全省创先争优总结会书记讲话.doc

在全省创先争优活动总结大会上的讲话

（2012年8月 日）

张 宝 顺

同志们：
这次会议主要任务是，全面总结创先争优活动，研究部署长效机制建设，促进创先争优常态化，为推动科学发展、建设美好安徽提供强大动力和组织保证。
按照中央的统一部署和要求，我们从2010年4月起，在全省深入开展了创先争优活动。两年多来，全省14万多个基层党组织和320万多名党员，紧扣“为科学发展创先进，为安徽崛起争先锋”主题，突出重点、突出特色，创先进、争优秀，实现了推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标，得到了广大干部群众的一致好评。
一是科学发展取得新成就。各级各单位把推动科学发展、服务兴皖富民作为创先争优最重要的实践内容，广泛开展对标定位、设岗定责、承诺践诺、比学赶超等活动，积极引导基层党组织和广大党员以正在做的事情为中心，立足岗位创先争优。特别是注重把创先争优的要求，落实到四级党委集中换届、巢湖行政区划调整、防汛抗洪救灾等重大任务中，落实到皖江示范区、技术创新工程试点省、合芜蚌试验区、皖北振兴等重大平台建设中，落实到应对金融危机、深化改革开放、稳增长调结构转方式各项工作中，促进了经济社会又好又快发展。两年多来，在宏观环境复杂多变的形势下，全省生产总值、财政收入等主要经济指标均保持较大幅度增长，实现了“十一五”圆满收官和“十二五”良好开局。今年以来，经济社会继续保持平稳较快发展的良好势头，多项指标高于全国、领先中部。
二是群众生活有了新改善。各级党组织牢固树立民生为重、服务为先导向，坚持从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的问题改起，不断优化财政支出结构，深入推进民生工程，大力实施居民收入倍增规划，着力抓好大别山集中连片特困地区扶贫开发，积极深化医药卫生、文化体制等民生领域改革，推动公共服务均等化，提高了群众生活水平。2011年全省城镇居民人均可支配收入18606元，农民人均纯收入6232元，分别是2009年的1.32倍和1.38倍。特别是广大窗口单位和服务行业，普遍设立党员先锋岗、党员示范区、党员责任区，广泛开展以“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”为主题的“三亮三创三比三评”活动，提高了办事效率和服务水平，涌现了“微笑服务、温馨交通”、“徐辉假日小分队”、“杨苗苗线路”等一批知名服务品牌，广大人民群众享受了更多服务、得到了更多实惠。
三是和谐社会呈现新局面。各级党组织和广大党员认真贯彻群众路线，下基层、转作风，去官气、接地气，广泛推行驻村夜访、入户听诉、为民服务全程代理，扎实开展“领导干部大接访”、“三走进三服务”、矛盾纠纷排查化解攻坚等活动，从源头上预防和减少了社会矛盾。特别是在“五级书记带头大走访”活动中，各级各部门和广大机关干部把解决群众反映强烈的突出问题作为工作重点，深入开展矛盾纠纷排查调处，一些时间跨度长、处理难度大的信访积案得到妥善化解，一批苗头性、倾向性问题得到有效处置。活动期间，省市县共收集梳理问题8.3万个，初步解决6.6万个，消除了一大批不和谐不稳定因素，去年10月至今年2月全省信访总量同比下降36%。今年以来，进京上访、进京非正常上访、进京非正常重复访均呈下降趋势，没有发生规模较大的群体性事件，社会大局保持和谐稳定。
四是基层基础得到新加强。各级各单位把加强基层组织建设作为创先争优的重要目标和组织保证，大力推进“三级联创”、“双培双带”先锋工程，深入开展基层组织建设年、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，创新组织设置，完善工作制度，提高了基层党建科学化水平。尤其是把实施“十大工程”作为重要载体，全面开展基层党组织分类定级，着力抓好整改提高晋位升级工作，突出抓好党支部和基层党组织带头人队伍建设，重点加强对选派到村任职干部的日常管理和工作指导，积极做好大学生村官选聘工作，切实加大非公经济组织和社会组织党组织建设力度，党的组织和工作覆盖面不断扩大，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力显著增强，党员干部的先锋模范作用充分发挥，涌现出沈浩、王坤友、周世友、房玫、王现伟、吴群等一批全国重大先进典型。
两年多来的实践充分证明，创先争优是新形势下加强党的先进性、纯洁性建设的有效载体和有力抓手，是推动发展的活力工程、群众满意的民心工程、强基固本的基础工程，中央作出在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的决策部署，是完全正确的、非常适时的。全省创先争优活动满意度问卷调查显示，党员群众对创先争优活动总体评价“满意”和“非常满意”的达到99.6%。活动中，各地各单位积累了许多宝贵经验，主要有：一是必须融入中心、服务大局，围绕中心任务和重点工作部署、推进和检验创先争优，使创先争优在中心工作中找准定位，在服务大局中发挥作用，使党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。二是必须领导带头、全员参与，坚持领导抓、抓领导，普遍建立党员领导干部活动联系点，充分尊重党员主体地位，广泛开展书记点评、群众评议、党群共建、城乡结对等活动，进一步形成上下联动、齐争共创的良好格局。三是必须典型引路、示范引领，充分发挥宣传舆论的推动作用，大力选树和宣传先进典型，注重用身边人、身边事教育党员、影响群众，不断激发创先争优的内生动力，努力使创先争优成为广大党员干部的价值取向和共同追求。四是必须大胆探索、勇于创新，坚持从一切实际出发，尊重基层首创精神，不断探索创先争优的新思路、新措施，积极创新活动内容、方式和载体，切实增强针对性和实效性，更加富有成效地开展工作。五是必须注重结合、统筹兼顾，把创先争优与在手工作结合起来，与履行岗位职责结合起来，与加强党的建设结合起来，统筹谋划，协调推进，真正做到两手抓、两促进。这些有益经验和重要启示，产生于基层，来源于群众创新于实践，具有重要的指导和借鉴意义，我们必须倍加珍惜，切实总结好、巩固好、运用好、发展好。
我省创先争优活动虽然取得了明显成效，但与中央要求相比，与干部群众期待相比，还存在一些差距和不足。一是少数单位重视不够到位，存在厌烦心理和消极懈怠情绪；二是一些地方创先争优与发展经济、服务群众结合不够紧密，地区、行业、单位之间活动效果差距较大；三是继续抓好活动后续工作的任务还比较重，推进经常性创先争优方法措施还不够多，等等。下一步，我们要强化责任，加强督查，着力解决突出问题，着力抓好整改提高，着力完善长效机制，确保创先争优活动取得圆满成功。
创先争优是加强党的建设一项重要的经常性工作，也是推进党的建设科学化的一项基础性工程，只有起点，没有终点，必须持之以恒、坚持不懈地抓下去。在前不久召开的全国创先争优表彰大会上，中央要求各级党组织和广大共产党员要善始善终抓好创先争优活动，把创先争优不断引向深入。我们一定要认真贯彻，全面落实，推进创先争优常态化制度化，大力保持和发展党的先进性和纯洁性，为打造“三个强省”、建设美好安徽提供强大动力。
一、推进创先争优常态化制度化，坚定信仰是根本前提，必须高举伟大旗帜，坚持正确政治方向。坚定信仰是共产党员最根本的政治品格，推进创先争优常态化制度化，首先就必须坚定理想信念，把握正确方向，始终保持思想上、政治上的先进和优秀。应该说，通过两年多的创先争优活动，广大党员干部思想受到教育，党性得到锻炼，对共产主义的信仰更加坚定，这也是我省能够抢抓机遇、攻坚克难、保持良好发展势头的动力源泉。但坚定理想信念是共产党员的终身课题，是一个反复锤炼、长期培养的过程，必须常抓不懈，不断提升和完善。要胸怀远大理想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和社会主义现代化建设的信心，始终坚守共产党人的精神家园。要强化政治意识，切实增强政治敏锐性和组织纪律性，在大是大非面前保持清醒头脑，在大风大浪面前坚持正确立场，始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央和省委权威。要加强理论武装，认真学习领会总书记“7.23”重要讲话和即将召开的党的十八大精神，全面把握中国特色社会主义道路、理论体系、制度的丰富内涵，学深学透科学发展观的新要求，切实做到真学真懂真信真用。同时，要根据岗位职责的需要，有针对性地学习经济、科技、法律等各方面知识，加强对宏观形势和发展趋势的分析研判，注重培养战略思维，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
二、推进创先争优常态化制度化，致力发展是核心要求，必须围绕主题主线，加快建设美好安徽。发展是我们党执政兴国的第一要务，创先争优只有融入发展，才具有持久生命力。经过多年建设，安徽已驶入发展“快车道”，但欠发达的基本省情没有改变，面临着发展不足、发展不优的双重矛盾，肩负着做大总量、提升质量的双重任务。我们必须深刻认识阶段性特征，坚持发展是硬道理，坚持工业化、城镇化双轮驱动，大力推动转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，向着美好安徽目标开拓奋进。当前，国内外宏观环境复杂严峻，我省经济下行压力依然较大，越是这个时候，越要大力弘扬创先争优精神，牢固树立科学发展意识，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长摆在更重要的位置，认真落实国家预调微调政策，冷静观察，沉着应对，牢牢掌握经济工作主动权。要立足“三驾马车”协调拉动，全力以赴扩内需、拓外需，集中力量抓好重大项目建设，加大对实体经济帮扶力度，强化经济运行调节和要素保障供应，不断提高经济增长的内生动力。要利用市场调整的倒逼机制，坚定不移调结构、转方式，依托皖江示范区、合芜蚌试验区等重大战略平台，培育壮大战略性新兴产业，做大做强主导产业和首位产业，提升核心竞争优势，增强经济发展后劲。要把改革开放作为稳定经济增长的强大动力，大力推进重点领域和关键环节改革，巩固完善与长三角区域分工合作机制，深化拓展与央企、知名民企战略合作，更加注重挑商选资，努力实现科学承接，以大开放促进新跨越。
三、推进创先争优常态化制度化，造福群众是最终目的，必须践行党的宗旨，着力保障改善民生。群众是我们党的力量源泉和胜利之本，党的一切奋斗都是为了造福群众。这次创先争优活动中，各级党组织和广大党员干部始终把群众利益放在首位，全心全意为人民谋实惠、增福祉，在今后工作中必须继续坚持和发扬。要密切联系群众，树立权力就是责任、干部就是公仆的理念，带着感情做好新形势下群众工作，建立健全党委、政府主导的维护群众权益机制，不断完善领导干部直接联系群众制度，大力推进“五级书记带头大走访”活动常态化，始终与人民群众同声共气、同甘共苦。要紧紧依靠群众，尊重群众主体地位，拜群众为师，向人民问计，尤其是涉及群众切身利益的重要政策措施、重点工程项目，决策前一定要广泛征求群众意见，充分考虑群众利益和承受能力，从群众意愿中分析政策利弊，在群众企盼中把握工作重点，更好地指导和推动实践。要真心服务群众，按照“五有”要求，大力推进民生工程，加快发展社会事业，全面实施居民收入倍增规划，加大对贫困地区、困难群众帮扶力度，让全省人民共享改革发展成果。近一段时间，省委正在研究谋划美好乡村建设，这是统筹城乡发展、推进“三化”同步的重大战略，是提升新农村建设整体水平的有力抓手，更是关系到几千万农民福祉的最大民生工程。我们一定要充分认识建设美好乡村的重大意义，举全省之力，集全省之智，科学安排，扎实推进，争取通过几年努力，把我省农村打造成宜居宜业宜游的幸福生活美好家园。
四、推进创先争优常态化制度化，促进和谐是重要任务，必须牢记第一责任，切实维护社会稳定。社会和谐是发展的基石、群众的期盼，也是创先争优的重要内容。当前，我省正处于工业化城镇化加速推进阶段，在经济较快发展的同时，各种社会矛盾也不断涌现，而且新旧交织，触点多、燃点低，极易引发影响稳定的突出问题。特别是党的十八大召开在即，敌对势力策划捣乱破坏活动进入高峰期，少数人员以非理性方式反映诉求进入活跃期，我们一定要把维护稳定作为压倒一切的首要任务，严明责任，未雨绸缪，主动作为，确保维稳工作万无一失。要突出源头治理，坚持用群众工作统揽信访稳定工作，扎实开展领导干部大接访活动，尤其要围绕征地拆迁、企业改制、环境保护等矛盾易发多发领域，大力加强矛盾纠纷排查调处，千方百计把矛盾消除在基层、化解在萌芽状态。要强化预警预防，立足于可能出现的情况，考虑到最严重复杂的事态，完善工作预案，落实稳控措施，加强情报信息的收集、分析和研判，坚决防止风险叠加、局面失控。要注重舆论引导，加强对手机、微博等新兴媒体的管理，加强对网上热点问题的引导，牢牢掌握舆论工作主导权。要创新社会管理，深入开展“平安安徽”建设，完善社会治安防控体系，坚决打击刑事犯罪，高度重视安全生产，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力把安徽建设成为全国最和谐稳定的省份之一。
五、推进创先争优常态化制度化，转变作风是有力保障，必须优化政治生态，始终保持党性纯洁。创先争优活动能够取得实效，得到群众拥护和满意，很重要的就是广大党员干部讲党性、重品行、干实事，自始至终保持了奋发有为的精气神和求真务实的好作风。我们要把创先争优引向深入，使之常抓常新、保持“恒温”，必须大力弘扬这种优良作风。目前，“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动正在全省共产党员中深入开展，从督查情况看，总体进展顺利，效果也很明显。实践证明，这也是做好各项工作的有力抓手，是改进干部作风的重要举措。各级党组织和广大党员干部都要以此为契机，进一步加强党性修养，优化政治生态，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。要满怀奋发有为的蓬勃朝气，牢记责任使命，提振奋斗热情，勤于探索不怕失败，敢于攻坚不畏挫折，勇于担当不惧风险，坚决克服“三多”现象，坚决不搞“政绩工程”，恪尽职守，真抓实干，努力创造对得起人民、经得起检验、无愧于历史的业绩。要砥砺争创一流的昂扬志气，树立雄心壮志，瞄准更高标杆，不争论，不懈怠，不犹疑，不观望，以只争朝夕的劲头，勇创一流的气魄，提档加速，比学赶超，推动经济社会跨越式发展。要永葆清正廉洁的浩然正气，牢记“两个务必”，严守廉政准则，自觉加强廉政风险防控，做到功利面前保持清醒，诱惑面前沉着淡定，得失面前乐观从容，始终保持共产党人的政治本色和高风亮节。
同志们，创先争优永无止境，改革发展任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，踏实苦干，以勇创先进之志、勇争优秀之举，奋力开创打造“三个强省”、建设美好安徽新局面，以优异成绩喜迎党的十八大胜利召开！
14