公务员复习申论秘笈：申论范文及点评行政.doc

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申论范文及点评行政执法类职位

　　当前，粮食问题举世瞩目，如国际市场小麦、大米等价格大幅上涨，多个国家因粮价飙升而导致骚乱，居民生活艰难，粮食危机的背后也折射出我国粮食方面深层次的问题：一方面，化肥、农药等农资价格上涨过快，农业生产成本不断提高，农民收入减少，种粮积极性下降，致使选择外出务工，耕地荒废；另一方面，经济建设开发过程中盲目、过度、非理性地占用土地，从而导致耕地减少，直接威胁粮食生产。

　　粮食问题事关人类的生存生活，粮食供应的充足是经济安全、稳健、可持续发展的重要保证和内在要求，直接影响到社会秩序的稳定，对在国际上维护主权独立、在国内保障居民基本生活有着根本性的意义。

　　故此，基于粮食问题上存在的诸多不足及其对社会、经济的重要意义，我们需要全方面推进粮食生产，确保粮食安全：

　　一、完善和深化以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制；强化土地承包权方面的法律法规，尊重和保障农民土地权利。一方面，要确保现有土地承包关系保持稳定并长久不变；另一方面，推进土地承包制改革，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，使其具有更好的独立性和完整性，同时，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。只有产权的独立、清晰，并获得有力的保障，才能为生产与交易提供一种可期待的安全感；农村土地承包关系的稳定以及农民土地承包权利的充分、独立和有效，有利于在给予农民土地产权安全感的前提下，激励农民的积极性和创造性，对土地和农业生产进行更大、更长远的投入与经营。（点评：直接提炼，说理式展开）

　　二、促进农业生产的技术创新，改进落后的生产措施，提高我国在农业生产技术方面的自主研发能力，完善自主知识产权。首先，充分发挥科技在粮食高产稳产中的作用，改变过去资源消耗型和劳动密集型的农业生产方式；其次，避免农产品作为发达国家的重要金融工具被作为掠夺发展中国家的工具使用，避免有些国家利用高科技手段研发农业生产技术，并成为受保护的专利，却以此作为控制粮食、要挟他国农民的手段。（点评：直接提炼、纠正转换、抽取归纳）

　　三、明确政府在粮食问题和农业生产方面的公共责任，加大政府对粮食价格和农资价格的宏观调控力度，合理提高粮价，有效调控化肥、农药等农资成本的过快增长，加大政府农业补助和种粮补贴，增加农民收入，激励其种粮积极性，要避免在粮食问题上过度市场化、唯市场化的倾向，强化政府公共责任。当前，化肥、农药等农资价格上涨过，政府补贴赶不上农资上涨的速度，农民生产成本不断提高，而粮价却缺乏相应合理提高，导致农民收益得不到保障，种粮积极性下降，纷纷选择外出务工，致使耕地荒废。（点评：直接提炼、纠正转换，针对式展开）
经验分享：行测、申论复习与考试过程中，阅读量非常大，时间非常紧，考试时甚至要在几分钟内清晰阅读上万字的试题，如果不能提高效率，无论是复习还是考试时间都肯定不够用，这样去考试必定死路一条。我特别建议大家学会快速阅读的习惯，一般人每分钟才看200字左右，我们要学会一眼尽量多看几个字，甚至是以行来计算（如申论），把我们的速度提高，然后再提高阅读量，这样在短时间之内就能够补充海量的知识。《行测》的各种试题都是考察学生的思维，大家平时还要多刻意的训练自己的思维。学会快速阅读，不仅在复习过程中效率非常高，在考试过程中更能够节省大量的时间，赢得考试。而且，在我们一眼多看几个字的时候，还能够高度的集中我们的思维，大大的利于归纳总结，学会后，更有利于《行测》的复习、考试，特别是在学习速读的同时，再学习一下思维导图，对于《行测》的各种刁钻试题都能得心应手的应付。我在去年有幸学习了快速阅读，至今阅读速度已经超过5000字/分钟，学习效率非常的高。我读大学的成绩不怎么好，考公务员的时候我妈说我只是让我去看看试题，结果最后成绩出来了居然考了岗位第二，对自己的成绩非常满意，速读是功不可没的。找了半天，终于给大家找到了下载的地址，练20个小时左右就差不多了，怕有的童鞋麻烦，这里直接给做了个超链接，先按住键盘最左下角的“ctrl按键不要放开，然后鼠标点击此行文字就可以下载了。认真练习，练上20小时之后，很快就能够看到明显的效果！秘笈哦！！此段是纯粹个人经验分享，可能在多个地方看见，大家读过的就不用再读了，只是希望能和更多的童鞋分享，让大家多走捷径。最后记得一定要多看事实政治，多做多练一定是王道！按照我文中所说的，进行逐一突击！成功就在对岸！

　　四、规范土地管理，加强对滥占耕地的监管，保证18亿亩耕地的红线，确保粮食产量和粮食的库存储备。只有18亿亩的耕地红线得到最基本的保证，才能够使粮食年产量在1万斤以上，从而按现有的消费水平，确保粮食供求基本平衡，满足我国居民的基本粮食需求；并且，足够的粮食库存，能使价格保持基本稳定，即便粮价涨得过高，国家也有能力采取措施平抑。（点评：说理式展开）

　　我们要站在社会安全稳定的高度上，努力推进粮食增产、稳产，以此确保我国居民的粮食供应充足，促进社会的健康、可持续发展。
　两会上，身份是官员的代表委员，会怎样面对记者提问？

　　有鉴于过去一年里出现太多的“最牛官腔”，官员两会上的表现更引人瞩目。

　　人大会议新闻发言人李肇星很受青睐，人称“难不倒”。面对中外记者各种刁钻、刻薄、尖锐、难堪、敏感的提问，李肇星总是面不改色，从容自若，妙语连珠。

　　“西方个别领导人尽管工作很忙，自己国家的人民有那么多事要干，但是他们还是抽出时间去见达赖喇嘛我们无法理解，所以中国人民听到这些消息也非常气愤。”

　　“个别国家向台湾出口先进武器，这就相当于弟兄两个人正在拥抱的时候，有人给其中一方递上一把匕首，用心何在？”

　　如此暗藏机锋又充满机趣的回答，着实令人称道。当然，李肇星当外交部长多年，可谓“训练有素”，还没这把刷子？

　　再说说卫生部部长陈竺。这些年，医疗成热点，社会反应强烈，百姓感到“看病难、看病贵”，记者提问岂会隔靴搔痒？果然陈竺一出现，就被团团围住。但他坦然面对记者们的“长枪短炮”，40分钟只走了10米。而工信部部长李毅中从容回答记者提问，安保人员几次都拉不走。

　　官员面对记者提问时的这份诚恳与坦然，令人欣慰，与2009年一些官员的表现形成鲜明对比：

　　广州的一个交通整治会上，记者问封闭道路是否该事先告知市民时，一官员突然回了记者一句：“那么我是不是拉屎也要告诉你啊？臭不臭也要告诉你？”

　　十一届全运会跳水比赛上，当有记者询问冠军内定这个问题时，周继红反问道：“你是哪个单位的？”

　　更有名的还有诸如“你是替党说话，还是替老百姓说话？”“你是不是党员？”“这事儿不能说得太细。”此类的回答，均被网友一一收进“2009年最牛官腔”里。

　　时代飞速发展，公民政治参与热情迅速提高。人们不仅关注关系自己的那点事儿，也关注一切公共事件、社会话题，进而表达自己的观点看法、意见建议。现代媒体的发达，特别是互联网的勃兴，为这种关注和交流沟通提供了一个强有力的手段和平台。

　　在这样的时代背景下和民意基础上，作为相关信息的掌控者和权威信息的发布者，特别是在两会这样的“政治生活”中，政府官员就不得不更多地面对来自媒体记者的提问，也更有责任有义务来回答。媒体记者的提问，或刁难，或尖酸，或愚蠢，或幼稚，或让人难为情，虽也表现出各自素质，但从根本上来说，都是在替读者提问。只不过，记者提问可以更技巧，官员回答也可以更技巧。

　　去年易中天做客北京电视台科教频道《非常网络》。面对主持人问“有没有想到《品三国》一书会火爆”“与余秋雨的网络战是不是为了保持名人热度”等问题时易中天发飙“媒体很弱智，总喜欢问动机”“我拒绝回答愚蠢的问题。”引得舆论一时哗然。

　　或许这位主持人问得不技巧，但易中天的表现也不智慧。易不是官员，可以如此率性，自损形象也只是他个人的事儿。面对记者提问，如果官员也率性而为，再来点“最牛官腔”，或来点“无可奉告”等外交辞令，或三缄其口，则不仅有失自身风度，也有损政府形象。

　　时代的变化，让一些官员从幕后走到聚光灯下，一时有点不适应，也很正常。偶尔说点有损风度形象的话，公众也会一笑了之，不大会计较，而更看重官员的实绩。但聪明智慧的官员，总是会迅速调整自己的心态，习惯在舆论监督下工作，无惧于记者的提问。这也是善待媒体。

　　而懂得善待媒体的官员，其善意也必定会通过媒体传达到受众。这种良性互动，终将是一种进步。

　　愿两会上一些官员面对记者提问的不俗表现，让更多官员学会面对媒体，在2010年里少点“最牛官腔”。