期货 保险模式助推内蒙古马铃薯产业高质量发展.pdf

经济纵横 ECONOMIC ASPECT 1期货+保险模式助推内蒙古马铃薯产业高质量发展 文/昊 翔 任凤凤 赵 倩一、文献综述曹满子研究发现，目前我国农业产业收益相对较低但是农产品面临的风险又相对较大，因此非常有必要针对农产品开展期权交易1。闫平、吴箫剑通过大量的实践研究指出，农产品期货价格保险有利于进一步深化我国农产品价格形成机制，改变传统的农产品补贴方式2。安毅，方蕊指出农产品价格保险是我国农业保险的创新，有利于农业风险管理体系的转型3。“保险+期货”存在对冲与基差风险，在波动率低、标准程度高的承保品种上更可能实现风险管理闭环4。“期权+保险”模式可以在政府补贴和不补贴两种情况下，权衡农户收益和购买商成本的均衡值，实现了总体利益的最大化5。马喜研究发现开展云南马铃薯期货价格保险试点是有可行性的 6。二、我国农业期货+保险政策背景WTO 把对农业生产者的支持政策，分为黄箱、绿箱、蓝箱政策三类。与生产挂钩的直接支付以及价格支持属黄箱政策，农业保险属绿箱政策。2014 年我国部分农产品补贴已接近黄箱政策上限的 8.5%。2015年党中央提出，提高农业补贴政策效能，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应7。2016-2023年，中央一号文件关于“保险+期货”的论述，从最初的积极开展试点到今年优化“保险+期货”，发挥多层随着天气异常和突发事件的频繁发生，马铃薯生产和价格波动已成为影响消费者和农民利益的焦点，而马铃薯期货的上市能够为农民提供保值、风险管理以及信贷担保等方面的服务，从而能够有效地改善消费者和农民的经济利益。文章从内蒙古马铃薯产业的现状、期货+保险的定义、内蒙古马铃薯产业发展中存在的问题等方面进行了深入研究。通过理论分析，找到提高内蒙古马铃薯产业效益和竞争力的有效路径。ECONOMIC ASPECT ECONOMIC ASPECT 3（一）金融支持马铃薯“保险+期货”创新性地为广大马铃薯种植户提供了一个金融平台。其金融属性能对内蒙古马铃薯全产业链进行资金扶持，提供贷款、抵押、担保等服务，能有效解决马铃薯种植户生产过程中资金短缺的问题；同时利用订单农业、基差收购等模式，能稳定马铃薯种植与马铃薯产业链企业的利益联结机制，畅通全产业链循环，增强产业链韧性。（二）风险保障内蒙古东西跨度大，属华北一作区，全年无霜期短（5-9 月）。整个生长季受干旱、霜冻、冰雹等自然灾害影响严重，2022 年 8 月乌兰察布地区遭遇严重早霜，致使减产 27%以上。同时，由于部分地区种植规模化、标准化、现代化水平不足，且土传病害日益严重等因素影响，马铃薯主产区产量受到极大影响。近年来，随着物化成本逐年上升，种植户种植积极性受到严重打击。马铃薯期货+保险的推出，可以有效保障马铃薯种植过程中的各种自然风险所带来的冲击，减轻成本上升所带来的压力，稳定农民收益，助力乡村振兴。（三）风险对冲近年来，我国马铃薯供给快速增长，消费受抑、潜力释放不足，形成了较宽松的供求关系、出现阶段性和结构性过剩。市场需求弹性小，价格年际波动大，2011 年和 2017 年，乌兰察布出现薯贱伤农现象，大批马铃薯滞销。期货是一种将未来的价格风险转移到拥有风险承受能力的投资者的金融衍生品。期货市场的存在使得卖方和买方能够避开价格波动的风险。其提供了价格风险对冲的平台。保险公司在期货市场进行价格风险转移，即“再保险”，打通由普通农户到期货市场风险转移的渠道。由于期货市场在价格发现上独具优势，马铃薯相关企业可以锁定未来价格，企业可以科学规划生产和销售计划，通过调整生产模式、品种、收购周期等方式适应市场需求，提高产品品质和销售额。（四）保障粮食安全 马铃薯作为我国第四大主粮，在全球变暖、极端天气频发的大背景下，所带来的考验日趋严峻。马铃薯作为内蒙古的特色产业，其战略意义非同一般，科学布局产业基地又是发展马铃薯产业的重要抓手。通过金融手段，撬动全产业链，打造马铃薯区域品牌，建设国家级马铃薯产业园，助推内蒙古马铃薯产业高质量发展。把内蒙古建设成为国家重要农畜产品生产基地，保障国家粮食安全。八、意见建议（一）加大市场培育力度以新型农业经营主体等涉农企业作为重点培育对象，充分发挥带农联农作用，助力完善企农利益联结机制。建立项目开展长效机制，结合当地产业基础、政府支持力度、项目参与经验，着力打造马铃薯“保险+期货”示范点（区）。（二）加速发展期货市场 马铃薯目标价格保险的顺利推进，一方面需要以双向激励机制打破“供需双冷”的局面，为保险公司分散风险提供途径，为生产者降低生产成本；另一方面，需加速全区马铃薯期货市场的发展，早日以农产品期货价格作为确定农产品目标价格保险中赔付价格的依据，提高目标价格的科学性和精确性。（三）科学制定保险产品马铃薯目标价格的设计方面需要进一步创新。保险公司应科学合理地设计目标价格，稳步扩大马铃薯目标价格保险试点范围。设置差异化的服务方式，满足不同体量种植户的需求，做到应保尽保。作者单位：内蒙古自治区农牧业技术推广中心 内蒙古工业大学参考文献1 曹满子.中国农产品期货期权市场研究 D.吉林农业大学硕士论文,2017.2 闫平,吴箫剑.“保险期货”服务“三农”J.金融世界,2015,（09）.3安毅,方蕊.我国农业价格保险与农产品期货的结合模式和政策建议J.经济纵横，2016-7-10.4 徐媛媛,崔小年,王聪,张硕.“保险+期货”模式能实现农产品市场风险管理闭环吗?J.保险研究,2022 年第 7 期.5石嘉柔,邹萌,郑庆寰.基于“期权+保险”的金融助农运作模式研究.J.农村经济与科技 2022 年第 33 卷第 21 期.6 马喜.云南马铃薯期货价格保险试点可行性研究 D.云南财经大学大学硕士论文,2017.72015 中央 1 号文件,参见国务院办公厅:中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见,中央政府门户网站,2015年 2 月 1 日.82023 中央一号文件,参见国务院办公厅:中共中央国务院关于做好2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见,中央政府门户网站,2014 年1 月 2 日.