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工程施工平安管理
工程施工平安管理
xx年的平安工作在业主的正确领导下、及工程部各部室的大力支持配合下，我们认真贯彻落实上级下发的文件内容精神；坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，大力开展平安生产专项检查，及时消除了事故隐患；加强平安宣传教育，提高了全员的平安意识；认真履行本部门的平安质量生产职责，根据施工实际需要编制各种平安与质量专项施工方案及应急预案，未发生一起因工亡故，切实保障了本工程的平安文明生产。现将xx年平安质量工作情况总结如下：
一、领导重视、职责明确、责任到人
为确保沈丹工程部平安质量生产目标的实现，本着“管生产必须管平安，谁主管谁负责”的原那么，严格执行责任追究。工区经理与各架子队负责人签订《平安文明生产目标责任书》，《爆生产管理责任书》，明确各自平安生产责任，严明奖惩，保证本工程的平安生产。
在实际工作平安工作列入重要议事日程，由工程经理主抓，各工区安质部人员具体落实，积极组织全体参建人员召开平安质量会议，进行平安与质量。
二、加大平安生产费用投入，确保平安生产
建立健全各项平安质量管理规章制度，工程部根据相关的法律法规制定了平安生产管理方法和奖罚实施细那么。一年来，工程部对各单位实施奖励98.5万元，处分115.7万元。工程部根据危险源的辨识，确定了本工程一级风险隧道3个，并编制了隧道平安专项方案。对全线五跨连续梁和一跨现浇梁编制了平安技术专项方案。工程部对所编制的专项方案，组织公司及业主参加，并聘请相关专家对专项方案进行了论证，形成了专家意见。
三、高风险隧道施工管理方面
工程管理段共有3处高风险隧道施工工点，对于隧道的管理工程采取《严格执行人员出入洞管理制度》为了及时动态掌握施工人员进出洞的人数和人员信息，结合现场的实际情况，加大监控设备投入，分别安装了刷卡式和无线芯片式信息系统以及洞内外视频监控系统，确保了实时掌握进出洞人员信息和工作状态；《加强隧道初期支护实行地质雷达检测制度》工程部专门购置了地质雷达检测设备，配备了专职检测工程师，制定了“隧道地质雷达检测奖罚方法”。对初期支护混凝土背后脱空、拱架间距等及时进行地质雷达检测，未经检测或检测不合格的洞段禁止进行下道工序施工。《强化制度措施、严格控制隧道的“三条红线”》把影响隧道平安的“三条红线”作为硬性指标进行严格卡控。采取“增减工班人数、调整考评方法、停供火工品”等卡控措施严格控制。让开挖进度尽量放慢与仰拱施工速度接近。改变以往安排，多增加仰拱和二衬施工人员，尽可能加快仰拱和二衬的施工进度。隧道施工过程中的坍塌事故得到了的得到了有效控制；《实行重点部位、关键工序旁站制度》为了强化过程控制，工程部配备了专职人员在关键工序如初期支护、混凝土拌和、浅埋地段等高风险部位加强现场监管，实施全过程旁站。
四、既有线桥梁平安管理方面
工程管段3处既有线施工工点，在施工过程中由各管段工区经理负责具体狠抓落实，并签订了平安协议。实行工班长带班，内部设置驻站联络员、现场防护员，**工务段派现场监护员，在现场投入了监护设备，形成系统的监护系统，确保了既有线的平安。
既有线施工平安管理是平安管理工作的重中之重。面对我单位既有线施工平安管理人员（现场平安员、防护员和驻站联络员）稀缺的现状，我工程部领导立即向集团公司进行求助，抽调集团范围内参加过既有线施工或既有线平安管理的职工到沈丹工程部。聘请**铁路局既有线施工方面经验丰富的专家，集中对这局部人员和全部参加既有线施工的管理、生产人员进行培训和，一次考核不合格的人员参加第二次培训考核；第二次考核依旧不合格的将去除出既有线施工管理人员群体之外。同时聘任一局部刚刚脱离路局既有线施工的退休职工作为我单位既有线施工平安管理的“监理”，在实际工作中对我工程部的既有线标准施工情况进行监理，针对该局部人员制定专门的奖罚考核标准，充分调动其严格监理方面的能动性。实践证明了该项举措在既有线平安管理方面的正确性。
五、火工品管理方面
针对xx年火工品平安管理过程中存在的缺乏之处，我们及时扭转了工作思路，改良了工作方法，事前监督检查、事中跟踪管理、事后监督复验的工作模式。在工作中，我们首先开始对涉爆从业人员进行平安思想教育培训，提高他们思想素质和工作责任心。从物品的.采购入库保管到审批领取使用再到剩余物品的退库保管，采取了闭环流程跟踪平安监督与管理的新思路。按照现场需要，不定期的请**市治安大队对现场的爆破工、平安员进行培训发证。对每个临时库房，每天送炸药时库存不大于48kg的上限。
六、加强平安培训工作，提高平安生产意识
确保平安与质量的根本就在于提高平安意识、加强自我防范和自护自救能力。对重点施工部位安放平安标识牌，时刻提醒作业人作中注意自身的平安；对施工队伍的作业人员及时进行的平安教育培训，提高作业人员的自我保护意识。
抓好平安教育，是做好施工现场平安质量工作的根底。对新员工及时进行平安教育，做到不合格不上岗，杜绝了以往的先上岗后培训的现象。以专项平安教育为重点有针对性的对新进场作业人员开展以平安操作规程和平安考前须知为主的平安教育，及时对季节性施工平安考前须知进行宣传教育。为保证特种作业人员的人身平安，对特种作业人员进行有针对性的平安教育、技术培训，在各施工队伍的配合下，共培训15次，累计培训作业人员2350人次。
七、加大检查力度，及时催促整改
对于在现场平安检查发现的常规性问题，通过现场教育违章作业人员，说明其可能会造成的危害，从而提高作业人员的平安防范意识，杜绝了违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。在检查中发现的重大隐患及时以书面形式下发了整改通知单，并对整改的情况按整改时间及整改要求及时进行了复查。对在施工中发现的问题做到“小题大做”和“四不放过”，从而使得各架子队对平安质量工作引起足够重视，将隐患整改落到实处。
八、平安管理活动的开展
工程部根据上级的要求，一年来，开展隧道专项整治活动两次。即：
第一次为全面落实铁建设〔xx〕120号文件要求，确保隧道施工质量可控，施工平安万无一失，工程部依据业主文件要求，开展了为期四个月的“沈丹客专隧道专项整治活动”，在此次活动中，树立了专项整治活动的代表隧道工点，并由业主主持召开了隧道专项整治现场会，为隧道平安专项整治工作带了好头。通过本次活动的开展，隧道平安步距，仰拱及时跟进，防水板、止水带的安装得到了有效的控制。
第二次，工程部根据业主相关文件要求，5月1日至11月20日，平安专项整治活动贯穿于施工生产的全过程。期间，包保组屡次亲临现场检查指导工作，通过本次活动的开展，取得了以下成果：①平安步距得到了有效控制，根本满足120号文的要求。②做到了衬砌、仰拱及时跟进，有效的防止了塌方事故。③防水板、止水带安装标准化。④超前小导管、锚杆的设置符合设计要求，杜绝偷工减料现象。⑤配备了电子雷达扫描，做到了边墙、拱墙背后无脱空现象。⑥超前地质预报、围岩量测贯穿于整个施工过程，使平安质量得到了保障。
九、存在的主要问题及原因分析
我标段对工区及架子队累计检查105次，共发现各类问题487件，其中：平安方面138件，占问题总数的35%，平安管理形式依旧
（一）存在的主要问题
本工程的平安质量管理工作还存在很多的缺乏之处，具体集中表现如下：
1、软弱围岩的隧道平安存在超标、上导坑拱架存在多榀悬空;
2、隧道变形量测不及时；
3、桥梁脚手架、爬梯、作业平台和平安防护网搭设不标准
4、特种作业人员无证上岗；
5、现场施工用电不标准；
（二）存在问题的原因的剖析
1、各级管理人员平安管理意识不正确。
目前的平安管理工作大多停留在“平安管理部门”才管平安的局面，普遍认为平安管理只是平安员的责任，和其他管理人员无关。殊不知平安管理是一个体系，平安管理的根底和前提是技术管理、过程控制在施工管理，而平安管理部门是这个体系的一局部，履行的是维系这一体系运行的一个监督职责。平安管理人员在发现问题后要反应给其他部门和人员，从而在技术、生产方面采取措施进行控制。
建设环境不稳定平安管理制度落实不到位，各架子队在施工中不能及时给作业人员提供一个平安的作业环境，平安防护工作明显滞后。
2、现场管理和施工人员专业知识和管理能力缺乏。
由于铁路建设的大面积铺开，各单位经验丰富的各级管理人员严重缺乏，现场的大局部管理人员专业知识和管理能力缺乏。填鸭式的培训教育只能教会他们专业知识，而不能迅速提高其施工专业知识的运用能力和施工管理经验。一局部基层管理人员处在发现不了问题阶段，大多数基层管理人员处在发现问题不知道怎么去解决的状况。人员的缺乏更加表达在施工人员中，一个合格的施工劳务人员往往需要经过假设干年的施工学习，但由于工程的大面积铺开，各架子队处在有钱也找不到合格施工人员的境地，即使这样的劳务人员也经常被别的架子队当作人才挖走，有点经验的劳务人员更是处在皇帝女儿不愁嫁局面；不良的施工劳务人员集中在一起，造成了施工软”环境“的恶化，直接导致平安隐患的增加。
3、以包代管、以罚代管现象不同程度的出现
现阶段市场经济中绝大多数基层劳务人员均采用“计件”式考核，各架子队也大多采用相近的一套管理方式以提高成效。但是由于管理人员的素质和数量缺乏，这种本来一种很先进的市场经济管理模式局部蜕变成“以包代管、以罚代管”。由于略微有点施工经验和技能的劳务工就会成为各架子队竞相争取的高薪对象，使得这种并非“以包代管、以罚代管”的现象在以后一段较长时间内还会不同程度存在。
4、架子队平安工作不深入细致，浮在外表，没有落到实处，施工队伍在平安上“重视而不重实”，没有认真履行好平安责任，以侥幸心理抓平安。
5、还没有形成一个良好的平安意识，施工人员的平安意识淡薄，自我保护意识和防护能力差，还存在习惯性违章现象。在平安检查时发现，一些员工当看到专职平安员到场时，马上意识到自己没有按章作业，立即对自己的行为做了纠正，这说明员工并不是不知道自己在违规作业，只是意识跟不上，这不仅需要我们长期的进行思想意识的灌输，还需要在实际的工作环境中如何催促应用，提高作业人员的自我管理意识。
十、平安工作规划
1、加强架子队的建设，真正将架子队建设落到实处
在复工前，由客专公司制定明确的复工前架子队验收管理方法。每个工点的架子队管理体系经过京沈公司验收合格前方可以进行复工；
2、进一步健全平安生产体系，尽量配齐平安管理人员。
3、在复工前对工程部全体施工人员进行一次平安培训和考试。
4、重新签订平安生产责任制，工程经理和各工区经理，各工区经理和架子队长，架子队长和施工人员之间，明确各自的平安职责。
5、编制平安生产费用的使用方案
根据季度方案所完成的产值来控制，按照施工工程应该做到的平安措施费用和平安费用来编制使用方案，做到合理性、有效性和平安性。
6、既有线施工的平安监护系统进一步完善。严格按照路局的要求，不签平安协议和监护员、防护员不到位时不许开工。
7、加强应急预案的编制和演练工作。
8、火工品的管理。继续和**市治安大队沟通，确保人员的岗前培训和火工品的管理，做到不出任何问题。
总之，平安工作是一项常抓不懈，抓到实处的工作。对平安工作要多研讨，多实施，多做事，才能消除隐患，才能有平安感，才能保证平安。