预调微调加强货币政策有效性 旨在达成“稳中求进”.doc

预调微调 加强货币政策有效性
旨在达成“稳中求进”

一、基本情况
8月2日公布的《2012年第二季度中国货币政策执行报告》提到：把握好“稳中求进”的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置。继续实施稳健的货币政策，增强调控的前瞻性、针对性和灵活性，适时适度进行预调微调。进一步提高货币政策的有效性，有效解决信贷资金供求结构性矛盾，切实强化金融服务实体经济的功能。此后，8月3日至4日，2012年中国人民银行分支行行长座谈会议指出：2012年以来，面对极其复杂的国内外环境，人民银行按照党中央、国务院关于稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，要继续加强货币政策预调微调，发挥货币政策的逆周期调节作用，改进和完善信贷政策，大力支持实体经济发展，在保持货币政策连续性和稳定性的同时，增强前瞻性、针对性、有效性。
二、如何做到“稳中求进”
1、加强对国内外形势的分析研究，增强前瞻性。一是要密切关注国际金融危机发展趋势和我国宏观经济走向，加强宏观调控政策及工具研究。二是紧紧围绕经济发展方式转变的战略目标，加强金融支持经济结构调整问题研究。三是要紧密结合金融业发展与改革“十二五”规划，加强金融发展与改革研究。四是要及时跟踪世界经济格局新变化，加强国际经济金融领域重点问题研究。
2、准确把握并适时适度调整货币政策，增强针对性。一是保持社会融资总量和信贷稳定增长，防止大起大落，为经济平稳较快发展、转方式调结构和保持物价稳定创造良好的货币条件。二是保持信贷投放节奏平稳，信贷投放要与实体经济资金需求相协调，月度、季度之间增势总体平稳。三是守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，保持辖区金融稳定。四是信贷结构进一步优化。五是融资结构进一步改善。六是金融改革进一步深化。七是金融稳定工作机制进一步完善。
3、提高政策的精细化水平，增强有效性。一是加强政策学习，理解和掌握政策的内涵。二是加强政策宣传，营造有利于政策落实的氛围。三是强化政策落实的环节责任，完善政策传导机制。四是固化过去形成的好经验、好做法，形成长效机制。五是针对政策落实中出现的新情况、新问题，积极探索创新，努力消除政策落实过程中管理的漏洞和空白。
4、加强与其他政策的协调配合，形成政策合力，促进经济平稳较快发展。一是加快建立重大政策和事项的协调研究机制，发挥宏观政策合力。二是加快关系国计民生项目建设步伐，推进地方产业升级优化。三是积极发挥财政杠杆调节作用，扶持地方高新技术产业发展。四是建立多元化融资平台，积极引导民间资本投入重大项目建设。五是增强发展信心，营造投资氛围。
5、认真贯彻座谈会议部署。一是综合运用多种货币政策工具组合，健全宏观审慎政策框架，引导货币信贷平稳适度增长，保持合理的社会融资规模。二是着力优化信贷资源配置，加大对经济结构调整的支持力度，更好地服务实体经济发展。三是稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革，提高金融体系配置效率，完善金融调控机制。四是推动金融市场规范发展，深化金融机构改革。五是有效防范系统性金融风险，维护金融体系稳定。