1、外包工程反违章管理探讨
摘 要：由于外包工程队伍的人员结构、人员素质参差不齐，安全意识和对施工现场的熟悉程度也不同，使得对外包工程队伍的安全监督尤为重要，加强外包工程队伍的反违章管理，是安全监督的基础，本文论述了如何加强外包工程反违章管理，保证外包工程可控、在控，保证外包工程安全、有序、顺利进行。
关键词：外包；工程；反违章；管理
1 外委工程队伍的特点
外委工程队伍承担着企业的设备改造和急、难、险、重等工作。对于设备改造队伍，一般是由电建公司或设备制造厂承担，他们具有一定的技术水平和专业知识，在很多企业进行过改造工作，人员组成以技术骨干为主，也有部分壮工，人员素质相对较高。但由
2、于在很多企业工作过，对一些工作有个人的观点，各企业的管理制度和方法也不同，造成对本企业的管理制度有异议，加之想急于开展工作完事后回家的心理，部分人员在工作中存在一些抵触情绪，如在执行作业文件时，认为自己相同工作在各企业干了很多，是很成熟的经验，对制度、文件执行力不强，不能很好的按照制度要求进行工作，存在违章现象。
承担急、难、险、重等工作的外委队伍，他们从事的是重体力劳动和相对危险的特种工作，人员的组成是由少数技术骨干和大部分壮工组成，工作的技术含量不高，有些是农闲时的当地农民，他们农忙时在家务农，农闲时到企业打工，安全意识差，对企业的规章制度不熟悉，不了解生产系统，对危险点也不了解，是企业
3、安全生产的隐患，如变电站架构防腐人员，从事的是高空作业，而且是在变电站这种重要、危险的环境工作，施工中容易出现走错间隔、高空坠落、设备损坏等情况。
由于项目所在单位有时并不是工程发包单位，施工单位未必听从项目所在的单位安全劝导，对现场违章行为的制止有时要等到有关的会上才能协调解决，安全管理滞后，缺乏管理力度，不能满足现场施工安全需要。这种情况最严重表现在年终检修单位为抢时间、赶进度，或者高空交叉作业，多工种、多单位混合作业的情况，如果违章行为得不到及时制止就可造成祸害。
2 外委工程队伍管理方法
XXX分厂设备部对于外委工程队伍按照“谁发包，谁负责”、“谁准入，谁负责”和“为谁服务，谁负
4、责”的指导思想，成立了由部长、点检长和负责外包工程项目的点检员组成的外包工程安全管理系统，同时按照塔电生产部的具体要求，建立了自上而下的安全监督保障体系，把凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的“四个凡事”全面贯彻到外包工程管理中，以强化外委施工队伍准入制度为切入点，以生产现场施工严格管理、严格考核为手段，并将安全点检理念引入外包工程安全管理中，确保外包工程管理到位，坚决杜绝“以包代管”现象。
根据XXX分厂的具体情况，电气点检在外委队伍管理方面探索出了“提高服务意识，深化危险分析，严格现场考核，保证施工安全“的管理理念，保证了外包工程的顺利进行。变电站预试工作的施工队伍是专业队伍，电气点检针对施工特点，从外包队伍入厂管理入手，帮助办理入厂手续，进行安全培训和安全技术交底，对现场存在的安全隐患进行安全环境交底，保证外包人员了解本企业安全规章制度，现场有哪些不安全的情况，本次工作的安全隐患在哪里。在施工过程中严格管理，要求高空作业时设专人指挥，高空作业不少于两人进行，高空作业安全工器具使用前设专人检查，施工时保持高空作业人员与地面人员联系畅通。点检员始终在现场进行安全监督工作，对人员配置、安全工器具的使用情况和作业环境全程监督，虚心听取施工人员好的建议，对反应的情况积极配合落实，团结合作顺利完成了预试工作。
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