(经验材料)推进社区矫正_维护社会稳定.doc

推进社区矫正 维护社会稳定

保靖县社区矫正工作开展以来，县委、县政府多次抽调有关业务骨干历经调研准备、组织建设、计划部署、工作协调、具体实施等阶段，使社区矫正工作在举职能部门全力、聚社会各界合力的前提下，取得了阵地健全、管理有序、责任明晰、规范有效、覆盖城乡的实践成果。止目前，全县累计接收矫正对象157人，已解除矫正平稳融入社会55人，无一人重新违法犯罪。主要做法是：
一、精心组织，启动坚实
（一）摸底排查，做到底数清。在前期工作中，我们主要对户籍在辖区内的社区矫正五类人员进行了全面摸底和核查：一方面，由各乡（镇、街道办事处）司法所矫正工作站联合派出所对本辖区符合矫正条件的对象进行摸底调查，详细掌握矫正人员的基本情况和法律文书；另一方面，由县司法局社区矫正办公室分别与检察院、法院、公安局协调，对正处在服刑期间的符合社区矫正条件的五类人员进行登记，并与司法所摸排的情况进行认真的核对、整理，查漏补缺；继而根据核对后的资料进行逐一见面、回访，准确掌握矫正对象的监护人和矫正工作志愿者。
（二）明确责任，做到组织全。在摸清底数的基础上，县政法委结合本地的实际，及时构筑了县、乡、村（居）三级社区矫正工作网络。成立由各级综治委（办）第一责任人牵头的领导组织，形成一级抓一级，层层夯责任、级级抓落实的工作机制。第三，以县社会管理矫正中心为龙头，分别在公、检、法、司和乡镇设置矫正工作站，村级设置信息联络员，健全了县、乡、村社区矫正对象及时接收并帮教的工作网络，为矫正工作的整体推进提供了组织保障。
（三）强化协调，做到渠道顺。政法委多次召开社区矫正工作协调会，使公安、法院、检察院、司法局达成共识，即：针对已在服刑期间的矫正对象，由各乡镇司法所与派出所共同核实后，由司法所长与派出所长完成人员交接，填写社区矫正对象移交花名册，使司法所正式承接社区矫正工作；针对新产生的矫正对象，凡是由县法院做出的符合社区矫正条件的判决，在送达判决书的同时，要及时上报县服务中心，并履行要求罪犯签订社区矫正保证书的职责，属异地审结的，各级无论通过任何渠道获悉的，均要在第一时间电话直接报服务中心实现信息共享，措施衔接，帮教及时。
（四）宣传到位，做到效果实。为积极营造社会了解和参与矫正工作的良好氛围，我们充分利用青少年法制培训基地、重大节日和固定宣传宣传日等平台，通过设置咨询台、发放明白纸、出动宣传车、悬挂横幅和张贴标语等形式广泛宣传《社区矫正实施办法》，使矫正工作步入社会、融入家庭，在扩大矫正工作社会影响力和参与度上，收到良好的效果。
二、强化队伍，规范流程
为确保矫正工作的深入、持久、有序开展，县社会管理服务中心和乡镇社区矫正工作站及时修订完善了领导组织、工作流程、职责任务、网络分布等上墙板面。在队伍建设上，严格落实县挂帅、乡实施、村监管的工作机制，加强社区矫正工作中的执法管理、教育矫正等环节，各层分别选调思想觉悟高、政策水平优、基层经验丰、业务能力强的同志组成专业矫正队伍，具体负责辖区内矫正对象的监督管理、教育疏导、心理矫正、创业帮扶等日常事务，并规范推行了“六个一”，即矫正初期见一次面、谈一次话、建一份档和矫正过程授一门技术、谋一项职业等固定动作，并将此作为年终平安建设考核矫正工作成效的重要尺度和经费拨付的主要依据。在提高队伍素质上，灵活采取了集中培训、交叉轮训、骨干调训等方法，组织社区矫正工作者、全县司法行政系统干部职工和部分志愿者认真学习《社区矫正工作实施办法》等法规资料，讲授社区矫正日常管理规定、矫正技能、考核奖惩办法、规范建档等相关知识，切实提高业务素质和实际管理能力。目前，全县的矫正工作已实现了“见人建档、一人一档”、“电话闻其声、创业现其人”的网络台帐管理模式，为全面落实各项矫正工作目标打下了坚实基础。
三、多措并举，高效矫正
在建立档案台账的基础上，采取集中教育与结对矫正相结合的方式，切实开展矫正工作。一是以乡（镇、街道办事处）为单位，由县社区矫正工作办公室与司法所社区矫正工作站联合互动，帮教对接，组织矫正对象进行《社区矫正实施办法》学习、思想道德和职业技能教育，对重点对象由乡、村选派人员结成矫正对子，着重从思想、心态、行为和生产生活等细节上入手，广泛开展面对面结对帮助矫正，先后帮助了郁水法、李华军等一批致富典型。二是建立了矫正对象周汇报、月面谈、季走访制度，即：矫正对象每周一到司法所汇报上周的思想状况、活动情况和认罪伏法情况等；每月社区矫正工作人员特邀矫正对象开展一次面对面的思想交流和情况掌握座谈；每季度社区矫正工作人员主动到矫正对象家中进行一次走访调查。同时落实了社区矫正对象外出请假、批准离开、回来消假制度。三是与村组联络和情况信息反馈制度。乡矫正工作站主动以乡镇平安办为平台，抓住其例会、联席会和排查旬报等节点，主动与村组信息员攀谈，随时了解掌握矫正对象现实表现、心理动向和生产生活情况，收集反馈相关信息，发现不良苗头，及时跟踪家访，把问题消除在初始阶段，遏制在萌芽状态，从源头上预防其重新犯罪。四是组织开展公益劳动。根据各乡（镇）具体情况，组织社区矫正对象进行义务植树、集镇卫生清扫、汛期除涝、帮扶困难户等集体活动，增强矫正对象的社会责任感，消除周围群众的排斥力，坚定矫正对象生活的勇气和信心，使之尽快成为敢想事、想干事、干成事的社会正常人。
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