信运营企业。
    与固网运营商不同，中国的移动运营商们对于转型则有不同的认识，当中国移动寻求提升产业链的企业转型时，中国联通正把转型重点放在适应电信市场环境变化，推进公司发展模式上。
    中国联通副总裁佟吉禄表示，2005年中国联通会严格控制资本性投资，并从市场需求出发，提高对现有资源利用效率，根据用户需求实现C网和G网在高、中、低端方面的发展；同时避免为追求用户数量而用资源拼市场份额的做法。
    新加坡经验
    其实，运营商战略转型一直是林暾比较关心的话题，由于新加坡的岛国属性，本国市场容量有限，国际化在15年前就被新加坡电信提上日程。
    “现在，新加坡电信市场已经成功转型，从以前单一市场的业务运营企业演变为一家国际化公司，从政府机构转变为跨国公司，业务也实现了多元化。以前以新加坡为中心，现在以亚太为中心，基本的出发点不再是新加坡，而是整个东南亚的市场。”林暾告诉记者。
    “比如说我们的董事局一半是新加坡人一半是外国人，我们的员工一半是非新加坡人一半是新加坡人，新加坡电信的股东结构也从原来的政府持股92%缩减到现在的62%。”
    但从1988年到1994年，新加坡电信的转型走了很多弯路和冤枉路。林暾认为，当时新加坡电信的指导方针是有机会就去各国投资，结果很多都不成功，虽然业务实现了多样化，但是没有地理聚焦。
    “美国、欧洲都有我们的投资，经过那个阶段我们重新检讨，脱售了一些表现不良资产，重新给新加坡电信一个地理焦点。”
    2000年开始，新加坡电信采取了更加明确的策略，投资的重心开始专注于亚太地区，业务领域主要是综合电信提供或者是移动通信领域，“我们前后共投入200多亿新币（约合120多亿美元），脱售时这些资产为我们带来很大收益。例如比利时电信，我们脱售时差不多赚了30亿新币的利润。”
    现在，印度、菲律宾、泰国、澳大利亚都运营着新加坡电信的网络，在当地新加坡电信往往属于排名前二位的运营商。随着新技术的不断涌现以及移动业务的兴起，新加坡电信的国际化也搭上了新技术的快车。据悉，2005年第一季度，新加坡电信基于WCDMA的3G网络已经开始投入运营。 

来源：第一财经日报　　编辑：fjj