农业经济管理对农村经济发展的价值分析.pdf

A G R I c u L T u R A LE c oN oM Yf 农业经济文蒋震我国是农产品进出口大国，农业经济是支撑国家经济发展的重要支柱。随着城市化进程的不断加快，乡村振兴理念的提出突出了促进农村经济发展的重要性。加强农业经济管理，以先进的观念和优势制度改善农村经济环境，保证农村经济得到合理发展，是农业部门的第一考虑要素。文章围绕农业经济管理，对农村经济发展的价值展开分析，以供参考。关键词：农业经济管理：农村经济发展；乡村振兴促进农村经济发展，振兴乡村经济，能够解决农村经济在发展过程中遇到的人才储备不足、管理理念亟待更新、交通不畅等问题，保证农村经济建设取得良好成效。但是，相关调查数据与实际情况显示，农村经济发展存在着一定的制约因素，制约了农村经济的进一步发展。因此，应以分析农业经济管理对农村经济发展的价值为基础，出台有效的农业经济管理措施。农业经济管理对农业经济发展的价值体现第一，整合利用农业资源。我国农民虽然基数大，但整体文化水平不高，对于如何有效开展农业工作、如何充分发挥农业资源的价值并不明确，造成了农业资源浪费的现象，无法提升农村经济效益。此外，为节省建设成本，部分企业将工厂迁至农村，占用了农业用地，还可能因企业排污措施不到位，造成周边农田污染，不利于农村经济的可持续发展。因此，应结合农村经济建设的实际情况，制定科学合理的乡村振兴目标，细化农业管理和生产方式，整合现有农业资源，创新农村经济管理。要加强对进驻农村的企业管理，要求其建设符合国家相关法律法规的规定，完善排污措施，不能影响周边农田和农村经济建设。为实现长远发展，不能只依靠外来企业的资助，必须发挥农村经济管理的优势，调配控制农业资源的利用，实现农村地区渔业、林业、农业、畜牧业协同发展，建立农村地区专属的、集合型的企业，最大限度地发挥农业资源的价值。第二，促进农民增收。提高农民收入，促进农村经济可持续发展，是实现全国经济水平提升的关键途径。随着城镇化建设进程加快，农村发展相对滞后，农民收入低，导致大部分农村劳动力进入城镇工作。为推进农业经济管理措施的落实，针对目前影响农村发展的制约因素，制定有利于人才回归的福利政策和有助于农业资源合理利用的补贴政策，吸引更多农村劳动力和建设人才回到农村，在政府的支持和专业技术人才的指导下接受培训，学习新观念、新思想、新技术，并应用于农业建设实际，从根本上促进农民增收。第三，完善农村经济发展制度保障。农村发展和城镇发展存在较大差距，制度政策不完善2 0 2 3 年第2 期l2 3_A G R I C u L T u R A LE C oN oM Yf 农业经济和执行效果不足是根本原因，对农业生产信息和条件的掌握力度不够，导致农业建设发展与实际需求脱节，越来越多的劳动力脱离农业生产活动。因此，应加大农业经济管理力度，结合乡村振兴战略背景和当地农业发展特色，制定科学合理的发展规划方案设计和执行政策，加强外部监督管理措施的落实，为促进农村经济发展提供保障。加强农业经济管理，促进农村经济发展第一，加大人才培养力度。为了吸引更多具有乡村振兴知识、建设农村经济的技术型人才参与农村建设管理，政府部门要根据当地的实际情况，适当增加管理人员编制，提升管理人员的福利待遇，例如，引进的技术人员享受优先职称评价资格、享有安家落户政策待遇等，以优厚的福利待遇留住人才，不断扩大人才队伍，保障农业发展人才储备。农村劳动力流失的主要原因是农业生产劳动成果与经济收益不匹配，部分农村劳动力的知识水平较低，不能完全掌握最新的农业生产技术知识和技能，影响了农村经济建设的质量和成效。为解决这一问题，政府相关部门应建立扎根农村的技术型团队，加强对农村劳动力的培养，在深入了解当前农村经济管理模式与农村经济发展方向的基础上，结合本区域农村经济发展的具体要求，制定全面、科学的培养方案。应宣传普及农业生产的新技术、新方法，教会农村劳动力使用新设备，加快农业生产的速度和效率，从而创造更高的经济效益。此外，相关部门还可以定期举办农产品展销会，拓宽农产品销售的渠道，引进先进技术和设备提供平台，通过多种渠道了解农业经济管理的各项要素，促进农村经济的提升。第二，完善农业基础设施建设。近年来，我国重视农村经济建设，相继出台相关管理措施，促进乡村振兴和农村经济健康发展，但农村经济发展较为缓慢，其中影响最大的是农村基础设施建设不完善，缺乏先进技术和设备，部分农村地区受地域环境的限制，很难实现新型农用机械的普及应用，不利于农业资源的有效利用，在很大程度上影响了农业生产效率和水平。对此，应完善农业基础设施建设，提高新型技术和设备在农业生产中的利用率。政府部门、农用器械厂家要加强合作，推出购机优惠政策，降低农户的机械设备采购成本，同时，安排工作人员下2 4 农经乡普及宣传农用机械的使用优势及使用方法，推动技术和器械在农村经济建设中的普及应用，提高农业生产效率。由于部分农村地区信息化基础设施建设薄弱，网络普及率低，农民无法利用信息化平台获得最新的农业知识，导致其农业信息水平处于严重滞后状态。为解决这一问题，政府应加入资金投入力度和建设力度，提高农村网络覆盖率，利用信息化技术，建立农业信息平台，定期更新农业生产信息、农用器械市场价格变动、农业生产技能等内容，指导农民登录平台获取信息，为农民提供专业化的、全面的农业技术服务，建立专业的管理团队。山东省农业“新六产”发展规划提出了2 0 2 2 年山东省农业“新六产”发展主要指标，如表1 所示。表12 0 2 2 年山东省农业“新六产”发展主要指标指标名称2 0 1 7 年2 0 2 2 年圳弋而双农业占农林彼迪业瑁邪值比重()1 2 11 49农林牧渔服务业增加值占农业增加值比重()5 57 6发展规模以上农产品加工业产值与农林牧渔总产值之比3 7 53 8乡村旅游消费总额(亿元)2 5 4 95 3 0 0规模亿元以上农产品市场成交额(亿元)2 7 9 52 9 6 0农产品网络零售额(亿元)1 7 9 46 6 0农产品出口总额(亿元)1 1 5 2 51 4 7 0规模以上农业龙头企业数量(个)3 7 1 26 0 0 0出资总额1 0 0 万元以上农民专业合作社数量(万个)1 11 4主体家庭农场数量(万个)5 58建设规模以上农产品加工企业数量(个)1 3 4 4 31 4 0 0 0乡村旅游经营主体数量(万个)7 89 1省级及以上现代农业产业园数量(个)35 0土地经营规模化率()4 05 0农作物耕种收综合机械化率()8 38 8要素农业及支农贷款余额(亿元)2 5 8 1 9 42 8 5 0 0农业保险保障水平(亿元)6 4 7 2 61 2 0 0融合培育新型职业农民数量(万人)1 05 0农业主要科技成果数量(件)3 6 34 0 0农业科技进步贡献率()6 3 2 76 6良种应用综合指数()8 6 弱9 n3农产品“三品一标”数量(个)7 5 0 8 7 5 0 0质效省级以上知名农产品品牌数量(个)2 2 36 7 0农业生态环境综合指数()8 4 9 48 8 5提升城乡居民人均可支配收入之比24 32 3 8规模以上农产品加工企业主营业务收入利润率()5 75 9常住人口城镇化率()6 0 5 86 5我国农民数量多，但整体知识水平较低，为实施乡村振兴战略、实施农村经济管理，必须依靠专业化的、优质高效的管理团队。农村经济发展需要一批有知识、有经验、懂农村、爱农利的人，全身心投入乡村振兴建设，扎根农村，以专业知识和丰富经验影响农民。当地政府和农业管理部门要根据农村经济发展情况，结合农民的具体需求和当地农业重点建设项目，建立专业的管理团队。首先，鼓励大学生下乡当村干部，以大学生的专业优A G R I c u L T u R A LE c oN oM Yf 农业经济势影响发展相对落后的农村地区，用先进的技术知识指导农民的生产活动，减少不必要的经济损失和资源浪费，真正助力农村经济发展。其次，管理措施要落实到位，我国虽然制定了与农村经济发展相关的管理措施，但在落实过程中受到各种因素的制约，部分农村地区的管理措施流于形式、止于表面，管理价值得不到体现。因此，为真正发挥农村经济管理措施的作用，相关部门必须制定严格完善的管理措施。例如，针对农业资源利用不当问题，落实管理措施，完善农业生产活动的具体要求，避免出现农民只顾眼前利益而毁坏农林资源的现象。此外，要借助管理措施，推动各项农业资源的融合利用。例如，顺应旅游业蓬勃发展的态势，组织农民开办“农家乐”，利用生态优美的农村环境，开发钓鱼、采摘、扎染等多项娱乐活动，促进渔业、林业、旅游业等的协调发展，真正实现农村资源的有效利用，拓宽农民经济收入渠道，帮助农民增产增收。第三，提高生态环境保护质量。在农村经济建设的过程中，由于管理措施不到位、工作疏忽、急于求成等各种原因，过度利用农业资源用于建设，导致农村环境被破坏，出现土壤板结、水质污染、空气环境质量差等问题。任何以牺牲环境为代价的经济发展都不可能获得长远发展。近年来，我国坚持倡导绿色环保的发展理念，提高了对环境保护的重视程度，并出台了相关的法律措施和政策加以管理。农村经济管理与绿色发展理念结合，树立以绿色环保为农村经济发展的指导理念，政府和农业部门要立足全局观念和促进农村经济长远、良好发展的管理理念，在发展农村经济的同时，不能忽视农村环境保护工作。由于农民的生态环境保护意识较为薄弱，在农业生产过程中，很容易出现污染、破坏生态环境的行为。为了减少此类不良情况的发生，要做好宣传工作，必须从源头制止，排除一切可能造成生态环境污染的不良因素。政府部门和当地村“两委”可以通过广播、媒体、张贴宣传标语等方式，向农民宣传保护农村生态环境的重要性，指导其如何规范农业生产操作，减少对生态环境造成的影响，提高农民的环保意识和绿色生产意识，良好保障农村生态环境的可持续发展。在农业生产过程中，不排除会有部分农民不理解、不依照绿色环保生产要求，造成生态环境破坏的情况。因此，为了尽可能避免此类情况对农村经济发展造成不良影响，当地村“两委”要加强监督管理，可组织成立环保志愿者队伍，加强对农村环境的巡视监测，一旦发现不合法的农业生产操作，必须立即制止并给予正确指导，保证生态环境保护工作和乡村振兴工作同步推进。第四，建立农业经济管理体制。在乡村振兴战略背景下，为了推动农村经济的发展，形成良好的农业发展格局，促进农村经济可持续发展，必须以先进科学的农业经济管理体制影响全局，采取有效的管理措施，不断优化农村经济管理模式。传统的管理体制中存在管理模式呆板，无法适应地区农业情况变化和市场需求变动的弊端，与社会发展和农业经济发展需求不相匹配。为了更好地发挥农业经济管理的作用，必须不断优化农业经济管理体制。管理体制的建立和完善应结合社会发展变动状况、农村地区农业发展前景和方向等设置，以有针对性的、强有力的管理机制，提高农村经济发展质量。同时，要求根据目前农村地区生态环境情况，严格把握农业生产活动全过程，坚持绿色环保的理念，既要发展经济，又要实现农村产业绿色发展。农村经济要促进新旧产业的融合，在发展新产业的同时，不能忽视原有产业的建设。传统农村产业在新经济发展的形势下有了转变，衍生出更多的商机和农业产业，农民要充分利用这一优势，促进原有产业的转型升级。以农村耕地为例。农业经济管理下，可建设开放农村产业园，建设农业旅游经济。桂林地区风景优美，农业经济和旅游经济发展态势良好，可以原有的农业产业为基础，结合旅游方向进行建设，例如，开设农家蔬菜采摘项目、果树认领、农家乐等，提供多样化的、独具地方特色的游乐项目，吸引更多的游客前来旅游，在顺应旅游经济发展的同时，带动农业经济发展，为农民增加更多经济收入。结语在乡村振兴背景下，优化并落实农业经济管理，需要多方协同合作，兼顾农业经济发展的各项要素，合理配置和利用各项农业资源，创新发展农业经济管理技术，充分发挥农村经济地域优势，以先进的指导理念影响农业经济创新改革，保证农民获得更高的经济收益，从根本上推动农村经济的可持续发展。(作者单位系山东省济宁市兖州区大安镇人民政府)2 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