江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标-20264.doc

江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标招 标 文 件赣建 余 监招字2013 003 号招标项目：余江县公安局业务技术用房及配套建设项目工程监理 招 标 人 ： 余 江 县 公 安 局 (章) 法定代表人 ： 唐 金 辉 (章) 联 系 人 ： 杨 文 电 话： 13807015355 编制时间： 二O一三年五月 江西省建设工程招标投标办公室印制二0一0年监 理 投 标 须 知第一节前附表工程名称余江县公安局业务技术用房及配套建设项目工程监理建设地点余江县公安局工程立项批准文件鹰发改投资字【2012】93号、鹰发改投资字【2012】94号设计单位 工程总投资约4000万元本项目投资 约 4000万元建筑规模约19185结构类型及层 数框架结构招标方式公开招标质量控制目标要求达到国家施工验收规范标准合格及以上 计划工期具体合同中约定监理单位资质等级要求房屋建筑工程监理乙级及以上资质投 标 保证金数额壹万元整人民币 购 买 招标 文 件时间 2013年5月地点江西省招标投标网现场踏勘时间自行地点施工现场招标答疑会时间 书面答疑地点/投 标 文件 份 数技术标正本一份,副本 三 份；商务标正本一份,副本 三 份；投 标 文件 递 交受理单位余江县公安局地点余江县公共资源交易中心投 标 截止 时 间 2013年 6月 5 日（上午） 9 时 30分开 标 会时间2013年6月 5 日（上午）9时30分地点余江县公共资源交易中心资金来源上级拨款及自筹资金到位情况基本到位第二节综合说明一、总 则(一)工程概况1、工程监理招标范围 施工图纸内工程量清单的所有工程监理（土建、水电、装修等） 。2、现场施工条件(1)建设用地规模 已审批 ；(2)场地拆迁及平整情况 已平整 ；(3)施工用水、电 已具备 ；(4)有关勘探资料 已勘察 ；(5)施工图纸设计和审查、备案情况(适用于与施工同步招标的项目) / ；3、上述工程按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法和国家、省有关招标投标法律、法规、规章以及江西省建设厅有关招标投标的规范性文件等规定进行监理招投标，并得到 余江县 建设工程招标投标办公室(以下简称招标办)的监督和备案，现通过公开招标方式择优选定监理单位。(二)资格条件：1、参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的监理资质等级要求。2、总监理工程师必须具有建设部核发的国家注册监理工程师（房屋建筑专业）岗位证书、执业证，同时具备高级工程师职称。3、参加投标的企业近两年来所监理的工程未发生任何较大安全事故。4、为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的资格文件中应包括下列资料：(1)监理资质证书、营业执照原件。(2)施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监）总人数及资质应符合下表要求：岗位人员要求职 称岗位证书总监工程师1名高级工程师国家注册监理工程师（房建）总监代表1 名中级工程师国家注册监理工程师（房建）房屋建筑2名中级工程师监理工程师水电1名中级及以上监理工程师造价1名中级及以上注册造价工程师证书总计6名注：总监的职称证书、岗位证书、执业证书须带原件。其他人员的职称证书、岗位证书须带原件，各专业监理人员符合及具备相应条件。（3）应提供资格预审会前36个月内类似的监理业绩（造价在4000万元以上房屋建筑工程）监理业绩一律凭两种或以上能证明投标人监理经历满足要求的有关证明原件。监理合同、竣工验收备案表、中标通知书、施工图纸。但不含文字证明材料。（4）法定代表人证书或法人委托代理人证书及身份证。 (5)外埠来赣监理单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料原件。所有证件（书）原件查验后留下经投标人盖章的复印件，并当场退回原件。开标时，投标人未按上述规定提交有关证书原件或材料原件的，作为自动弃权，不得参加开标会(管理部门统一换证情况除外)。5、本项目不接受联合体投标。(三) 投标人中标后，未经业主许可不得更换法定代表人、法定代表委托代理人、组织结构【指项目总监理工程师、总监理工程师代表、国家注册监理工程师、项目监理员】，不可抗力情况除外。(四)本招标工程的投标有效期为60天(日历天)，招标人应当在投标有效截止时限20日前确定中标人。投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二、招标文件(五)招标文件的解释招标文件的解释权归属招标人。投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后2日内以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答，并在招标答疑会后将书面答复送至所有投标人。(六)招标文件的编制责任与组成1、招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构根据委托合同承担相应法律责任。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任则由投标单位自负。3、招标文件包括本文件及所有按第(七)条发出的补充通知和第(十二)条所述的招标答疑会记录。(七)招标文件的修改1、在投标截止日期5天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。2、补充通知发出前应报分管监督的招标办备案。3、补充通知将以书面方式发给各投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。(八)招标文件备案必须进行监理招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。招标文件发出前，按江西省建筑管理条例第十一条规定送至县级以上有直接管理权的建设行政主管部门的招投标监管机构备案。招投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。三、投标报价(九)投标报价1、监理投标报价应是招标文件所约定的监理招标范围内全部工作内容的价格体现。采用插入法方式计算工程监理费。2、投标报价方式：本工程采用下列第 （2） 种方式。（1）政府指导价（按所监理工作概（预）算的百分比计收）按国家发改委、建设部关于建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）计收，不得超过。投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格及难易和复杂程度的变化，监理中属工程项目招标范围内的费用不得调整。投标人可在国家取费标准-10%（含）的调整幅度以内计取监理费，小于工程监理收费标准取费的差额视为投标人的让利行为，但承担的监理责任仍然是招标文件中约定的工程监理范围。按监理收费标准，投标人的调整幅度超过-10%计取工程监理费的，招标人不通报接受，将被视为不响应招标文件的实质性要求。（2）市场调节价本工程暂按4000万元进行监理招标，监理费为22.6万元，高于或低于此报价作废标处理（不含本数）。实际监理费以工程决算价，参照本次投标让利幅度（比例）进行支付（多退少补）。3.监理收费调整按下列 （1）（2） 项执行。（1）非监理单位原因造成工程停工，按招标人的签证协商进行调整。（2）招标人设计变更。4、监理费用组成监理费用由直接成本、间接成本、合理利润和税金组成。投标人应认真考虑自身投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是慎重合理确定利润，自主投标报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。四、投标文件的编制(十)投标文件的组成1、投标人的投标文件商务标部分应包括下列内容：(1)投标书；(2)投标商务承诺书；(3)投标报价(监理酬金费率报价表)；(4)优惠让利说明；(5)近36个月监理项目业绩表（包括已竣工监理项目和在监项目）；(6)参与本工程投标计分的各种证书、证件的复印件加盖单位公章后与商务标装订成册；2、技术标部分应包括下列内容：(1)法定代表人资格证明书；(2)法定代表人授权委托书；(3)监理目标控制承诺书； (4)监理大纲：包括质量、进度、投资控制目标及措施，对重点、难点问题的监理方法、对策和措施； (5)投标监理单位概况； (6)监理项目组织结构：总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员； (7)总监理工程师履历、业绩，诚信承诺； (8)投标人的提供投标资格审查表的复印件并盖单位公章。 (9)联合体投标各方共同投标协议书； (10)其它需提供的资料；3、本次工程招标要求各投标人提供上述投标文件内容的（1）商务标部分：1-6项材料。（2）技术标部分：1-10项材料。4、投标人应使用江西省招标投标示范格式文本填写，如相关内容不够填写时，由各投标人自行添补。（十一）投标保证金投标保证金的形式：银行转账投标保证金的金额：壹万元整人民币户名：余江县公共资源交易中心账号：1006 9523 1700 0100 01开户行：余江邮储银行营业部行号：403 427 200 018到账时间：2013年6月3日16：00时之前（十二）现场踏勘与招标答疑会招标人按招标文件和招标公告规定的日期在余江县政府网上答疑。 （十三）投标文件的份数和签署1、投标人按本文件第（九）条规定，编制技术、商务投标文件“正本”各一份和投标须知中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。2、投标文件（含技术、商务标两部分）正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，技术和商务标均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代理人委托代理人的印章。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。五、投标文件的递交（十四）投标文件的密封与标志1、本工程投标的投标文件按下列方式密封：要求各投标人将商务标和技术标分别密封。每个投标人应按要求递交二个投标文件密封袋，其中所有技术标专用格式正、副本和监理大纲正、副本及有关资料装在技术标密封袋中，商务标专用格式正、副本与其它投标文件材料装在商务标密封袋内；商务、技术标内容较多时，可将技术、商务标文件分别包装在二个或二个以上的密封袋内；2、所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间前不得开封。3、所有封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。4、所有密封袋密封口由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人或委托代理人的印章。5、投标文件（技术标和商务标）不能相互错装密封袋。如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。（十五）投标截止期1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时应在投标文件上注明收到的日期和时间。2、招标人可以按文件第(七)条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场退还投标人。4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。（十六）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的补充文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文第（十四）条规定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。3、投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。六、开 标（十七）开标1、在规定的开标时间及投标人的法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。2、开标时，招投标监督机构派员到场进行监督。同时邀请出席开标会的单位和人员有招标人或招标人主管部门的纪检监察人员、市检察院工作人员到现场进行监督。 3、投标人代表指法定代表人或委托代理人在规定的开标时间未到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。（十八）开标、评标、定标会程序综合评估法(1)宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；(2) 宣布开标纪律和注意事项；(3) 介绍评标委员会的组成(名单不得介绍)；(4) 宣布评标原则，简述评标办法；(5) 介绍参加开标会的有关单位和人员，查验法定代表人或法定委托代理人证件或委托书原件及本人身份证原件；查验各投标人的监理资质证书、营业执照、总监理工程师注册资格证书、外埠来赣投标备案通知材料，投标保证金凭证原件；(6) 查验各投标人投标文件的密封情况并确认标书的有效；(7) 招标人开启查验各投标人技术标文件签章是否有效，有效标送评标委会评审；(8) 综合素质预计分，各投标人按招标文件和评标办法规定出示有关证件（资质证书、总监理工程师注册资格证书）原件，并当场核验、预计分。待开启商务标后，预计分送评标委员会确认；(9)询标；(10)公布技术标得分(入围)情况。按评标方法的规定，随机抽取下浮系数；(11)招标人开启各投标人的商务标，查验签章是否有效，并当众宣读投标人名称、监理投标报价及招标人认为需要公布的其它内容，由评标委员会确认后正式生效；(12)评标委员会按评标办法规定内容审核综合素质得分及商务标报价得分；(13)设有标底或招标控制价的，招标人宣读密封完好的标底价格或招标控制价；(14)宣布中标人或者中标排序人；(15)开标会结束，招标转入定标阶级，投标人返回等候招标人定标后的中标或未中标通知书；(16)将中标人或中标排序人在余江县政府网进行公示2个工作日，招标人依法确定中标人。投标人提供的证书原件一律当场、当时、当众出示，否则不予计分。七、评 标(十九)评标1、评标工作招标人根据中华人民共和国建筑法第二十、二十一条和中华人民共和国招标投标法第三十条和七部委令第12号规定组成评标委员会，按招标文件规定的评标办法进行评标。评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情况下由专家评标委员会负责完成。(1)投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理；投标文件存在评标委员和评标方法暂行规定七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；投标文件存在工程建设项目施工招标投标办法七部委局令第30号第50条规定内容的；法律、法规规定的其他废标情形。(2) 投标文件存在房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法建设部令第89号第28条、第35条规定内容的，按无效投标文件处理； (3)委托代理人、投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件；投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；投标文件未按招标文件要求密封的；外省进赣投标企业未办理进赣备案手续的；法定代表人的委托代理人不是本投标单位正式职工的；注册监理工程师受聘单位与投标人不符的。(4)投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：有违反中华人民共和国招标投标法第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定的；有违反工程建设项目施工招标投标办法七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的；其他违反法律、法规、规章规定的。(5)招标人约定的废标、无效标、拒收条款。投标文件未予密封的；未按照规定加盖投标人公公章和单位法定代表人或者法定代表人委托的代理印章；未按照规定格式填写，内容不全或字迹模糊，辩认不清，影响评标；投标截止期以后送达的投标文件；投标报价不符合招标文件规定的；违反招投标法律、法规规定。 (6)法律、法规、规章规定的其他重大偏差的。非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。2、评标办法：本工程采用江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标实施办法（试行）（赣建字20068号）进行评标。3、评标委员会的组成按第（1）种方法进行。(1)本工程评标委员会共设置 5 人，开标前从建设部或省级专家评委库(或市级分库)中按规定抽取 5人（其中技术类专家3人，经济类专家2人）。4、本工程采用下列第（2）方法确定中标人：(1)招标人委托评标委员会直接确定中标人；(2)招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的中标排序人(共推荐三名)确定中标人；5本工程的定标原则按下列 （2） 条执行：(1)采用综合评估法，招标人委托评标委员会直接定标，得分高者为中标人； (2)采用综合评估法，得分高者为第一中标排序人，依次类推；6、本招标工程评标委员会将向招标人推荐 3 家中标排序人。(二十)投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可以要求有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。八、授予合同(二十一)中标1、招标人确定中标人后，应报分管监督的招投标管理机构签收，并于七日内向中标人发出“中标通知书”，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。2、不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因作出任何解释。3、中标人确定后，招标人在办理招投标备案时，应将工程的中标情况及总监理工程师在省或市级投标信息网上公布，接受社会的监督。4、中标人收到中标通知书后，应在七天内与招标人签订监理合同。5、中标人的其它约定：不得分包。 (二十二)合同签订及工程担保1、招标人与中标人应根据中华人民共和国合同法和中华人民共和国招标投标法的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订监理合同。2、监理招标项目推行工程建设合同担保，本工程采取第（2）种方法进行合同担保。(1)本工程实行工程建设合同担保。招标人在与中标人签订合同前，中标人按照关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)(建市2004137号)及本招标文件要求的数额向招标人提交合同金额/%履约担保，招标人向中标人提交合同金额_-_%支付担保(数额一般为合同总金额的10%15%)，本工程招标人选择采用银行(保险公司、担保公司)出具的保函。要求中标人在接到中标通知书后3天内提交履约保函。履约保函的提交方式和地点： / 。投标人履约保函直至工程竣工验收合格后28天一直有效。本工程超过1仟万元人民币，实行分段滚动担保，担保金额-元，滚动担保期限为 - 。在投标人提交履约保函的同时，招标人向投标人提供同等数额的支付担保(保函)，支付担保至合同约定的工程监理款支付完后28天内一直有效。工程建设监理合同担保的担保费不列入投标报价，在投标附录中计取，并在合同中约定，但担保费用不得超过 / 元。(2)本工程实行履约保证金或者银行保函中标人在同招标人签订合同前应依法按照本招标文件要求的数额向招标人提交履约保证金（数额一般为合同总金额的5%10%）或者银行保函。本工程我单位要求中标人在接到中标通知书后15天内提交履约保证金或保函，比例为合同总金额的10 %。履约保证金或保函的提交方式和地点：招标人指定的帐户内。 在投标人提交履约保证金的同时，招标人向投标人提供合同金额的-%的支付担保。投标人履约保证金、银行保函期限为工程竣工验收合格后28天内一直有效；招标人支付担保至合同约定的工程监理款支付完后28天内一直有效。3、中标人逾期未同招标人签订合同或未按时提交履约担保（保证金），招标人将没收中标人的投标保证金，并取消中标人的中标资格，招标人将有权依法依序另行选择其它中标排序人中标；如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签订合同，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。4、招标人与中标人均应忠实履行合同，当发生合同当事人不履行合同（含招标人不按合同约定支付工程监理费），债权人可要求担保人承担担保金额内的全部担保责任。5、设计变更的工程量增减的合同价监理费调整在合同中约定。6、招标人与中标人签订的合同应按规定报项目分管的招标办备案。7、招标人支付担保函和承包商（中标人）履约担保函工程担保合同示范文本（试行）(建市200574号）示范文本执行。第三节 合同主要内容监理合同应采用建设工程委托监理合同（GF2000-0202）示范文本。合同协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）结合本工程具体情况协商签订。以下为招标人提出的合同协议条款主要内容，涉及投标人的条款在投标文件中进行承诺。一、监理大纲（一）进度计划目标控制1、投标人应将工程的施工组织设计作为目标控制的主要内容，若有不完善之处，监理单位在审议施工组织设计时可要求施工单位修正，修正后的施工组织设计交招标人批准施行2、监理工程师以批准的进度计划组织施工为控制目标，对进度进行监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时，监理工程师应要求施工单位提出改进措施，确保进度目标的实现。（二）工程价款目标控制1.工程款预付目标控制施工合同正式签署后 - 天内，甲方按合同价款的 - 向施工方预付工程款后。监理单位应严格控制工程预付款的使用，开工后，将按合同协议条款的约定，监督此费用的使用，如发现施工方滥用此款，应及时通知甲方。当工程款付至 - 时，预付款开始抵扣工程款。2、工程款支付： 具体在合同中约定 。3、招标人支付目标控制： 具体在合同中约定 。（三）工程质量目标控制1.本工程的工程质量应符合国家工程质量验收标准合格以上要求，监理单位应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工说明书、设备说明书、设计变更等技术文件为依据进行施工监理。2现场监督施工方按施工合同约定的工程质量标准为监理质量目标。3如工程质量达不到约定条件的部分，一经发现，应要求施工方返工，直到达到合同约定条件，并由施工方承担返工费用。返工后仍达不到约定条件，应继续返工到约定条件或合格标准。4因建设方原因达不到质量等级约定条件，由建设方承担返工的经济支出，工期相应顺延。5给建设方造成损失的，监理方承担连带责任，造成经济损失的，承担连带赔偿责任。（四）工程安全目标控制按中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等法律和法规规定的手段和方法，对施工方安全生产、文明施工进行严格监督管理。监理招标若在施工招标前进行，监理单位应根据本省现状和实际及工程特点，编制预控目标监理大纲，在确定施工单位后，有针对性的修正监理大纲。二、监理合同价款与支付（五）监理合同价款的确定及调整 中标人的监理投标报价即为中标价，中标价即为合同价，任何一方不得违法擅自改变，属允许范围内的价格调整由甲、乙双方依法按规定在监理合同协议条款中具体明确。三、工程监测（六）工程常规检测设备和工具一览表 设备的种类、规格、数量、单价，列在投标文件附表中。（七）工程监测目标控制 监测方法与手段，检测点检测时间段监测目标值，检测记录。四、保修目标控制（八）保修目标控制 1监督施工方应按建设工程质量管理条例国务院令第279号和房屋建筑工程质量保修办法建设部令第80号规定依法对本工程进行保修。 2建设、施工双方在签订施工合同时必须按国家建设部、国家工商行政管理局推行的房屋建筑工程质量保修书示范文本签订保修书，保修期从工程竣工验收合格之日算起。 3保修期限执行建设工程质量管理条例国务院令第279号。保修费用执行建设工程质量保证金管理暂行办法建筑部建资20057号。按国家规定并在工程质量保修书中具体明确。第四节 技术规范本工程执行国家相关的工程技术规范及标准和江西省相关地方标准。一、本工程采用的技术规范国家颁布的建筑工程施工及验收规范，各种规定、规程标准、质量标准，各种标准图集等。二、对材料的质量和试验要求按国家和有关部门颁布的技术标准进行检测和验收。三、对施工工艺的特殊要求 / 第五节 招标投标各种文件格式采用江西省房屋建筑和市政基础工程设施工程监理招标投标示范格式文本。第六节 图纸和技术资料（适用于与施工同步招标的项目）详见招标人提供的施工图纸和技术资料。江西省房屋建筑和市政基础施工工程监理招标评标办法（试行）为保证房屋建筑和市政基础设施工程监理（以下简称监理）招标评标工作的公正性，促进公平竞争和监理工作质量、水平的提高，现结合我省实际，制定本办法。监理招标采用综合评估法评标，设定分值为100分。其中技术标（监理大纲）50分，商务标（综合素质）50分，综合得分最高者为第一中标排序人或者中标人。综合得分第二高者为第二中标排序人，以此类推。开标和评标由招标人或其委托的招标代理机构负责组织，并按规定程序进行。开 标 一、开标准备工作 （一）在规定的地点和时间接受投标文件，并登记保管； （二）在规定的时间宣布开标会开始，并点到。二、开标程序（一）查验各投标人参加开标会的法定代表人或者法定代表人的委托代理人的证书原件及本人身份证原件，并当众宣读；（二）介绍参加开标会的行政监督人员和有关单位人员；（三）宣布主持人、唱标人、监表人、计分人、记录人；（四）宣布开标会纪律和注意事项；（五）介绍评标委员会的组建情况（专家名单不得介绍）；（六）宣布评标原则和评标办法；（七）查验外省进赣投标备案手续原件和投标保证金转账凭证原件；（八）查验投标文件密封情况并确认密封是否有效；（九）当众开启技术标，查验标书签章情况并确认有效后，送评标委员会评审；（十）按评标办法规定，在开标现场查验各投标人参与计分的材料原件或证书原件（不含证明材料），预计分。待开启商务标后，预计分送评标委员会确认；（十一）公布技术标得分；（十二）开标现场由招标人代表当场随机抽取一个监理收费竞争系数；（十三）开启商务标，查验标书签章情况并确认有效后，宣布投标报价；（十四）送评标委员会评审，评标委员会统计各投标人综合总得分，推荐中标人或中标排序人，并签名确认；、（十五）公布总得分，宣布中标人或中标排序人；（十六）宣布开标、评标会结束。投标人提供的参与计分证件（书）材料一律当场、当时、当众出示，否则不予计分。评 标评标委员会依据有关法规规定和招标文件及本办法进行评标。详细评审时某项评分内容计为零分，评标专家应说明计零分的依据及理由，未说明依据及理由的，该评标专家评分作废。一、初步评审评标委员会按江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标实施办法（试行）（赣建字20068号）第四十二条及招标文件的规定，审查投标文件是否存在重大偏差和细微偏差，并逐项列出各投标文件存在的全部偏差。（一）对重大偏差的认定重大偏差应由评标委员会集体讨论，评标委员会应严格按照重大偏差的规定，认真公正的进行认定，必要时应采用询标方式听取投标人对相关问题的解释，重大偏差认定后，全体评委应签名。评标委员会不得任意扩大重大偏差的认定范围。（二）对细微偏差的认定非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整信息不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。在评标结束前，评标委员会可以要求投标人对细微偏差进行书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评标委员会可以作不利于该投标人的量化处理或者否决其投标。二、详细评审（百分制评分）评标方法、标准具体如下：（一）技术标（监理大纲）评分（50分）专家对技术标独立评标计分，取所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分的平均值，即为该投标人技术标得分。1、响应承诺内容评分（4分）根据技术标专用格式部分中的响应承诺书评分：（1）工程质量控制承诺满足招标文件要求（1分）；（2）工程进度控制承诺满足招标文件要求（1分）；（3）工程投资控制承诺满足招标文件要求（1分）；（4）工程安全、文明施工管理承诺满足招标文件要求（1分）。投标文件响应承诺不满足招标文件的合理性响应要求的属重大偏差。2、监理大纲评分（46分）根据监理大纲和技术标专用格式部分中组织结构所列人员名单、资历、业绩、资格和专业配置等及本人技术资格证原件综合评审计分：（1）项目监理组织结构（3分）项目监理组织结构设置符合招标文件要求计2分；职责明确计1分，基本明确0.8分，不明确0分；（2）总监理工程师资历（3分）凭职称证书原件及注册资格证书原件计分。高级工程师以上并取得注册监理工程师资格的计3分；工程师并取得注册监理工程师资格的计2.5分。（4）质量目标控制（7分）控制目标明确2分，基本明确1分，不明确0分；控制方法合理可行2分，基本可行1分，不可行0分；控制措施具体可行，针对性和操作性强3分，措施可行，但针对性或操作性不具体2分，措施不可行或无针对性或无措施0分。（5）进度目标控制（5分）控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；控制方法合理可行2分，基本可行1分，不可行0分；控制措施具体可行，针对性和操作性强2分，措施可行，针对性或操作性不具体1分，措施不可行或无针对性或无措施0分。（6）投资目标控制（5分）控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；控制方法合理可行2分，基本可行1分，不可行0分；控制措施具体可行，有针对性和操作性2分，措施可行，但针对性或操作性不强1分，措施不可行或无措施0分。（7）对安全生产、文明施工目标的管理（9分）控制目标明确2分，基本明确1分，不明确0分；控制方法合理可行4分，基本可行3分，不可行0分；控制措施具体可行，有针对性和操作性3分，措施可行，但针对性或操作性不强2分，措施不可行或无措施0分。（8）对施工合同的管理（6分）合同管理目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；合同管理方法合理3分，基本合理2分，不合理0分；合同管理措施可行2分，基本可行1分，不可行0分。（9）难点、重点和合理化建议（8分）针对招标项目的具体情况，每个投标人自行选择三个施工难点或重点进行重点监控，并提出一项合理化建议，经评标委员会评审认为可行，可按下列方式计分：每个难点或重点监控措施合理可行计2分，基本可行计1.5分，不可行0分；合理化建议有科学性和采用价值计2分，基本可采用计1.5分，无采用价值0分。（二）商务标（报价、综合素质）内容评分（50分）1、监理单位资质证书（3分）凭房屋建筑工程监理资质证书副本原件计3分；2、检测设备及检测手段评分（3分）投标人应提供相关证明资料，说明下列内容。评标专家根据提供的资料分析后评分：（1）主要检测设备自有（凭监理单位提供的加盖单位公章原始发票复印件计分），满足本项目检测需要计3分；（2）主要检测设备租赁（凭租赁合同原件计分），满足本项目检测需要计2.5分；（3）检测设备基本满足要求计2分；（4）检测设备不满足要求计0分。3、企业荣誉（9分）凭获奖文件或获奖奖状原件计分。 2008到2012年度获得过国家建设主管部门或国家建设监理协会评定的“全国工程监理先进企业”荣誉称号的每个计3分，累计不超过6分。获得过江西省人民政府颁发的“江西省 “十一五” 重点工程建设先进监理单位”荣誉称号的计3分。 获得省工商局下发的重合同守信用AAA证明，计3分。4、企业业绩（8分）（1）凭投标人提供的开标之月前36个月内在江西省行政区域内监理过的一项优良工程奖证书原件按下列方法计分：鲁班奖5分；江西省杜鹃花奖、省优3分；市优2分。本项评分一律以最高奖项计分，不可累积。（2）凭投标人提供的开标之月前36个月内，在江西省行政区域内监理过（含在监工程）2个类似或近似项目在江西省建设行政主管部门信息网（）或者江西省建设工程招标投标网()上公布的，未在网上公布的不计分的监理合同原件、主要施工图、竣工验收备案表（单项专业工程可提供竣工验收报告书）、中标通知书原件，并按下列方法计分：监理的类似工程规模（民用建筑指结构、建筑面积、层数，工业建筑指跨度和结构，构筑物指高度或容积）等于或大于招标项目的每个项目计1.5分；按前项要求小于招标项目的每个项目计1.0分；近似招标项目的每个项目计0.5分；无类似或近似工程项目的计0分。投标人提供的证件（书）、材料弄虚作假的，取消其投标资格，中标的取消中标资格。5、总监荣誉及业绩（7分）获得过国家建设主管部门或国家建设监理协会评定的“优秀总监理工程师”称号的计2分，凭获奖证书原件计分。开标之月前36个月内，担任总监的项目获得过鲁班奖奖项的计5分，凭获奖证书原件计分。6、投标报价（20分）具体计分方法：（1） 公布技术标得分后，由招标人代表随机抽取一个监理收费竞争系数监理收费竞争系数（ 值）为0.995，0.990，0.985，0.980，0.975，0.970等6个系数。 （2）公布并确认有效投标报价 政府指导价 投标报价不得高于国家规定的监理收费标准，也不得低于国家规定的监理收费标准的80，否则为无效报价，作废标处理。市场调节价满足招标文件招标控制价约定的投标