业务宣传材料.doc

基层政权和区划地名

37、什么是村民自治？
村民自治是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。
38、村民自治的主要内容是什么？
主要内容是全面推进本村的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。民主选举就是由本村有选举权的村民依照法律法规规定的程序，直接选举村民委员会主任、副主任和委员，真正把村民群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人，选进村民委员会领导班子。民主决策就是凡涉及全体村民利益的事项和村中的重大问题，都要提请村民会议或村民代表大会决定，按多数人的意见办理。民主管理就是依据党的方针政策和国家的法律法规，结合本村的实际情况，由全体村民讨论制定村民自治章程或村规民约，加强村民的自我管理、自我教育和自我服务。民主监督，就是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都要向村民公开，由村民会议或村民代表会议评议村委会干部，村委会定期向村民会议或村民代表会议报告工作，接受村民的监督。
39、什么是社区和社区居民委员会？
社区是指居住在一定区域范围内的人们所组成的社会生活共同体。我国的社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织。
40、社区建设的目标是什么？
社区建设的具体目标是把城乡社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
41、社区工作的主要任务有哪些？
进一步健全以基层群众自己为基础的新型社区管理体制机制，不断提高基层管理水平；进一步完善以民生需求为导向的新型社区服务体系，不断提高社区居民生活水平；进一步繁荣以增强社区凝聚力为宗旨的城乡社区文化，不断提高社区居民文化素养；进一步加强以城乡统筹为重点的社区党建工作，不断提高基层党组织的战斗力；进一步推进农村社区建设工作，不断扩大农村社区建设的覆盖面和受益面。
42、社区建设的基本内容有哪些？
社区建设的基本内容主要有：一是社区组织，主要包括党建、社区自治组织建设和社区中介组织建设等；二是社区服务，主要包括面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象和社会贫困户的社会福利和社会救助，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务；三是社区卫生，主要包括社区的疾病预防、医疗、康复、保健、健康教育和计划生育技术服务等；四是社区文化，主要包括社区群众性文化、教育、科普、体育、娱乐等活动；五是社区环境，主要包括社区的环境卫生、环境保护、绿化美化等；六是社区治安，主要包括社区的安全保卫、民事调解、群防群治、法制教育、法律咨询、流动人口管理和社会治安综合治理等工作。
43、村务公开都有那些内容？
（1）村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；
（2）村建设长期规划和年度工作计划；
（3）集体土地的承包、租赁、开发利用情况及宅基地使用情况；
（4）计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策的落实情况；
（5）优待抚恤、救灾救济款物的发放，国家投入的扶贫、农业开发、农业补贴、以工代赈等资金的使用情况；
（6）村民户籍关系变更情况；
（7）水电费收缴情况；
（8）村财务收支情况和债权债务情况；
（9）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；
（10）涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项
44、村务公开的形式包括哪些？
村务公开的形式有设立固定的村务公开栏以及用广播、电视、民主听证会等。
45、村务公开的时间应怎样确定？

一般的村务至少每季度公开一次；涉及农民利益的重大事项以及群众关心的事项及时公开；集体财务往来较多的村财务收支情况每月公布一次；推进村级建设事项从办理结果的公开向事前、事中、时后全程公开。
46、村务公开的基本程序有哪些？
村委会提出具体方案；村务公开监督小组对方案进行审批和补充完善；提交村“两委班子”联席会议讨论确定；村委会通过各种形式进行公开。
47、什么是地名管理？
地名是地方的指称，是人们对具有特定方位、地域范围的地理实体赋予的专用名称。地名管理是民政部门依据地名管理法规，对地理实体进行科学地命名、更名，并采取必要的手段和措施推行地名标准化的行政管理工作。地名的命名、更名需向民政部门申报，地名管理的最终目标是实现地名标准化。主要政策法规有：国务院《地名管理同列》、民政部《地名管理条例实施细则》、民政部国家档案局《地名档案管理办法》等。
48、地名的命名应遵循那些规定？
(1)、地名的命名应含义健康，反映当地的历史、地理、经济、文化等特征；
(2)、一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字命名地名,不用外国人名、地名命名我国地名；
(3)、全国范围内县以上名称 ，一个县内的乡（镇）街道、办事处名称，一个乡（镇）内的村民委员会名称，一个城镇内的路、街、巷、居民区名称不应重名,并避免使用同音字；
(4)、县以下行政区域名称，一般应与驻地名称一致。各专业部门使用的具有地名功能的台、站、港、场等名称，一般应与当地地名相统一；
(5)、新建的居民区、城镇街道,必须在施工前命名，命名时一般不用序数、新村、新街等名称。
49、地名的命名和更名按照哪些程序办理？
地名的命名和更名按照以下程序办理：
（1）乡（镇）行政区域名称的命名和更名，由县级地名委员会提出意见，经县级人民政府同意后，报市人民政府审核，并上报省人民政府审批；村委会和居委会名称的命名和更名，由乡（镇）人民政府提出意见，经县级民政部门审核，报县级人民政府审批。
（2）山、河、湖、泉等自然地理实体名称的命名，由所在地乡（镇）人民政府提出意见，经县级民政部门审核，报县级人民政府审批。
（3）文物古迹、纪念地、公园、风景名胜区、旅游区、自然保护区、开发区等名称的命名和更名，由其主管部门提出意见，经县级民政部门审核，报县级人民政府审批。
（4）道路、桥梁、广场、堤坝、水库等名称的命名或更名，由其主管部门提出意见，经县级民政部门审核，报县级人民政府审批。
（5）农村的自然村、居民点名称的命名和更名，由所在地乡（镇）人民政府提出意见，经区地名委员会审核，报县级人民政府审批；乡（镇）的街道名称的命名或更名，由所在地乡（镇）人民政府提出意见，经县级民政部门审核，报县级人民政府审批。
（6）县级城街道名称的命名和更名，由县级民政局会同城建、公安部门提出意见，报县级政府审批，报上级主管部门备案。
对要求命名或更名的地名，由县级民政部门组织有关部门论证，广泛听取社会和当地居民的意见，并经县级地名委员会评议批准的地名、更名，由县级民政部门报上级主管部门备案。
50、什么是行政区划？
行政区划是指国家对地方行政区域、行政建制的划分与设置，同时要对行政界线进行依法勘定和管理。主要政策法规有：《国务院关于行政区划管理的规定》、《国务院关于城乡划分标准的规定》、国务院《行政区域界限管理条例》等。