劳动社会保障参考计划范文.doc

劳动社会保障参考计划范文今年全市劳动保障工作的总体要求是：深化贯彻党的xx大和xx视察安徽时的重要讲话精神，全面落实科学开展观，严格按照省、市工作部署和要求，进一步促进就业，努力扩大社会保险覆盖面，实在维护劳动双方的合法权益，突出抓好劳动保障民生工程10件实事，为加快全市经济社会又好又快开展、构建和谐蚌埠发挥重要作用。主要目的是：全市城镇新增就业3.3万人；下岗失业人员再就业1.6万人，其中4050等就业困难人员0.31万人；城镇登记失业率操纵在4.5%以内；年末农村劳务输出总量55万人，其中当年新增2万人；城镇职工根本养老、失业、城镇职工根本医疗、工伤、生育、城镇居民根本医疗六项社会保险年末参保人数分别到达27.5万人、21万人、36.5万人、15万人、14万人和52万人；企业退休人员社区治理效劳率90%以上。一、认真贯彻落实国家促进就业的法律和政策，大力促进就业再就业工作（一）进一步提高对就业再就业工作的认识。全面贯彻落实就业促进法、国务院关于做好促进就业工作的通知(国发XX5号)精神，把促进就业作为政府的重要职责和经济开展的战略任务，坚持就业优先的理念，进一步完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业构造，提高就业质量。（二）强化目的治理责任制。将就业和社会保障主要目的任务列入市政府考核体系，逐级落实到县、区和市直有关部门，建立目的治理责任制度和任务完成情况定期调度制度，强化监视考核治理机制。（三）接着施行积极的就业政策。研究制定和完善相关政策，做好国家法律规定与现行政策的衔接。全面落实社保补贴、岗位补贴、职介补贴、培训补贴、税费减免、小额担保贷款等各项就业再就业政策，拓展政策扶持范围，推进政策叠加使用。年末全市小额担保贷款累计发放额不少于7300万元。加大财政就业再就业资金的投入；加强就业资金的专项治理，提高资金使用效益。（四）促进以创业带动就业。大力施行创业扶持工程，引导、支持和鼓舞城乡劳动者自谋职业、自主创业。加强创业基地建立。稳固完善10个创业基地，提高基地的孵化功能。完善创业政策和效劳体系。强化创业培训、创业指导、工程支持、跟踪效劳等措施，改善创业环境，提高创业成功率。全年完成创业培训1300人，创业成功率70%以上。发挥典型示范的引导作用。总结、交流和推行创业促就业的工作经历，表彰创业成绩突出的单位和个人。（五）积极帮扶困难人员就业再就业。健全困难人员就业援助机制。接着施行消除零就业家庭行动打算、再就业百日帮扶、充分就业社区创立等活动，建立动态消除零就业家庭的长效机制。施行稳定就业行动打算，提高就业稳定性。（六）加快就业效劳体系建立。完善促进就业的公共效劳职能，建立完善统一的人力资源市场等就业效劳体系、面向全体劳动者的职业培训体系和困难群体就业援助体系。整顿各类职业介绍机构，强化统一治理职能，标准职业介绍市场秩序。二、接着组织施行劳动保障民生工程10件实事5（七）推进阳光再就业工程系列活动的组织施行。突出省统一的公共就业人本效劳年活动主题，以统筹城乡就业为重点，以帮扶困难群体就业为难点，以社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款等优惠政策为手段，多部门协调行动，聚拢社会之力，组织施行15个专题活动，共同推进就业再就业工作。（八）加强职业技能培训体系建立，以提高劳动者技能促进就业。按照市人才工作领导小组关于技能型人才培养的意见要求，完善高技能人才培养、评价、鼓舞等政策，接着施行新技师培养带动打算，推进高技能人才队伍建立。全年培养新技师400人，培养高级技术工人2500人。建立健全习惯全市经济开展需求的职业技能培训体系。面向全体劳动者，组织施行就业前培训、在职培训、再就业培训、创业培训、农民工培训等各类职业培训，构成以素养就业为主导的就业新机制。全年完成再就业培训0.9万人；农民工培训4.93万人，其中劳动保障部门完成2.78万人，农委等部门完成2.15万人，农民工培训后发证率不低于60%。标准职业技能鉴定治理。全年完成职业技能鉴定1.3万人。加快技师学院建立步伐。落实职业学校赞助制度；加强公共实训基地建立；争取成功申办技师学院。（九）完善银发帮扶和零就业家庭就业帮扶对接工作。以移交社区的鳏寡孤单、病残特困退休老人为重点，依照其需求，提供生活家政、健康护理等效劳，并以此开发的社区银发帮扶助老员岗位，托底提供应零就业家庭成员，建立零就业家庭成员稳定就业的长效机制。（十）强力推进城镇居民根本医疗保险全覆盖。采取政府推进、部门联动、广泛发动等有效措施，实现市、县城镇居民参保52万人的艰巨任务。改良和完善城镇居民医保征缴和待遇支付方法，为参保人员提供便捷高效的效劳。（十一）完善未参保集体企业退休人员根本生活费发放方法。理顺未参保集体企业退休人员根本生活费发放渠道，讨论建立市级统筹、社会化发放制度。（十二）开展建立新型农村养老保险制度试点。依照不同群体的需求和才能，分层次、分步骤试点新的农村养老保险制度；讨论新、老农村养老保险制度的衔接方法。（十三）处理老工伤人员工伤保障征询题。本年内将工伤保险参保企业的老工伤人员全部纳入工伤保险待遇支付范围，处理企业和老工伤人员的后顾之忧。（十四）全面贯彻施行三部法律，强力推进签约参保。贯彻落实劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法，组织有关行业和部门开展督查督办；发挥劳动保障部门的监察和稽核作用，强力推进社会保险参保扩面，维护企业和劳动者的合法权益。（xx）加快金保工程建立步伐。全面建立县级平台，实现市、县（区）、街道、社区数据信息联网联通。加强灾备系统和公共效劳网建立。指导各县完成五险统征业务整合和制度建立。年末全市劳动保障数据专网覆盖率到达100%。（十六）全面发放社会保障卡。以社保卡发放为抓手，全面核实清理各项社会保险参保人员个人信息数据，为参保人员待遇支付与结算、退休人员养老金调整与发放等社会保险政策兑现奠定坚实的根底，逐步实现为效劳对象记录一生、跟踪一生、效劳一生、保障一生的目的。 345三、进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系（十七）加强社会保险扩面征缴。以农民工、非公有制经济组织就业人员、商贸餐饮效劳个体工商户、城镇灵敏就业人员为重点，采取经济的、行政的、法律的手段，扩大社会保险覆盖范围，确保完成全年各项社会保险参保任务。加强社会保险基金统一征缴与稽核，建立参保缴费鼓舞约束机制，发挥承担社保工作的各单位、各部门工作积极性。全市养老、失业保险基金征缴收入不少于6.2亿元和5630万元；争取上级养老保险转移支付2.5亿元左右；各项社会保险基金征缴率95%以上。（十八）完善社会保险制度，确保各项社会保险待遇按时足额支付。加快完善社会保险制度体系和长效机制。城镇职工根本养老保险：全面核实核准企业退休人员数据信息；建立养老保险基金多渠道筹措的机制；完善市级统筹制度，为向省级统筹过渡制造条件。失业保险：加强失业调控，发挥失业保险保生活、促就业的功能；确保失业保险金正常发放。城镇职工医疗保险：贯彻落实蚌埠市完善城镇职工根本医疗保险制度施行方法（蚌政办XX107号），完善相关配套政策；改良慢性病报销方法，为参保人提供的便利。工伤保险：标准工伤医疗效劳，加强工伤医疗协议治理；加强和改良工伤认定和劳动才能鉴定工作。生育保险：进一步完善生育医疗费用支付结算方法。城镇居民根本医疗保险：完善居民医保参保缴费方法，建立参保年限与待遇支付比例挂钩的鼓舞机制；研究讨论城镇居民医疗保险向城镇职工根本医疗保险制度过渡和转换的方法。农村社会养老保险：在村两委干部、乡镇聘用人员、民办老师中先行试点，建立新型农村养老保险制度；完善被征地农民养老保险工作，做到即征即保。（十九）强化社会保险基金的监视治理。认真落实国家和省、市社会保险基金监管的法规政策，完善和落实基金监管各项制度，健全审计、财政、金融、劳动保障等多方协同监管的工作机制，加快建立行政监视、专门监视、社会监视、内部操纵相结合的监视体系。开展社保基金专项检查和全面审计，防止和严肃查处挤占挪用基金和骗取冒领保险金的行为，确保各类社保基金平稳平安运转。（二十）积极稳妥地做好离休干部医疗统筹工作。进一步完善离休干部医疗统筹制度，积极筹集统筹资金，加强资金治理和制度落实，实在保障离休干部医疗待遇需求。(二十一)加强社区治理效劳工作。进一步扩大企业退休人员社会化治理效劳覆盖范围，推进社区治理效劳标准化和示范街道、示范社区建立；完善异地居住退休人员治理效劳方法；不断拓展效劳手段、丰富效劳内容，提高移交社区退休人员保障水平。四、坚持城乡统筹，实在做好农民工各项工作（二十二）认真落实农民工就业效劳政策。推进城乡一体、统一开放、便捷高效的公共效劳体系建立，消除就业歧视。组织开展XX春风行动，为农民工免费提供就业效劳。加大转移就业工作力度，促进农民就地就近就业。积极引导和鼓舞农民工回乡创业和就地创业。强化农民工培训，落实技能培训补贴政策；加强基地建立，推进农村充裕劳动力培训阳光工程和雨露打算。 345(二十三)坚决防止农民工工资拖欠累积。认真贯彻落实蚌政办XX8号文件精神，加大建立和落实农民工工资保障金制度力度。把建筑领域保障金制度与建筑许可证发放结合起来，从源头上防备拖欠农民工工资的行为。扩大农民工工资保障金制度施行范围，把交通、水利、电力、通讯、铁路等施工企业纳入工资支付保障体系。严峻打击恶意拖欠和逃匿发放农民工工资的行为。加强劳动保障、建立、公安等部门的结合行动，对拖欠农民工工资严峻的建筑施工企业，要列入黑名单，在新闻媒体上公开曝光；对屡不纠正的，要限期去除出蚌埠建筑市场；要加大农民工工资拖欠案件的查处力度，做到有案必立，立案必查，查实必纠。(二十四)积极推进农民工参加社会保险。在农民工中开展签约参保行动，教育引导农民工和催促用人单位主动签订劳动合同、参加社会保险。年末农民工劳动合同签订率达95%以上。做好农民工养老保险方法施行的预备工作；开展农民工参加医疗保险专项行动；接着农民工参加工伤平安打算。年末农民工养老、失业、医疗、工伤保险参保分别不少于0.2万人、0.62万人、1.5万人和3.5万人。五、以贯彻落实三部法律为抓手，坚持依法行政，积极构建和谐稳定的劳动关系（二xx）加大三部法律宣传力度，加强行政执法监视。综合运用专版、专栏、网站、培训班、新闻报道、知识竞赛等多种方式，广泛、深化、持久地全面宣传贯彻落实劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法。全年举办两次全市性大型集中宣传活动。完善劳动保障行政执法责任追查制度和行政复议案件审理程序，健全严重疑难案件定期会审制度，提高办案质量和效率，预防和减少行政争议。（二十六）全面推进劳动合同制度建立，提高劳动争议处理才能。深化推进劳动合同三年行动打算，各类用人单位劳动合同签订率95%以上。完善劳动用工登记备案制度。加强劳动关系三方协调机制建立，推进创立劳动关系和谐企业与工业园区活动。建立健全劳动争议处理各项制度，合理规划全市劳动争议仲裁机构，推进劳动争议仲裁机构实体化进程，加强劳动争议处理队伍建立。劳动争议案件结案率95%以上。(二十七)推进依法行政，加强劳动保障执法监察工作。强化劳动保障年审、专项执法检查、日常巡查等工作，推进企业劳动保障守法诚信建立。推进监察治理和执法方式创新，完善监察执法工作制度和程序，健全综合治理和维权协调机制。加大投诉举报案件查处力度，逐步建立预防和打击违法行为相结合的工作机制。加强监察机构建立，充实监察力量，逐步推进劳动保障监察两网化建立。全年年审用人单位1300户以上，专项执法检查不少于4次，人均日常巡查不低于50户次，案件结案率95以上。（二十八）加强企业工资收入分配调控。贯彻落实最低工资规定和安徽省工资支付规定，加强对企业贯彻落实最低工资制度情况的监视检查。及时发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位。探究建立企业职工工资正常增长机制，促进企业职工工资合理增长。催促落实职工带薪年休假制度的落实。 345六、加强基层根底建立，全面提高劳动保障公共效劳水平（二十九）加强劳动保障基层工作平台建立。按照国家和省部署，进一步加大街、居、乡镇劳动保障公共效劳平台建立工作力度和资金投入，实现街道、社区劳动保障事务所(站)治理效劳水平标准化、标准化；各县、区100%建立乡镇劳动保障效劳所，明确机构名称，装备专兼职人员，并逐步向行政村延伸；依照工作需要，逐步充实街居劳动保障协理员新鲜力量，稳步提高工作队伍的年轻化、知识化。加强各级劳动保障窗口建立，提高效劳质量。深化推进优质文明效劳窗口创立活动，加强效劳认识、改良工作作风、提高办事效率、严格依法行政，为群众提供满意效劳；进一步完善干部人事制度，加强职工队伍素养教育，讨论工作实绩与岗位、待遇挂钩的鼓舞机制。加强政行风建立和效能建立，提高工作效率。坚持业务工作和政行风建立、效能建立两手抓、两手硬，做到业务工作延伸到哪，政行风建立和效能建立就落实到哪；贯彻落实政府信息公开条例，全面推进政务公开；进一步标准治理和工作秩序，强化工作执行力和落实力，加强协调配合，确保政令畅通、令行禁止；建立健全各项规章制度，建立高效标准的运转机制，构成全市劳动保障系统与各部门互相配合，上下一盘棋、围绕中心干事业的工作格局。（三十）全面加强劳动保障综合治理。贯彻落实党风廉政建立责任制。深化推进创学习型机关、建高素养队伍活动，加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰辛奋斗教育；严格执行行业自律六不准规定，加强对严重决策、干部任免、严重工程安排以及大额资金分配使用等情况的监视。实在做好劳动保障维稳和信访工作。认真落实以责任制为重点的信访工作制度，健全信访工作联动机制，定期排查调处矛盾纠纷隐患，及时妥善处理劳动保障群体性事件；畅通群众信访渠道，通过政行风热线、政行风面对面、蚌埠市人民政府网、蚌埠劳动保障网、33劳动保障征询热线、群众来信来访等多种途径，搜集、倾听、理解市民心声，及时回复群众提出的征询题；加强信访和维稳信息化建立，建立维稳工作长效机制。加强劳动保障统计调查工作。强化根底数据、根底档案、根底材料的建立和治理，健全根底台帐，进一步完善劳动保障统计数据体系。广泛深化地开展调查研究，创新劳动保障工作方式方法和制度。统筹安排，协调推进，全面做好党的建立、社会治安综合治理、平安消费治理、人口与打算生育、工会等工作，推进全市劳动保障事业健康快速开展。 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