坚持学员管理改革创新,不断提升干部教育培训质量1.doc

坚持改革创新，不断提升主体班教学质量
中共上海市奉贤区委党校 康 平

党校担负着培训轮训党员领导干部的艰巨任务，办好主体班可以说是党校教学工作的第一要务，主体班教学质量的优劣直接反映出党校办学水平、管理水平和教师的教学能力。所以，无论是学校领导，还是任课教师，都十分注重各类主体班次的培训质量和教学效果。根据《中国共产党党校工作条例》以及全国干部教育培训工作会议、全国党校工作会议的精神，奉贤区委党校认真总结近年来党校主体班教学的成功经验，坚持“抓住关键、突出重点、循序渐进”的工作原则，不断提升主体班的教学质量。
我们在教学改革中认真贯彻“实事求是，与时俱进，艰苦奋斗，执政为民”的十六字党校教育方针，在教学布局、课程体系、教学管理、教学方式上进行大胆创新和尝试，概括起来就是：一个关键、二个重点、三项改革、四项创新。
一、“一个关键”：加强对学员的党性教育
干部教育培训中，党性教育是关键。党性教育要贯穿整个教育培训的始终。
首先是完善党性教育的组织机制。每一期主体班都设立班级党支部，分成若干个党小组，保证了党性教育的顺利开展。特别是在中青班上，我们设立了政治指导员制度，由政治指导员全面负责培训班的党性教育，取得良好的效果。
其次抓好入学教育。通过入学教育，使学员从组织上、思想上和实际行动上提高对党校学习必要性和重要性的认识。
第三发挥课堂教学主渠道作用。在专题课的教学中，安排党性教育专题课，如领导的党性教育课，警示教育等课程。其他的理论和知识课程，也落实了明确的党性教育教学目标。
第四认真开展党性分析。开展党性分析是党校党性教育的重点内容。它要求党校学员在经过比较系统的理论学习之后，总结自己在党性修养上的认识和收获，认真剖析存在的主要问题和不足；通过批评和自我批评，开展思想交流，增强党性修养，提高政治素质。
第五开展社会实践活动。充分发挥好社会教育资源的作用，寓党性教育于丰富的社会实践活动之中。如组织学员深入困难群众进行扶贫帮困活动、组织学员体验军营生活等等，通过现场教学活动，增强了党性教育的现实性和时代感。
二、“二个重点”：大力推进研究式教学严格学员管理
为了提高干部教育培训的针对性和有效性，奉贤区委党校有重点地推进了以下二个方面的工作。
第一，大力推进研究式教学。主要体现在以下几个方面：
1、讲授课突出问题教学，使学员带着问题学习思考。
2、引入案例教学，增强教学过程的互动，激发学员的思维。
3、开设学员论坛，相互交流，分享成功经验，共同提高。
4、理论联系实际开展分组讨论，消化课堂知识，加深理解。
第二，从严治校，加强考核，严格学员管理。
1、建立班级自主管理机制。
加强对班组干部和学员支部工作的培训，建立学员自主管理机制。完善政治指导员制度，充分发挥好学员党支部的作用，指导学员党支部根据《党章》和党校的要求，实行民主管理、自主管理。
2、建章立制，严格执行规章制度
在加强和规范学员管理方面，先后制定了《学员守则》《学员考勤制度》《学员学风考核制度》《学员学业考核制度》以及《学员学情通报》等制度，保证了学员学习培训工作的正常有序开展。
三、“三项改革”：深化教学内容、教学方法和教学管理的改革
在教学内容的安排上，首先是建立了《干部培训需求调研制度》，及时了解干部的需求动向，为教学计划的制度提供依据。其次，突出教育培训的主题。教学内容的安排上要紧紧围绕主题。如最近几期领导干部进修班分别突出了民营经济发展、城市建设与管理、政府职能转变、社会主义新农村建设等主题。第三，教学内容要紧跟形势和任务反映时代性。如2009年的领导干部进修班安排了“国际金融危机及其影响”“上海两个中心建设”“突发事件的媒体应对”等方面的内容。
教学方法的改革，首先是以案例教学为抓手，推进研究式教学。制定了《案例教学实施方案》，加大了案例教学的课程开发和教学管理力度，在2008年2个案例入选市委党校案例选编的基础上，2009年又开发了3个案例，涉及提升领导干部执行力、村庄改造和农民增收三个方面，在第六期领导干部进修班的教学中取得较好的教学效果。其次，加强现场教学基地的建设。在原有的现代农业园区和国防教育现场教育基地的基础上，建立了庄行新农村建设现场教育基地，并加强了基地教学的管理，提高了教育培训的直观性和实效性。第三，在教学过程中，加强教学的互动性，坚持教学相长、学学相长。主要做法：教师参与学员讨论与学员论坛。聘请学员做老师，如第六期领导干部进修班中，经委章一鸣介绍了我区三区一基地建设情况，翁春元、顾军分别介绍了南桥新城和海港开发区的建设和发展情况。
教学管理的改革，首先在教师的聘请上，坚持质量至上原则，外请教师以市委党校为主体兼顾其他知名专家。其次，实施《主体班新课评审制定》，提高课程质量。如2009年的三个案例教学，先后经过了3次集体备课和试讲，比较成熟后才搬进了课堂。第三，实施《主体班次教学评估制度》，对每一位教师的教学进行定量和定性相结合的评估。促进教师教学质量的不断改进，使教育培训达到最优化。
四、“四项创新”：通过深化教学改革，实现了四个方面的创新
第一是在教学方法上的创新，改变了单一的讲授式教学，把案例教学引进了课堂，加强了互动式教学。
第二是教学评价的创新，改变了过去有教学少评价的现状，对教师的教学进行多元化评价，在学员打分评价的基础上，积极听取学员的反馈意见，召开学员座谈会等形式，对教师的教学情况有一个全面的掌握。
第三是学员考核的创新，改变过去的百分考核，对学员进行学风、学业两方面的百分考核，通过考核制度来促进学习教育的质量。
第四是建立了学员学情通报及跟踪反馈制度，改变过去学员单位不了解学员教育培训情况和学员党校结业就完事的状况。为了让学员所在单位能全面了解学员在党校的学习表现情况，建立了主体班次学员学情通报的制度。学情通报的内容主要包括学员在校表现、学习情况、考核成绩等方面。同时，学员结业后，对学员继续进行跟踪反馈，以进一步了解学员在党校的学习成效。

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