xx镇2012年工作简报.doc

XX镇工作情况汇报

一、基本情况。
XX镇地处永兴县西北部,是郴州市的北大门。交通便利,区位优势明显,京广铁路、京港澳高速公路、107国道和武广高速铁路穿境而过。全镇辖21个行政村、4个居委会、1个社区，共138个村（居）干部。常住人口达8万余人，其中目前城镇人口达3.8万。总面积100平方公里，其中城区面积4.2平方公里，耕地面积为20200亩（其中水田17100亩，旱土3100亩），山林面积为67800亩（其中油茶林地有63260亩）。有驻镇单位62个，公办学校23所（共有教职员工508人、在校学生5873人），大型民办学校两个（其中童星学校教职员工269人、学生2948人，京华学校教职员工100人、学生1200人），农贸市场4个（XX大市场、农贸市场、老街仁和市场、马矿市场），各类营业储蓄所5家（其中邮政储蓄银行2家、农村信用社2家、农业银行1家），持证煤矿8个，年产量40多万吨，煤炭储量达1亿吨，大型超市12家，宾馆酒店20余家，门面商铺1600多个，是附近二县市十乡镇的人流物流聚集地，历称“湘南第一大镇”。享有“油茶之乡”和“煤炭之乡”之称。现有在职镇机关干部职工38人（科级干部11人），退休的镇机关干部职工32人。镇属单位安监站有干部职工15人，劳管站4人，企业办22人，城管队9人，环卫所29人。
二、工作思路
2010年以来，XX镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民紧紧围绕“抓安全、保稳定、转观念、调结构、优环境、谋发展、重民生、构和谐”总体思路，按照“1234”工作要求：即围绕一个总体目标（建设商贸大镇、经济强镇、文明新镇，打造一流工作业绩）,加快推进“两化”进程（城镇化和农业现代化），重点突出三项建设（项目建设、新农村建设和党的建设），全面完成“四票”任务（人口计生、政法综治、安全生产和财税），凝心聚力，攻坚克难，努力实现XX经济社会又好又快发展。
三、工作成效
2011年被市委、市政府评为“十快经济乡镇”、“消防工作先进单位”，被县委、县政府评为年度综合考核二等奖，荣获全县经济强乡镇、“三强五好”领导班子、人口计生工作、打黑除恶工作、安全生产工作、财税工作、民生100工程一等奖等共36项先进荣誉称号，多项工作实现了历史性突破。2012年上半年，全镇共完成生产总值111831.36万元，同比增长20%；规模以上工业增加值完成13258.76万元，同比增长36%；固定资产投资63420万元，同比增长40%；完成财政总收入4866万元，同比增长16%；完成招商引资6000万元，完成任务的80%，顺利实现了“双过半”目标。特别是上半年民调工作荣获全市第42位、全县第2位的历史最好成绩。
四、工作措施。
（一）安全生产工作：合法煤矿方面;XX镇是全县重点产煤乡镇之一，现保留主体矿8家。其中煤与瓦斯突出矿井4家，高瓦斯矿井3家，瓦斯矿井1家。矿井五大自然灾害严重，监管难度相当大。但是，镇党委、政府始终把安全生产工作摆在首位，采取大投入、多培训、严监管等措施，坚持镇党政主要领导每月下井查矿不少于1次、分管领导不少于12次的制度；并要求驻矿安监员每月必须下井20次，驻矿24天，镇安监站工作人员每月必须对每个矿井检查不少于3次，每季度必须组织1次安全生产交叉大检查，对每次检查所排查的安全隐患建立隐患台帐，并限期整改到位。目前，已经完成7家煤矿技改扩能验收和3家煤矿瓦斯防治能力评估。其中，明星二矿达到省质量标准化二类矿井，其它矿井均达到省质量标准化三类矿井。“打非治违”方面;镇政府组织27人煤矿“打非”专业执法队伍,坚持宣传教育、巡查整治、重拳打击三管齐下，共张贴发放“打非”资料10000余份，开展边界集中整治行动30次，出动车辆600台次，人员2600人次，取缔关闭非法煤矿17处，抓捕非法开采业主26人，边界矿业秩序得到有效稳控。同时，切实加强了烟花、建筑、食品药品、非煤矿山、道路交通、民爆物品等方面的安全监管，多次协同县烟花执法大队等部门在镇区开展清查行动,有效杜绝了各类安全事故的发生，实现安全生产“零事故”目标，连续三年被评为全县安全生产工作先进单位。
（二）综治维稳工作：XX社情复杂，民风彪悍，历来宗族矛盾、工农矛盾、边界矛盾三大矛盾尤为突出。近三年来共排查矛盾纠纷395起，调解率100%，成功率99%。积极召开XX镇“打黑除恶”整治工作调度会和打黑除恶动员鼓劲大会，组织开展“打黑除恶”步行宣传活动和万人签名活动，坚持重拳出击。在县委、县政府的坚强领导下，顶着压力，排除干扰，配合政法部门捣毁了四个涉黑涉恶团伙。其中：以李秀刚为首的涉恶团伙，抓获并依法判处涉恶分子21人；以王祖刚为首的5人涉恶团伙，已抓获4人；以史志峰为首的4人涉恶团伙和上桥村6人涉恶团伙，全部抓获到位。有效震摄了犯罪，树立了党委政府的权威性和公信力。三年来，共刑事拘留193人、治安拘留265人、逮捕95人、捉拿网上逃犯65人，收缴土铳10支、管制刀具79把、子弹13发、钢珠160余颗。新建了镇规范性司法所、治安巡逻队2个，群众工作站22个、安装了电子监控眼12个，极大的改善了安防条件。大力开展了打击地下六合彩、法轮功、“黄赌毒”等专项整治，加强了敏感时段及重点人物的防控，确保了春节、元宵节、清明节以及各个特防期历史以来的稳定祥和，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。
（三）人口计生工作：扎实开展计生集中服务活动，三年共落实长效节育措施2131例，引流产补救措施397例，征收社会抚养费300余万元，全面完成了县分配各项任务。大力开展生育关怀活动，发放独生子女保健费及纯二女户优待金20余万元，帮扶计生贫困对象400余人，实行计划生育“两扶”家庭77人，共发放利益导向资金26万元。切实加大经费投入，三年来共投入30余万元为计生办配置了新的工作用车，办公电脑及打印机以及B超、电子镜、手术床等多项医疗设施，极大地改善了人口计生工作办公设施和服务条件。连续三年顺利通过省市县考核验收，实现了“保类争先”工作目标。2009年荣获全县人口计生工作进步奖，2010年荣获全县人口计生工作三等奖，2011年荣获全市人口计生工作先进单位和全县人口计生工作二等奖。
（四）财税工作：面临产业转型等不利因素带来的压力，坚持“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的原则，杜绝税源流失，切实强化财税征管，全面完成了县里下达的财政任务，保证了镇里各项工作的正常运转和各项惠民政策的有效落实，2011年，荣获全县财税工作和煤炭协税护税工作先进单位。
（五）项目建设：近三年来，共投入4.36亿元，启动建设项目36个。一是农业项目立足生态农业、规模农业和科技农业，开发了六个农业基地。其中：投资500万元、占地300亩的京陵无公害葡萄园基地和红星村九山生态葡萄园基地已挂果收益；投资1000万元的枣子村油茶基地，垦复油茶5000亩，新造油茶2000亩；投入100万元，建设了300亩丹坪村黄花菜种植基地；投入300万元，建设了600亩明星村金银花种植基地；投入300万元，开发了罗尾、罗家、井岗村1000亩双季稻种植基地；省国土资源厅投入1000万元的伍佰洞土地综合治理项目，极大的改善了XX、塘前等6个行政村村民的双季稻种植条件。重点扶持了6个养猪场，年出栏生猪10000头以上，6个种粮大户，流转水田3000余亩。二是工业项目三年共投入煤矿技改扩能资金1.6亿多元，用于煤矿质量标准化建设，预计可实现年产煤40万吨，创造税收6000余万元。邝家村煤矿技改项目被评为全县十佳重大建设项目。融资2000多万元对裕缘、承通两个油脂化工厂进行了扩建和技术改造，预计年产值将达到1400多万元，可创利税200多万元，安置劳动力200多人。三是城镇项目按照“东进西扩，南延北提”的城镇规划要求，投入80多万元，做好了镇区8平方公里、30年的城镇祥规。近三年来，已峻工项目：星火大厦，建筑面积12000平方米，投资1500万元；和谐大厦，建筑面积8000平方米，投资1000万元；国土大厦，建筑面积1500平方米，投资300万元。在建项目：雅逸华府，建筑面积30000平方米，投资3000万元；和平商贸小区，建筑面积50000平方米，投资5000万元；待建项目：XX大道改造项目，拟投资1100万元；XX自来水公司管网改扩建项目，拟投资600万元，完成镇区52公里的自来水管网改造，目前国家发改委已批准300万元项目资金；XX自来水公司办公楼项目，拟投资300万元，建筑面积2100平方米，目前已完成土地置换、规划设计等前期准备工作；XX镇企业综合楼改建项目，拟投资300余万元，建筑面积3200平方米，目前已完成拆迁、整地等工作。正在申请立项的项目：重点中心镇污水管网项目、中国华能风力发电项目。四是民生项目。投入1000万元，兴建了井岗村吴家组八贤山庄，安置危房户100户；投入260余万元，建设了占地面积24亩的标准化镇敬老院，已于去年入住老人53个，是目前全市一流的乡镇敬老院。投入200余万元，完成了镇区和平路、解放路路灯安装、街道改造、环卫设施添置及电子眼防控。投入15万元新建的XX镇政务服务中心共设有办事窗口13个，进驻事项36项，创全县乡镇规范政务中心之先河。投资5000万元，建成了占地40亩的童星学校，是全市一流的乡镇民办学校。投资350万元，建成了占地面积8亩的机关幼儿园。XX京华学校投资1500万元进行了改扩建。筹资400万元创建的水源村神农种养殖专业合作社是全县第一家由省委、省政府挂牌—为民办实事（农民专业合作社）省级示范点建设单位。省环保厅投入135万元对水源村进行农村环境连片整治。投资200多万元，完成了乡镇综合文化站、财政所办公楼建设。市级新农村建设示范点XX村共筹资400余万元，完成了XX大厦改造、村组道路硬化和红旗灌溉水渠修缮，新建了体育、休闲场所，创建了藏书8000册的农家书屋，积极开展了“XX人话XX”和“三户一家”（“文明卫生户”、“诚信经营户”、“和美家庭户”和“孝贤之家”）评选活动，极大地改善了村民的生活环境，转变了村民的观念，提高了村民的文明素质。县级新农村建设示范点井岗村共投入400多万元，硬化了村组公路，修缮了金龙江排水渠道，建设了全市一流的村级休闲广场，组建了村治安联防队和军鼓队。2012年县级新农村建设联系点高仓村，镇村充分发动村里能人志士踊跃捐资，共募集新农村建设资金60多万元，为全村新农村建设奠定了基础。今年拟投入100多万元，重点抓好休闲广场建设、“三清一改”等工作。
（六）招商引资：近三年来，镇党委、政府共引进资金2.16亿元。引进江西宜春银智农林科技发展有限公司投资5000万控股忠和五矿；引进长沙源丰实业有限公司投资4000万元控股上桥村煤矿；引进郴州市红印开发有限公司3000余万元，开发雅逸华府住宅小区，该项目是我镇历史来第一宗招拍挂国有土地开发项目；引进广州等地老板投资4700余万元，新建了车站、鑫辉、金利三个洗煤厂；引进广西等地老板投资3000余万元，开办了惠民百货超市一店、二店、粤客隆超市和车站超市四个大型超市。2011年荣获全县招商引资工作三等奖。
（七）民生民本：三年共组织农民培训1366人，新增城镇就业1460人，实现农村劳动力转移1500人，为下岗失业人员和返乡农民工申请小额贷款30余万元，为困难群众办理法律援助案件60件，为失业人员办理社保补贴23万元，帮扶贫困农民1366人，实现农民脱困526人，核定农村低保1306人，核定城镇低保806人，核定农村五保供养对象438人，办理城镇医保5000余人，参保率达到98%，办理新型农村合作医疗47000余人，参保率达到100%。新建就业和社会保障服务中心1个、规范化村级卫生室2所、标准化养殖场4个、农家书屋13个、沼气池140个。完成了农村危房改造户85户，发放降氟炉灶1500多个，太阳能灶36个，组建军鼓队19支、腰鼓队16支。民生100工程连续三年被评为全县一等奖。
（八）三年城乡绿化攻坚：2011年以来，投入160余万元，对京珠高速公路、武广高铁、107国道等镇区主要交通干线、镇村道路两侧、荒山荒地、10个大中小型水库周围山地进行绿化造林，绿化山林8000亩，道路绿化58.6公里，树苗成活率85%，超额完成了县分配任务，得到了瞿海市长的肯定。
（九）治超工作：制定了《XX镇治超风暴行动工作方案》、《XX镇治超风暴行动应急预案》，政府投入4万多元，扎实开展“四进”宣传活动，悬挂横幅140余条，张贴宣传标语1200余条，制作了宣传牌40块。对全镇各煤坪、合法煤矿、各沙场、各维修店等货运源头企业进行严格监管，设置了2个治超执勤点和1个强制恢复非法改装指定修理点。联合公安、交警、工商、国土、城管等部门开展集中整治30余次，查扣并强制恢复改装马槽车17台次，镇区营运秩序得到了明显改善。连续两年被评为全县治超工作先进单位。
（十）干部作风建设：按照市委、市政府开展干部作风大整顿的工作要求，立足建章建制，不断完善规章管理制度，规范干部队伍管理，围绕解决干部职工“精神不振、学风不正、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉”等八个方面的问题，共出台了18项管理制度，明确奖惩，量化考核，做到日常工作有章可徇，有制可办。深入开展了“镇干部一人学一技”、“转变作风走基层、倾听民声接难题”、“三进三问三同”主题活动和“访民问需、访贤问计、访贫问苦、访怨问由”“四访四问”活动，重点开展了“问计于民谋发展、问需于民构和谐”的两问大下访活动，共结交农民朋友126个、解决实际问题26个、化解各类纠纷90起，有效改善了干群党群关系，为 “开放转型，稳中求进，努力建设商贸大镇、经济强镇、文明新镇”提供了有力的作风保障。
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