顺外赵坊联合党委三年发展规划.doc

顺外赵坊联合党委三年发展规划
今后三年顺外赵坊结合党委总的工作思路要从"五力"方向下功夫，确实是要提高构建和谐村庄的才能，提高党的执政才能，提高驾驭大局的才能，提高开展村级经济的才能，提高各项社会事业统筹协调开展的才能，详细抓好以下四大方面工作：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底。党的基层组织担负着直截了当联络群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的道路方针政策落实到基层的重要责任，是党领导和执政的根底。加强基层党组织建立必须以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、开辟创新，在推进基层党组织建立上迈出新步伐，在加强党员队伍建立上获得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新打破，努力创始新时期基层党建工作的新场面，为实现顺外赵坊两村经济社会协调健康开展提供坚强的组织保证。坚持不懈地抓好理论武装工作，深化学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，坚持用科学开展观武装广大党员干部的头脑。大力弘扬理论联络实际的学风，立足于不断提高新情势下广大党员干部的思想政治素养，立足于处理实际咨询题和现实咨询题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，努力创立学习型党组织和党员干部队伍。坚持不懈地解放思想，更新观念，革除陈旧落后的观念，大胆创新，开辟进取，在解放思想中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想解放促进经济社会的协调开展。坚持不懈地稳固和扩大科学开展观活动的成果，为加快经济社会建立奠定坚实的思想根底。一直坚持统揽全局、协调各方的原则，充分发挥结合党委的核心领导作用，全面提高结合党组织和领导干部驾驭社会主义市场的才能。进一步改革和完善党的领导体制，转变领导方式，健全和完善领导干部工作机制，集中精力抓大事、把方向、管全局，加强综合协调，充分调动各方面的积极性，真正构成加快开展的合力。坚持民主集中制原则，进一步完善结合党委议事规则和决策程序，不断提高决策的科学化、民主化水平。进一步加强"学习型、创新型、团结干事型"领导班子建立，提高村级领导班子科学执政、依法执政、民主执政的才能和水平，实在把顺外赵坊领导班子建立成为政治坚决、求真务实、开辟创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。以建立一支能习惯新情势下农村开展需要的农村干部队伍为目的，从调动顺外赵坊"两委"干部的积极性、提高工作才能的高度出发，在顺外赵坊"两委"干部建立中突出以人本为，在治理教育表达人文关怀。一要制造条件，落实鼓舞措施，让"两委"干部想干事；二要构建平台，营建良好环境，让"两委"干部能干事；三要创新治理，协助加强才能，让"两委"干部会干事；四要拓宽思路，破除守旧制约，让"两委"干部敢干事；五要注重引导，支持自强开展，让"两委"干部干成事。要坚决贯彻中央关于反腐倡廉的严重决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕开展这个党执政兴国的第一要务，严格执行和落实党风廉政建立责任制，不断深化廉洁自律、纠风治理、廉政教育、制度建立等各项工作，严查各类违纪违法案件，标准各项从政行为，深化贯彻执行党风廉政建立责任制，促进顺外赵坊经济社会的健康开展。开展一直是一切工作的出发点和落脚点，是一切工作的追求和目的。党建与开展严密相连，党建是开展的根底、前提和保证。抓好基层党组织建立的最终目的是为促进农村经济的开展，是为了促进整个社会的全面开展、建立好社会主义新农村。要从为了促进开展出发，选好配强村下属党支部班子，建好顺外村、赵坊村两支党员队伍，提高两村抓开展、促开展的才能。要着力处理"后继无人"及"无钱办事"的咨询题，要把这两个咨询题的处理作为加强结合党委活力的长久之计和夯实党建物质根底的根本途径来抓紧抓好。要将加强结合党委建立置于开展当中，使结合党委效劳和促进集体的开展，用开展的成果来衡量、检验、评价党建的成效。实践证明：开展党员工作做好了，党组织的活力和活力就能得到非常好的保持，党的战斗力就能得到提高。党员队伍年龄老化，文化程度不高，是困挠基层组织工作的一个长期咨询题，今后三年里，结合党委必须依照党员队伍的构成和分布情况，从改善构造出发，将开展党员与改善党员队伍构成和分布统一起来，认真贯彻执行好开展党员的有关规定，坚持不懈地做好开展党员工作不断加强党员队伍的活力和活力，加强党在全社会的妨碍力和凝聚力，为稳固党的执政根底，提高党的执政才能，实现党的历史任务提供组织保证。
今后三年，是我们顺外赵坊经济社会开展的重要机遇期，也是我们着力处理我们所存在的种种咨询题、为建立小康社会打根底的重要时期。必须坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚决不移地贯彻落实科学开展观，紧紧围绕经济开展、文化繁荣、村庄和谐、协调开展、村民生活更加殷实的战略目的，坚持开展为第一要务，坚持以经济建立为中心，坚持"科学统筹、借外带内、突出差异、强势后发"的根本思路，将顺外赵坊的经济社会开展定位于一个切合实际、目的可行、有所挑战的位置上，努力实现经济社会的又好又快开展。科学开展观是指导开展的世界观和方法论的集中表达，是推进顺外赵坊经济社会开展必须长期坚持的重要指导思想。必须以科学的精神深化理解科学开展观，以科学的方法全面落实科学开展观，把科学开展观贯穿顺外赵坊经济社会开展的各个环节。着眼于新的实践和开展，总结新的经历，不断完善和丰富开展思路，从根本上处理顺外经济总量小、赵坊开展根底薄弱等情况；必须坚持用开展和改革的方法处理前进中遇到的咨询题，坚持以人为本，转变开展观念、创新开展方式、提高开展质量，千方百计加快工业开展和村民增收，推进资源节约型、环境友好型村庄建立，把经济社会开展实在转入全面协调可持续开展的轨道；必须坚持从村情开展，按照统筹兼顾、协调开展的要求，统筹村庄开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展，加快推进战略目的的实现；必须进一步加强机遇认识，充分把握机遇，提高对外开放水平，扩大招商引资规模，不断拓宽开展空间，加强开展才能；必须进一步深化改革，强化体制创新，推进建立统筹开展的有效机制，建立符合科学开展观要求的经济社会综合评价体系，注重在指导方法和决策措施上的创新，突出重点，打破难点，统筹并进，不断提高开展的水平。今后三年，我们将加快开展经济的思路定为"科学统筹、借外带内、突出差异、强势后发"：确实是以科学开展观统筹经济开展全过程，坚持开展为群众、为社会效劳的理念，将顺外赵坊的经济开展与改善民生、促进社会进步结合起来，加快顺外赵坊经济的开展。确实是通过招商引资、商业银行信贷等方式，借助外力来加快顺外赵坊经济开展步伐，着力处理顺外赵坊开展经济融资难、引资难咨询题，带动村级经济的产业构造调整和开展。确实是立足于村情，找准本身优势，明确开展重点，选取合适顺外赵坊经济的开展路子，务求将本地资源优势与经济开展需求有机地结合起来，将资源优势转化为经济优势，使经济开展构成有所差异的特色与优势。确实是要立足优势求效益，从村级开展空间上谋划本身的开展战略，立足本身的资源优势、后发优势、产业根底，找准开展定位和开展方向，在更大的范围内获取、组织和配置资源。要充分发挥劳动力和土地价格低，消费要素物美价廉的本钱优势，在思维观念机制、市场、产业、资本、技术和根底设备等方面与珠三角兴旺地区全面对接，吸引兴旺地区资金、技术、治理、人才等消费要素加快向顺外赵坊聚拢，进一步提升产业层次和经济构造。把全民创业作为发动机，全面发动，全员行动。一是加快全民创业步伐，努力构成"百姓创家业、能人创企业、干部创事业"的浓重气氛，放开思想、放开政策、放开领域、放开手脚，让消费要素的活力竞相迸发，让制造社会财富的源泉充分涌流。二是加快培育大批市场主体，让创业者放心投资、放胆运营、放手开展，使这些企业在进展跨越式开展中发挥主力军作用。立足顺外赵坊实际，明确村级开展功能定位，工业新型化、效劳业现代化双轮驱动，进一步整合现有产业规划，完善顺外赵坊工程工程建立。做大做强工业经济。坚持走科技含量高、经济效益好、资源耗费低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，努力构成创新创优、集聚拢约、高质高效、互动互补的工业经济开展新格局。以信息化带开工业化，依托科技进步，推进制造业向高端攀升。优先开展资本、知识、技术密集型产业，改造提升传统主导产业，培植做大电子、新材料、绿色食品等新兴产业，引导消费方向由消费品工业向装备工业转变，加速产业开展和提档晋级。着力构成三大高地：优势主导产业集聚高地、高新技术产业高地、科研高教物流现代商业高地，实现从优势产业到强势产业的跨越。树立一流企业卖标准、二流企业卖效劳、三流企业卖产品的认识，大力施行品牌和标准化战略，做优产品、做强企业、做大产业，培育一批优势产业集群，扶持一批支撑顺外经济开展的大企业，构成一批具有自主知识产权、较强品牌知名度和市场竞争力的工业产品。 34
做优做精楼宇经济。要抓住天时、地利的大好时机，发挥我们的地理优势，利用楼宇资源，打造企业航母，开展总部经济。大力招商引资，招商引税，坚持"谁引进，谁受益"的原则，对引进税收大户和高附加值的企业、公司要热情效劳，重点扶持，依照税收总量在租金上给予优惠，从而促进顺外赵坊经济快速开展，使村级收入不断提高。要从顺外赵坊开展的战略高度抓好农村劳动力转移。要广泛开展各种方式的农村有用技术培训、职业培训和劳动力转移培训，开展农村根底教育。要挖掘顺外赵坊内部潜力，拓宽顺外赵坊内部就业空间，在有限的土地资源上制造较多的就业时机。要大力开展民营企业，加强民营企业对农村劳动力的吸纳才能；要大力开展农村第三产业，引导农村充裕劳动力直截了当向第三产业转移。同时，大力开展劳动密集型产业为转移出来的农村充裕劳动力制造就业岗位。围绕村民增收这个中心任务，加快构筑村民收入持续快速增长的长效机制。重点是要促进"六个增收"：促进就业增收，不断增加村民工资性收入；促进创业增收，努力提高村民资产性和运营性收入；促进科技增收，提升村民增收的科技含量；促进保障增收，不断加强民生工作，增加村民的保障性收入，接着加大农村低保的工作力度，做到应保尽保；促进帮扶增收，协助弱势群体尽快走出窘境；促进改革增收，多途径增加村民收入。按照消费开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主的要求，扎实开展社会主义新农村建立。建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡统筹协调开展。所谓生态型新农村，确实是发挥特有的生态优势，开发利用生态资源，开展生态经济，以生态型产业为重点，逐步推进顺外赵坊产业化进程。所谓城镇型新农村，确实是按照统筹城乡开展的要求，坚持以城带乡、以乡促城，推进农业农村现代化，引导农民向城镇集聚，加速资本和产业转移，加快建立城镇型新农村，促进农民职业和空间转移，构成新型的城乡产业构造和城镇体系。所谓农庄型新农村，确实是充分利用农户庭院空间以及四周的鱼塘、树林、菜地等农家资源，增设耕地种菜、现场采摘、自选自做等效劳工程，让游客吃农家饭、享农家乐，大力开展农家休闲娱乐旅游经济。建立社会主义新农村是政府主导、群众参与、各方努力的一项社会系统工程。一要正确处理中心任务和农村开展的关系，开展农村经济，增加农民收入；二要正确处理立足当前和着眼长远的关系，把握"三个理念"，抓好"三个建立"；三要正确处理客观条件和建立目的的关系，坚持因地制宜，科学有效推进；四要正确处理农民参与和农民受益的关系，尊重农民意愿，确保农民受益。推进新农村建立是一项长期而繁重的历史任务，需要我们充分认识其艰巨性和长期性，必须制定科学规划，注重因地制宜，加强分类指导，坚持从实际出发，尊重农民意愿，防止方式主义和强迫命令，扎实稳步地推进。和谐是根底，是保障，是支撑力。必须一直坚持以人为本，从处理关系村民群众切身利益的现实咨询题入手，实现好、维护好、开展好广大村民的根本利益，不断推进和谐村庄建立。一直坚持经济开展建立在社会全面和谐开展的根底之上的观点。着力化解各类社会矛盾，努力营建老实守信、团结友爱、村民和睦相处的良好社会气氛。一是要激发竞争动力。在经济社会生活的各个领域广泛引入竞争机制，在顺外赵坊构成一种良性竞争的态势。二是要激发制造活力。鼓舞创新，崇尚成功，宽容失败，营建宽容的社会环境，努力把顺外赵坊建立成为创业者的乐园。三是要尊重知识，尊重人才。积极施行人才集聚战略，营建良好的开展环境，引进并留住一大批优秀的高级人才，使顺外赵坊成为各种人才施展聪明才智的大舞台，为经济开展提供有力的智力支持。四要构成以支持开展为荣，以损害开展为耻的言论气氛。让做事的人有平台，让空谈的人没市场。从提高村民群众的满意度和幸福指数出发，处理村民群众最关怀、最直截了当、最现实的利益咨询题和困难咨询题。一要开展社会事业。加快开展教育、文化、体育、卫生、科技事业，促进人口资源环境和谐开展。二要构建覆盖全民的多元化的社会保障体系。全面推行社会养老保险制度，推行以大病统筹为主的农村新型合作医疗制度，推行农村住房保险制度，建立健全失地农民养老保险制度和根本生活保障制度。三要加快构建社会救助和优抚体系。坚持和完善最低根本生活保障制度，积极推行农村"五保"老人集中供养制度。加大危房改造力度，实现低保对象的应保尽保。四要大力开展慈善公益事业。完善扶贫帮困长效机制，建立困难家庭子女教育、因病因残致贫救助等制度，协助群众处理消费生活的实际困难，实在关怀弱势群体。五要抓好环境和平安咨询题。围绕实现"水净地绿天蓝"和"消费平安、生活安静"的目的，确保"xx"期间生态进一步改善，平安情势持续稳定。 34
和谐村庄建立是一个系统工程，是一个长期的过程，一定要以科学的机制确保其长效推进。一是加强突发公共事件应急处理才能。完善突发事件应急预案，健全社会预警系统，提高保障公共平安和处置突发事件的才能。二是加强社会治安综合治理。坚持"打防结合，预防为主"的方针，建立完善社会治安咨询题的发觉机制、反响机制和监视机制，完善社会治安打防控网络，完善基层群防群治网络体系。强化治安防备治理，最大限度地预防和减少犯罪，加强流淌人口和出租屋的治理，全面落实社会治安综合治理的各项措施。三是加强民间纠纷调处工作。健全矛盾纠纷的调处工作机制和工作网络，提高化解人民内部矛盾的才能和水平，积极预防和及时发觉并有效化解各种社会矛盾。健全社会利益协调机制，畅通社情民意反映渠道，引导群众以合法理性的方式表达利益诉求，处理利益矛盾。四是加强民主政治建立。全面推进依法治村的各项工作，完善党务公开、村务公开、财务公开等公创办事制度。完善民主选举制度，推进公共治理制度创新，保证村民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监视权。发挥工会、共青团、妇代会等群团组织的桥梁纽带作用，实在做好宗教工作。深化"xx"普法宣传教育，开展社会主义民主，以公平正义求和谐。顺外赵坊结合党委XX年4月
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