重大突发重大安全事故应急救援处理预案.[1].doc

重大突发安全事故应急救援处理预案

为了积极应对可能发生的重大安全事故，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的要求，结合公司实际，特制订本公司重大突发安全事故应急救援处理预案（以下简称《预案》）。
一、重大突发安全事故应急指挥组织机构
（一）公司成立重大安全事故应急救援处理领导小组。事故应急救援处理工作在公司统一组织领导下，由各相关部门、分厂分工合作，迅速、高效、有序开展。
1、重大突发安全事故应急指挥组织机购设置①领导小组成员：公司总经理任总指挥，生技供应质管部部长任常务副总指挥，一、二厂厂长任副总指挥；②各分厂厂长、部室负责人为成员，成员名单：
    2、总指挥主要任务和职责：
①组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，防止事故的进一步扩大，力争把损失降到最低限度；统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的情况采取紧急处理措施。
②配合上级部门进行事故调查处理工作。
③做好稳定生产经营秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
④总指挥外出或因其它原因未能到在现场时，由常务副总指挥行使总指挥职责开展工作。
3、一、二厂副总指挥按照管辖地范围具体协助总指挥做好各项具体工作；各成员负责组织本部门人员参与抢险救灾工作。
（二）为有效组织抢险、救灾工作，下设几个组：
1、 通信联络后勤组：
①成员组成：办公室主任担任组长，由公司办、销售公司组成。
②主要工作内容：保持与上级机关和外界的联系，协调相关工作和接待外来援助人员，组织好车辆；负责现场的降温饮料及用餐供应。
2、 疏散善后处理组：
①成员组成：生产供应质管部部长任组长，由生产生技供应质管部、人力资源发展部、财务部人员组成。
②主要工作内容：组织疏散被困人员和受困物资；把受伤人员和物资转移到安全地带；将实际情况报社会保障局、保险公司及其它相关部门；组织对伤亡人员的处置和财产损失的测算；并及时向指挥部报告善后处理的动态；组织供应抢险、救灾的物资。
3、 安全防护调查组：
①成员组成：安保部一、二部付部长高应昌、张朝华分别担任组长，由安保部、人力资源发展部组成。
②主要工作内容：协助指挥抢险工作；负责事故现场的安全保卫、治安管理工作；根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸；参与调查取证及处理善后工作。
4、 抢险、救灾组：共设十个组。
①第一组：任组长，由热电一分厂抽调20名精干人员组成。主要工作内容：一厂出现事故后负责电源的断开及现场供应工作。
②第二组：任组长，由制糖一厂抽调24名精干人员组成。主要工作内容为各种消防救火及其它应急工作。
③第三组：任组长，由微粒板一厂抽调20名精干人员组成。主要工作内容：负责甲醛出现泄漏后的处置和其它消防救火工作。
④第四组：任组长，由酒精分厂抽调12名精干人员组成。主要工作内容：酒精安全事故的处置、一厂糖蜜安全事故的处置和其它消防救火工作。
⑤第五组：任组长，由热电二分厂抽调20名精干人员组成。主要工作内容：二厂出现事故后负责电源的断开及现场供应。
⑥第六组：任组长，由制糖二厂抽调24名精干人员组成。主要工作内容：主要工作内容为各种消防救火及其它应急工作。
⑦第七组：任组长，由微粒板二厂抽调20名精干人员组成。主要工作内容：负责甲醛出现泄漏后的处置和其它消防救火工作。
⑧第八组：任组长，由外加剂分厂抽调10名精干人员组成。主要工作内容：二厂糖蜜安全事故的处置和其它消防救火工作。
⑨第九组：任组长，由农务部抽调二十名精干人员组成。主要工作内容：负责厂区外农务员交通安全事故的处置和其它应急工作。
⑩第十组：任组长，由复合肥分厂人员组成。主要工作内容：负责厂区内滤泥安全事故的处置和配合公司做好其它应急工作。
二、重大突发安全事故应急救援处理预案启动条件和范围
本《预案》所称重大安全事故，是指在本公司内发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的事故。
（一）预案启动条件：
　　1、重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的；
　　2、虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；
　　3、总指挥认为有必要启动应急自救处置预案的。
　　符合上述三个条件之一的，均由总指挥发布启动应急救援处理预案的命令。
（二）预案启动的范围：
1、蔗渣、酒精、糖蜜、甲醛、库房、滤泥等在生产、储备保存或运输中发生火灾、爆炸、泄漏事故造成人员伤亡或经济损失大、性质严重和社会影响较大的事故。
　　2、锅炉、压力容器、特种设备发生火灾、爆炸造成经济损失严重或直接影响生产、社会影响较大的事故。
　 3、电力事故或因电力设施严重损坏引起事故的。
4、涉及公司的重大交通安全事故。
5、厂区周围发生水灾及山火时。
6、厂外人员对厂内安全形成严重威胁时。
三、事故应急处理程序
     事故发生后，公司事故应急救援处理领导小组立即投入运作，有关负责人应迅速到位履行职责，及时实施事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上级部门。事故发生初期，事故部门或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。
对突发事故报警安保部副部长应按下列程序工作：
① 立即告知现场总指挥及副总指挥；
② 立即通知各小组投入工作，赴现场听候总指挥调遣；
③ 立即通知政府有关部门请求援助。
各事故现场施救小组，必须无条件听从现场总指挥的调遣，执行命令必须坚决、果断。
一旦发生重大突发安全事故，总指挥未到现场时，由常务副总指挥履行现场总指挥职责，一、二厂副总指挥按属地管辖原则提前介入组织指挥，各小组召集人未到场时，由分厂、部门副职履行小组召集任务。
四、出现各种重大安全事故时的具体处置
（一） 一二厂蔗渣消防安全出现火情时的处置：
厂内发生火情后，看守点人员在采取紧急措施进行扑火的同时向附近看守点呼叫，附近看守点人员必须前往协助，并同时派人立即即到安保部报警，或拨打119火警电话报警，现场若有其它人员，应利用就近的消防器材其它工具扑救，控制初期火势漫延。
安保部接到报警后，应立即拉响警报器，向全厂报警，同时与县公安消防部门取得联系，请求支援，并相应通知公司重大安全事故处理领导小组相关成员，住在火情发生厂内相关成员应在5分钟内赶到现场，住在厂外相关成员20分钟以内赶到现场，按程序迅速启动蔗渣消防安全预案。
（二） 出现酒精安全事故时的处置：
洒精分厂蒸馏室及酒精库房发生火灾，或其它部位发生火灾将危及到蒸馏室和洒精库安全时，发现火灾的人员应立即利用就近的灭火器材进行扑救，并向一厂安保部报警，安保部接到报警后立即通知及公司重大安全事故处理领导小组成员，相关成员接到通知后应在五分钟（二厂到一厂人员在20分钟以内）赶到现场，迅速启动酒精消防安全预案。
（三） 出现糖蜜安全事故时的处置：
一旦发现糖蜜发生自燃时，立即向安保部报警；同时采取措施阻止自燃糖蜜流入排水沟；安保部接到报警后马上通知及公司重大安全事故处理领导小组成员，相关成员应在5分钟内（住厂外相关人员20分钟内）赶到现场，迅速启动糖蜜安全处置预案。
（四） 甲醛泄漏处置：
一二厂甲醛一旦发生泄漏，发现险情马上分别向微粒板一二分厂厂长报告，并报安保部，安保部接到报警后马上通知公司重大安全事故处理领导小组成员，相关成员应在5分钟内（厂外相关人员20分钟内）赶到现场，迅速启动甲醛应急泄漏处理预案。
（五） 发生重大设备安全事故时的处置：
公司各分厂一旦发生重大设备安全事故，危及到生产时，发生设备事故的分厂应立即报公司生技质管部部长；生技质管部部长立即召集相关人员赶赴现场，根据设备损坏情况在全公司或公司外组织力量抢修设备，尽快恢复生产。
（六） 发生重大人生伤亡事故时的处置：
公司内一旦发生重大人生伤亡事故时，按照管辖地范围分别以一、二厂厂长为组长，安保一、二部、办公室、人力资源发展部、事故分厂为成员的善后处理组开展以下工作：
①将事故上报政府相关部门。
②组织人员对事故进行全面调查，查清楚事故原因，写出调查报告。
③对伤亡者按照相关规定进行善后处理。
④对事故进行总结，吸取经验教训。
四、安全管理责任
安全工作重在预防，出现事故后的处理仅是善后、补救。为了确保公司的生产、消防安全，在公司总经理全面负责的基础上，对公司重点安全部位实行专项、重点管理的办法。
①一、二厂蔗渣消防安全管理：一厂蔗渣消防安全工作由一厂厂长为组长，一厂安保部副部长、一厂微粒板分厂厂长、一厂制糖分厂厂长等人为成员的管理小组负责抓好一厂蔗渣的消防安全管理工作。二厂蔗渣消防安全由二厂厂长为组长，副厂长、二厂安保部部副部长、二厂微粒板分厂厂长、二厂制糖分厂厂长等人为成员的管理小组负责抓好二厂蔗渣的消防安全管理工作。
②酒精安全管理工作：一厂酒精库房、蒸馏室安全管理工作在一厂厂长的领导下，由具体负责抓好酒精的安全管理工作。
③糖蜜安全管理工作：分别在一、二厂厂长的领导下，分别由酒精分厂厂长、外加剂分厂厂长具体负责抓好一、二厂糖蜜安全管理工作。
④ 醛安全管理工作：一、二厂甲醛安全管理工作分别在一、二厂厂长的领导下，分别由 等负具体责抓好一、二厂甲醛安全管理工作。
⑤ 房安全管理工作：营销公司库房安全管理工作由夏斌负责；供应库房安全管理工作在***的领导下，一、二厂库房分别由罗安林、王一负责具体安全管理工作。
⑥一二厂设备、人身安全管理工作：分别由一二厂厂长负责，各分厂具体负责抓好本分厂的设备、人身安全管理工作。
五、 其他事项
（一）公司各部门、分厂应结合自身特点，加强宣传和教育工作，提高全员预防事故的意识并采取有效的防范措施；制定出本部门的事故应急处理预案，报公司备案；确定本分厂、部门的抢险救灾人员；组织全体人员特别是有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施；并定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。
（二）本公司所有员工都有参加事故抢险救灾的义务。
（三）发生安全事故，任何贻误时机的行为都可能造成更为严重或灾难性的后果。因此，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。
（四）各部室必须在本《预案》实施之日起5日内，完成专项应急救援处理预案的制订工作，报公司办公室。
五、《预案》实施日期
本《预案》自公布之日起实施。

二○○九年三月十一日
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