新形势下加强和改进茫崖理论武装工作的思考.doc

新时期加强和改进茫崖理论武装工作点滴思考茫崖工委组宣部 王珺钥当前，茫崖正处于深入贯彻落实科学发展观，全面建设富裕文明和谐新茫崖的关键时期，不断创新、探索理论武装工作的方式方法，努力使理论武装工作做到深入浅出、通俗易懂、学以致用、富有成效，是进一步加强茫崖各级领导班子思想理论建设，不断提高广大党员干部统领茫崖各项事业科学发展的能力和水平，实现茫崖跨越式发展目标的首要保证和重要途径。但由于理论本身具有的抽象性和复杂性，使得理论教育、理论武装长期陷于单调、枯燥和缺乏吸引力的境地。如何加强和改进新时期、新形势下的理论武装工作是我们亟待解决的课题。一、近年来加强和改进理论武装工作情况及成效在实施西部大开发，茫崖大发展的实践中，理论武装工作发挥了释放思想活力，凝聚人心斗志，营造浓郁发展氛围的重要作用，为构建和谐茫崖提供了有力的精神支持。近几年来，特别是党的十六大、十七大以来，伴随着西部大开发，青海大发展的勃勃生机，我们按照建设学习型政党的要求，以武装头脑、指导实践、推动工作为目标，以大力宣传贯彻党的十七大精神为主线，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，始终不渝的坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六大、十七大、十七届三中全会精神教育和武装广大党员干部，不断强化党的创新理论成果的学习、普及与应用，进一步夯实了全区广大党员干部团结奋斗的思想基础。一是以开展解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，深入推进党员干部的理论学习。紧扣科学发展这个主题，采取集中学习与分散学习相结合，专题讲座与心得交流相结合，深入调研与解决问题相结合的形式，深化各级领导干部对科学发展观科学内涵精神实质和根本要求的全面认识及准确把握，形成了在新的历史起点上科学发展、和谐发展、率先发展的共识。近两年，每年组织专题理论研讨会2次以上，举办各类知识竞赛、演讲比赛3场以上，各级党委(党组)召开中心理论学习会累计达270余次，有力推动了解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动的纵深开展，为茫崖在新的历史条件下更加自觉、更加全面地贯彻落实科学发展观奠定了重要的思想基础。二是进一步加强和改进中心组理论学习。修订和完善了一系列学习考核制度，坚持以学习党的十七大和十七届三中全会精神为中心内容，把学习理论与学习党的路线方针政策结合起来，与中央领导集体的一系列重要讲话精神结合起来，与省委、州委的重大决策和工作部署结合起来。做到有计划、有考勤、有讨论记录、有读书笔记、有检查考核，使各级领导干部自觉学习、勤奋学习蔚然成风。近几年，工委中心组集中学习研讨的次数每年达12次以上，举办各种理论辅导会，报告会每年达4次以上。各级领导干部撰写的理论文章和调研报告年人均达4篇以上。工委对各级党员领导干部从学习内容、时间、学习笔记、体会文章等方面提出了钢性指标，要求县级干部学习笔记不得少于10000字，科级干部不得少于8000字，一般干部不得少于5000字；心得体会文章县级干部不得少于2篇，其他党员至少写1篇，每篇不得少于3000字。三是以“十下乡”活动和为民办实事为载体进一步深化理论宣传。坚持深入基层开展宣讲的好做法，积极成立宣讲小组深入牧区，通过发放印制成民族文字的宣讲材料，召开座谈会、村民代表大会等形式，同牧民们共同理解文件精神实质，帮助广大牧民群众领会1号文件精神实质，形成了人人知道、家家关心、时时学习的良好风气。并结合文化科技卫生、法律“十下乡”活动，开展“提高牧民科技文化知识”培训班，通过介绍牧草栽培、加工饲料、灭鼠新知识，使牧民群众的科技意识进一步增强。充分利用各类工作组进村入户开展工作，各部门、各单位积极落实为民办实事的有利条件，深入开展以宣传践行党的十七大和科学发展观为主要内容的形式政策教育活动，将业务工作开展与理论宣传一并送到千家万户，使中央、省、州精神及时宣传到基层；把理论武装与为民办实事结合起来，既宣传理论又解决群众困难，同时也让干部受到实实在在的教育。目前，邓小平理论、“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会等党的基本理念和方针政策日益深入人心；抓住机遇，加快发展，开发资源，振兴茫崖的信念更加坚定，“两个经济小区和五个生产基地”的发展目标和前景凝聚了人心，鼓舞了斗志，全区广大干部上下一心盼发展、谋发展、图发展的信心更加坚定，愿望更加迫切，干劲更加充足。各级党组织立足本职岗位，理论联系实际，学习联系工作，工作学习化，学习工作化的氛围逐渐形成并不断发展。广大党员干部的素质不断提高，党的建设不断得到加强，极大地推进了茫崖改革与发展步伐，使茫崖的经济和社会发展进入了一个快速发展的时期。二、加强和改进理论武装工作面临的机遇和挑战当前，茫崖经济社会快速发展，各种思想文化相互激荡，干部群众价值取向日趋多元，理论武装工作既面临发展机遇，又存在一些新情况、新问题，概括起来，主要有：1、面临的机遇。茫崖经济持续快速健康协调发展，为理论武装工作奠定了良好的物质基础，提供了一个相对稳定的发展机遇期。一是经济发展连续10年GDP达两位数，超过了全州平均水平。资源开发和各项基础设施建设呈现出快速发展的良好势头，城乡面貌得到了很大的改观。改革开放和快速发展的成果惠及了全区广大干部职工群众，进一步增强了理论武装工作的说服力和感染力。二是广大干部党员实践科学发展观的自觉性进一步增强，思想观念进一步解放，领导干部工作作风进一步转变，带动了党风和社会风气的进一步好转。深入学习实践科学发展观活动的开展，进一步激发了广大党员认真践行科学发展观的昂扬斗志，为理论武装工作提供了有力的组织保证。三是全区各族人民群众盼改革，求发展、图振兴、奔小康的积极性空前高涨，精神面貌十分振奋，人人肯干事，会干事，干成事的氛围逐步形成，奠定了理论武装工作的群众基础。四是构建社会主义和谐社会的重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。民主法治、公平正义、诚信友爱，充满活力，安全有序，人与自然和谐相处的社会为理论武装工作提供了广阔的空间和舞台。2、存在的问题。随着茫崖社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式、人们思想道德观念，价值取向的多样化和不断变化的国际、国内形势，构建社会主义核心价值体系，理论武装工作的地位更加凸显，作用更加重大，任务也更加艰巨，面临极大的挑战。一是对新时期理论武装工作的重要性认识不足。表现为组织缺失活力、领导缺乏热情、个体缺少激情。不学、浅学、空学、歪学、假学等问题都不同程度存在。个别单位和部门对构建社会主义和谐社会的认识不够全面，对党的方针政策的贯彻落实存在片面性，思想上仍然存在“经济工作是硬任务，宣传思想工作是软任务”的错误认识，两手抓，两手都要硬的方针贯彻的不好。主要表现在：个别单位和部门没有把理论武装工作摆正应有的位置齐抓共管，往往存在说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象；宣传文化部门的条件与其他经济口部门相比存在经费紧张，力量薄弱的突出问题，个别单位、部门存在轻视甚至于鄙薄宣教部门和政工干部的现象，挫伤了政工干部的积极性。二是推动工作的机制方法手段滞后形势的发展。内容安排上，目的要求不明确，弹性较大、随意性较大；短期行为、应急安排较多，系统性、长效性的统筹安排较少；一般性的号召多，具体要求的少；强调为什么、做什么的多，而怎么做、做到什么程度的设计安排则较少；会议传达、文件布置的多，职责驱动、制度管理推动的少；从上向下部署推动的多，由下而上、来自实践的需求和呼唤而自觉自为的较少。对人们关心的热点、难点问题不能解疑释惑，作出有说服力的回答，就学习而学习，就宣传而宣传，“两张皮”的现象比较严重。从而导致一些单位和部门把思想教育工作简单化，仅仅满足于会议落实、上街宣传、印发材料的表面化工作。首先从培训机制看，表现为主动性、机动性、多样性、应对性、时效性的不适应。教学的行政化，教育手段的相对滞后，培训方法的简单，载体的单一、形式的呆板等，远不能满足学习主体的多样化需求。其次从深层动力机制来看，理论武装缺乏强有力的制度规范、约束和督促，存在激励引导机制不健全、不完善，培训教育机制不适应，主体的驱动力发掘不够、动力源培植不足等问题。新的社会阶层，社会群体的思想教育工作不到位，工作难度也是十分的大，仅靠宣教部门的力量是不能从根本上解决的。经济部门、群团部门主动配合理论武装工作的意识不强，造成宣教部门轰轰烈烈在干，其他部门冷冷清清的在看，使一些很好的宣教活动往往流于形式，起不到很好的效果。三是从宣教力量的组织配置看，也显得薄弱和不适性。存在重视培养不够、选配人员不强的问题，出现“会干的不愿来，想来的不会干”的现象。目前，全区40余个基层单位除各镇外都没有专职理论武装工作人员。由于理论武装工作队伍的培养是一个长期性的任务，单靠自身的培养受条件限制，根本达不到预期的目标。省、州应该加强基层理论骨干的培训，切实解决理论武装队伍素质不高，青黄不接的问题。三、以科学发展观为指导，切实加强和改进新时期理论武装工作理论武装工作是教育人、引导人、鼓舞人、凝聚人的工作。当前，在新时期、新形势下，要把这项工作提高到一个新的水平，就必须按照党中央提出的坚持用科学的发展观统领理论武装工作的要求，结合茫崖改革发展稳定的实际，紧紧围绕加快发展的主题，在深化中创新，在创新发展，更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性，使理论武装工作在推进西部大开发，茫崖大发展，实现全面建设小康社会，构建和谐茫崖的奋斗目标的宏伟进程中发挥更加主动，积极，有效的作用。1、必须在“两个服务”中定位。即必须紧紧围绕服务大局、服务中心开展理论武装工作。要紧紧围绕科学发展观和党的先进性建设的总要求，以服务茫崖经济社会发展、服务基层、服务群众为主线，采取一系列措施，深入宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领，宣传爱国主义，集体主义、社会主义和艰苦创业精神，宣传改革开放和现代化建设的伟大成就，宣传各条战线的先进典型和先进经验。通过宣传的正确引导，进一步统一广大干部职工群众的思想，把广大干部职工群众的注意力集中到经济建设、文化建设、道德建设上来，充分调动广大干部抓住机遇，加快发展的积极性、主动性和创造性，使理论武装工作能进入领导的决策思维，真正起到理论先导的作用。例如通过举办大型理论研讨会，鼓励全区理论工作者把科学发展观和茫崖实际相结合并融会贯通，积极撰写具有指导性的理论文章，为全区经济社会的全面发展提供决策依据和理论支持。或是在全区各级党组织中开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动这些新的形式、新的载体，不断扩大理论武装工作的影响力，增强理论武装工作的亲和力、渗透力，为全面建设富裕文明和谐新茫崖提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件。2、必须在“两个加强”中提高。即加强领导、加强队伍建设，这是做好基层理论武装工作的关键。首先领导重视是做好理论武装工作的重要前提。要始终把理论武装工作摆在十分重要的位置，把它作为解放思想、统一思想、提升认识、促进工作的先导来抓。具体来说应做到 “三个优先”：在工作任务压头的情况下，重大理论、方针政策的学习优先安排；在财政比较困难的情况下，理论武装工作所需的经费优先保障；在机关人员编制紧张的情况下，理论工作人员调入优先考虑。当前基层普遍存在理论教育、宣传、研究设施落后、手段单一、经费不足的问题。只有从战略的高度进一步加大对理论武装工作的投入力度，努力为开展理论武装工作营造良好的工作环境，尤其是要把现代科技成果充分运用到理论宣传教育工作中去，实现理论宣传教育手段的现代化、信息化、多样化，基层理论工作的成效才能大大提高。其次加强理论队伍建设是做好理论武装工作的重要举措。一方面理论工作者自身要提倡奉献精神，自觉自愿做一架传播党的创新理论的“播种机”。努力熟悉宣传思想业务，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，打好理论路线、政策纪律、群众观点，知识积累、新闻业务五个根底，刻苦学习现代科技知识，进一步提高自身素质，增强本领，为茫崖发展与和谐提供高质量的舆论服务；另一方面党委政府应通过加大对两镇、各单位、各部门的宣传委员、理论骨干的层层培训力度，使党的创新理论在基层生根、开花、结果，不断提高理论宣传工作者的自身素质和理论服务水平。3、必须在“两个创新”中搞活。即创新机制、创新方法。如果没有过硬的制度措施，理论武装工作就可能被虚化、走过场，就可能停留在口头上、文件上。在这一方面必须建立过硬的措施：一是改革考评机制。全面推广党员干部理论学习学分制量化考核办法，建立专门的理论学习电子档案，以此督促党员干部加强理论学习。把“软指标”转化成硬措施，把理论武装工作纳入到单位、部门目标考核体系中，年底由工行委组成专门考核组进行全面检查记分。二是完善激励机制，把理论学习的情况作为干部评优评先、提拔任用的重要依据。4、必须在“两个联系”中落实。即联系实际、联系群众，这是理论武装工作的出发点和落脚点。加强和改进思想政治工作要十分注意把解决思想问题和解决实际问题结合起来，经常了解群众疾苦，倾听群众呼声，关心群众生活，想群众之所虑，解群众之所难，谋群众之所求，帮群众之所需，用真诚的情感和实实在在的行动去凝聚人、感染人。不能从书本到书本、就理论谈理论，而应把科学理论同人民群众的学习、工作、生活结合起来，知道他们在思考什么，关心什么、忧虑什么，期望什么，有针对性地加强思想教育。当前特别要结合形势和任务的要求，向干部群众讲清楚科学发展观的重要性和必要性，讲清楚前进中面临的困难和问题只能通过改革和发展来解决的道理，讲清楚党和政府解决困难和问题的有关政策措施，进一步增强干部群众支持改革发展，自觉投身现代化建设的积极性。要大力宣传维护社会政治稳定的重要性，教育干部群众增强民主法制观念，自觉遵纪守法，努力维护安定团结的政治局面，积极投身于平安茫崖的创建活动中。11