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道路运输企业从业人员培训方案

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2020年4月19日
文档仅供参考
来宾市道路运输企业
从业人员全员安全培训方案

为切实加强和规范道路运输行业安全生产教育培训工作，进一步督促道路运输企业落实安全生产主体责任，在道路运输行业普及安全知识，提高从业人员素质，在保障道路运输行业从业人员生命安全健康的前提下，保障广大人民群众生命财产安全，促进我市道路运输行业安全生产形势持续稳定，根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔 〕10号）、《自治区安委会转发<国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定>的实施意见》（桂安委〔 〕5号）及《转发<自治区安委会转发国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定的实施意见>的通知》（来安委办〔 〕19号）精神，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观、落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，坚持以人为本、突出重点、注重实效的原则，以全面提高道路运输企业从业人员安全技能、责任意识、法制意识和防范意识为重点，以预防和减少各类道路运输安全生产事故为目标，努力提高道路运输企业全员安全素质，建立健全道路运输行业全员安全培训组织和考核体系，实现全员安全培训教育全覆盖，切实减少“三违”行为，确保道路运输行业安全生产形势持续稳定。
二、总体目标
按照各级安委会（办）相关要求，大力推进道路运输企业企业全员安全培训工作。经过加强对全市道路运输企业主要负责人、安全生产管理人员和生产经营单位特种作业人员和其它从业人员的全面培训。使道路运输企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的持证上岗率达到100%，使所有企业的从业人员普遍接受一次系统的、与所从事岗位密切相关的安全知识培训教育，在此基础上，基本形成适应我市道路运输行业发展要求的安全培训长效机制，使全行业企业全员安全培训工作进一步规范化、常态化。
三、培训内容
（一）安全生产的法律、法规、规章、标准和基本知识；
（二）安全生产管理、技术、制度；
（三）工作岗位安全环境、职业危害及危险因素；
（四）岗位安全职责、操作技能及强制性标准；
（五）应急管理、应急处理（包括自救互救方法）、事故应急救援；
（六）安全防护用品的佩戴、使用和维护；
（七）有关事故案例；
（八）其它需要培训的内容。
所有道路运输企业的主要负责人和安全生产管理人员的培训时间不得少于国家规定的学时（32学时）；所有新上岗、在岗、转岗的一线从业人员必须按规定进行安全培训合格后上岗，考核不合格的，一律不得安排上岗作业。其中：危化品运输企业主要负责人和安全生产管理人员，安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时；新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。其余道路运输企业的主要负责人、安全生产管理人员安全培训时间不得少于32学时，每年再培训不得少于12学时；新上岗从业人员岗前培训不得少于24学时，每年再培训不得少于8学时。特种作业人员按照国家规定的特种作业人员培训大纲进行安全技能培训。
四、培训方法及时间
（一）培训方法
各道路运输企业要认真开展自查工作，对主要负责人和安全生产管理人员未取得安全资格证的，必须按照《安全生产培训管理办法》规定，参加安全生产管理部门组织的专项培训，取得安全资格证。对主要负责人和安全生产管理人员已取得安全资格证的，要按照《生产经营单位安全培训规定》，积极组织参加安全生产管理部门组织的再培训。特种作业人员按照国家规定的特种作业人员培训大纲进行安全技能培训。
各道路运输企业对一线从业人员的安全教育培训要坚持以企业自主培训为主的原则，强化安全技能培训。具备安全培训条件的企业，可按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局3号令）的要求，自行组织企业内部除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外的其它从业人员的培训。不具备安全培训条件的企业，主动和行业主管部门联系，由行业主管部门就近安排有资质的安全培训机构进行集中培训，无法集中培训的可组织师资力量深入基层进行现场培训，培训费用由企业承担。各企业全员安全培训必须按照法律规定，保证课时、保证质量，并建立完备的从业人员培训档案。包括：职工花名册、培训计划、培训内容、培训记录、签到册、考核试卷等。其中，处安全科、运输科、城市客运科负责督促指导市直客运企业、客运站、出租汽车公司、危货运输企业开展培训工作；维修科负责督促指导一类维修企业开展培训工作；培训科负责督促指导驾校开展培训工作；各县（市、区）运管所负责督促、指导辖区道路运输企业开展培训工作。
（二）培训时间
第一阶段：宣传发动阶段（ 4月-5月）
搞好宣传发动，全面安排部署，制定具体的活动方案和工作措施。各业务科室要督促各道路运输企业对参加安全培训人员进行摸底，分企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员、高危险岗位操作人员、一线从业人员等4个层面，登记造册，制订出培训内容、时间班次，有计划按步骤地组织实施。各道路运输企业要将开展全员安全培训工作的实施方案和参加全员安全培训的人员登记表于5月15日前报我处安全科，联系电话：4273576；邮箱：。
第二阶段：组织实施阶段（ 6月-11月）
全市各级运管部门要按照计划分工集中开展全员安全培训。本着先规模以上企业后其它中小企业的原则强力推进,力争经过全员安全培训活动，使道路运输企业所有从业人员普遍接受一次系统的安全生产知识教育，达到全员安全培训的预期目标。各道路运输企业也要自觉组织本单位一线员工开展安全培训工作。
第三阶段：总结表彰阶段（ 1月-3月）
对活动开展情况进行全面总结，表彰奖励培训工作突出的先进单位和个人，进一步健全完善企业安全培训规章制度，形成全行业全员安全培训的长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导
安全意识淡薄和不安全行为是安全生产最大的隐患。提高全行业从业人员的安全意识和技术水平，对于加强全市道路运输行业安全生产工作，促进经济发展和社会稳定，保障人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。因此，各相关单位要从全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度，提高对实施全员安全培训工程重要性的认识，强化“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的观念，切实加强全员安全生产知识培训工作。要广泛动员，周密部署，落实保障措施，精心组织实施，确保培训任务的完成。要注重培训质量和效果，因地制宜，因员施教。
为加强对全员安全培训工作的组织领导，我处成立以主任韦兴宗为组长，副主任邝舜嵩为副组长，处内各业务科室、各县（市、区）运管所负责人为成员的道路运输企业从业人员全员安全培训工作领导小组，领导小组办公室设在处安全科，左文杰任办公室主任，负责具体培训的组织、监督及协调工作。各单位也要成立相应的工作机构，制定培训方案，确保培训工作顺利推进。
（二）加大宣传，注重实效
各单位要加大全员安全培训工作的宣传力度。要以安全宣传教育、知识竞赛、研讨会等活动为载体，以广大干部职工和社会公众为对象，以推动安全生产工作为目标，切实搞好宣传工作，大力宣传开展全员安全培训工作的重大意义，报道全员安全培训活动中的好经验、好做法以及涌现出来的先进单位和个人，树立典型，激发企业员工参与安全培训的积极性。活动实施过程中，要注重把全员安全培训与安全标准化建设结合起来，严格安全标准，规范安全行为，提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，努力营造全行业关注安全生产、关爱生命的良好氛围。
（三）严格督查考核，强化培训效果
各单位要把企业全员安全培训工作列入安全生产监管的重要内容，认真贯彻落实有关文件的要求，严格落实安全生产主体责任，认真组织全员安全培训。生产经营单位要切实担负起安全培训的主体责任，将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，全程重视、全员参与、全部覆盖、全面落实；在规定时间内完成相应的安全培训任务后，要按有关规定严格考核、登记建档，考试不合格者要及时重新组织学习，并经考核合格后方可安排上岗作业。
全市各级运管部门要把企业全员安全培训、持证上岗情况作为监督检查的必查内容，纳入年度安全检查计划，加大检查力度，对不经培训上岗、无证上岗的企业依法严格处罚。我处将把企业全员安全培训纳入诚信考核。