乡镇发展战略.doc

乡镇发展战略
　　忆往昔，东西河流聚于场中谓为xx；看今朝，农工商游兴于xx再造天堂。
　　随着xx市x现代农业园区启动建立和大x湖旅游区概念的构成，为xx镇加快农业产业开展建立社会主义新农村，和规划建立特色旅游小城镇，从而在x创立城乡统筹先行区中实现领先开展，迎来了千载难逢的历史机遇。将来三年，全镇将以现代农业园区建立为抓手，融入大x湖旅游开发为依托，全力推进一、三产业xx腾飞，一个充满活力和魅力的人间天堂呈如今眼前。
　　因而，xx何以"抢抓机遇、抢先开展、抢占高地"，何以实现"加快"和"领先"开展，进而在长寿城乡统筹先行区中有所作为、大有作为，是xx镇党委政府面临的最严重、最紧迫的课题。
　　一、　　辩证解析情势，用全新的视角审视xx新开展
　　xx市长寿区xx镇位居x城东北部，距x主城22公里。在历史上，xx各项开展指标不断位居街镇前列，具有举足轻重的地位。但是，面对区委、区政府"更高"、"更好"的要求，和各地新一轮竞相开展的风暴，必须重新定位和审视xx的历史方位和开展机遇。
　　（一）　xx目前所处的开展起点
　　xx正站在一个什么样的开展起点上？概括起来有三个特点：xx是农业大镇。农业历来是xx重要的支柱产业，全镇农业人口x人、耕地x亩，农业产业构造调整初见成效。截至XX年，已建成以xx恒河果业集团和xx农正农业公司为龙头的柑橘基地5000亩；已建成农户精养鱼池x亩。全镇实现流转土地x亩，规模化运营达x%。以xx特驱家禽育种、仙客来示范养殖场和长水禽业公司为龙头的肉蛋养鸡业；以xx正品公司和承龙养殖场为龙头的养猪业；以xx汇旺养殖场为龙头的养兔业等畜牧养殖业进一步开展。全镇农田水利、道路等根底设备完善；以天堂村为示范的新农村建立势头良好，建起了国家科技部工程并在西南地区领先的大型沼气工程，为实现现代农业园区畜--沼--果（菜）循环农业形式奠定了良好的根底。
　　2、xx是工业重镇。近年来，xx充分发挥丰富的岩盐资源和区位优势，大力开展特色工业。XX年，全镇聚商选资9595万元，到位资金4050万元。其中，以中盐xx长寿盐化工和森诺公司为代表的盐卤开发进展顺利。XX年，全镇工业总产值、收入、利润分别实现x万元、x万元、x万元。
　　3、xx是商贸强镇。历年来，xx十分注重开展商贸流通业，成为区域物流中心。XX年实现第三产业增加值x万元，同比增长68%；消费持续增长，实现社会消费品零售总额5.64亿元，同比增长48.7%，商贸辐射地域达x公里以上，辐射人口达x万人以上。
　　（二）xx正面临史无前例的机遇迸发点
　　当前，xx面临历史的开展机遇、拥有较大的开展优势和宏大的开展空间。为实现xx又好又快开展提供了明显的聚合效应。天时优势：宏观新政齐聚xx。xx长寿现代农业园区落户xx启动建立，必将进一步改善全镇农村消费、生活条件领先实现现代农业形式，促进农民增产增收和社会主义新农村建立。
　　大长寿湖旅游开发持续升温，对全镇围绕特色旅游小城镇建立目的、抓好城镇建立、环境建立和开展旅游、商贸流通效劳业带来了严重机遇。
　　晏家工业园区的工业巨头--巴斯夫工程开工建立，xx盐卤源源不断输入工业园区，为丰富xx盐卤资源开发、盐化工产业链开展和"盐"文化挖掘制造了宏大的开展空间。
　　区街镇工业开展注资xx城镇建立，处理了城镇建立规划滞后、资金缺乏等咨询题，为把xx建成现代化的特色旅游小城镇制造了条件。
　　2、地利优势：区位优势凸显xx。xx地处长寿腹心肠区，是长寿东北部重要的农业基地和物流中心。随着长寿湖旅游高速公路的开通；葛兰-xx--长寿湖、新市--xx、太平--xx等公路改造晋级；渝万城际铁路年内开工建立，xx将成为多条高速公路、二级公路、城际铁路的交汇点，届时，xx的区位、交通优势更加凸显，必将成为长寿经济开展的又一个重要增长极。
　　3、人和优势：积蓄潜力迸发xx。xx人民具有"自给自足、艰辛创业"的优秀质量，历届镇党委、政府为xx经济社会开展奠定了坚实的根底。面对新的开展规划和机遇，全民创新图变、创业图强、自主开展的热情、激情、豪情不断高涨迸发；不甘落后的志向、创业的冲动、致富的愿望，构成了xx"人人思开展，个个想创业"的良好社会风气，是xx实现跨越式开展的不竭动力。
　　（三）xx正经历新一轮大开展的考验
　　目前，尽管xx开展机遇和势头良好，但遭到诸多要素制约，任然面临诸多困难和咨询题急需克服。困于"xx开展定位的重新调整"。区委、区政府为了开发长寿湖旅游资源，保护生态环境，对xx开展工业和畜牧养殖业作出了限制性决定，使全镇刚刚起步的工业经济和现代化养殖业遭到严峻妨碍。必须对xx今后的开展思路作出战略性调整，尽快改变传统的思维形式和工作方法。
　　2、困于"周边镇快速开展情势的严峻挑战"。xx周边的龙河镇、长寿湖镇、新市镇，在区委、区政府的大力支持下，经济社会快速开展，xx传统的优势正在逐步丧失，有些方面甚至表现出了差距。对此，xx必须打好"现代农业园区"、"特色旅游小城镇"和"东北部商贸物流中心"三张牌，才能在新一轮大开展中一直保持领先优势。
　　3、困于"开展资金投入的严峻缺乏"。xx尽管各方面开展情势比拟好，但本身财力薄弱，自主开展资金严峻缺乏，城镇正常维护经费压力非常大，用于开展和再消费经费欠缺，严峻制约了全镇经济社会的快速、健康开展。
　　二、提升开展境地，用全新的理念牵引xx新跨越
　　（一）xx科学开展的新思路
　　按照"做强产业、关注民生、构建和谐"的要求，全面贯彻落实""开展新思路。即：打造1个中心，把xx打造成长寿区东北部商贸物流中心；建成2大基地，把xx建成长寿区现代农业示范基地和盐卤输出基地；构成3大产业经济带，在xx西线构成以大、小罗山，长寿寨为主体，现代农业园区为依托的长寿文化、山地休闲旅游产业经济带；在东线构成盐卤化工产业经济带；在北线和南线构成以柑橘、蔬菜、花卉苗木为主的现代农业产业经济带；实现4大目的，最终实现"农业大镇、商贸重镇、旅游城镇、经济强镇"的目的。
　　（二）　xx科学开展的根本观点
　　要实现上述的目的，必须从宏观的角度进展考虑，做到"五个坚持"：坚持"三项制度"、"三项活动"，亲密联络群众、效劳群众。
　　2、坚持现代农业园区建立，借此东风提速新农村建立的航行速度。
　　3、坚决不移地引进高校加强培训，打造职业农民，提升农民工群体的就业才能和市场竞争才能。
　　4、坚持用县城标准开展小城镇，将xx打造成为现代化特色旅游小城镇。
　　5、坚决不移地融入大长寿湖，按照长寿湖后花园的定位，推进三产开展。
　　三、把握关键环节，用全新的工作推进xx新打破
　　（一）抓住重点，加快现代农业园区建立。
　　1、积极参与园区规划。完成了全镇以天堂村为核心的x亩柑橘基地、x亩蔬菜基地和x亩花卉苗木基地的xx市长寿现代农业园区（xx）规划；积极配合做好xx市长寿现代畜牧养殖示范园建立。
　　2、加快现代农业基地建立。聚商选资初见成效，上半年引进签约柑橘、蔬菜、花卉苗木x个农业工程，面积x亩、投资1.2亿元。其中，第一期3个业主的x亩蔬菜基地和x亩花卉苗木基地已开工建立。
　　3、加强森林xx建立。重点抓好了长寿湖旅游高速公路两旁x亩绿化工作，完成大小罗山x亩书记、镇长、人大示范林及飞石村x亩稳固退耕还林成果根本口粮田工程建立，新植场镇行道树和村活动中心绿化树x株。
　　4、加快新农村建立。及时启动天堂示范村居民点建立、适时启动罗围、长寿寨、红岩、连丰4个推进村建立，今年硬化农村公路40公里，使全镇公路硬化到达x公里。完成人行便道x公里及红岩村x人饮水工程，新建巴渝新居x户，整治农村院坝xm2，新建农村公厕x座，推进"一建三改"生态富民家园工程建立。
　　（二）聚商选资，加快工业集中区建立。启开工业用地储藏，完成土地储藏x亩。
　　2、协调效劳中盐公司完成征用消费中心建立用地x亩，消费中心及配电安装工程、供水工程一期工程、xx至晏家42公里输卤管道安装等建立任务。
　　3、效劳促成中盐公司完成长探x井钻探、x公司完成高探x井（对流井）钻探，确保卤折盐消费规模到达x万吨/年以上。
　　4、XX年全镇实现工业投资x5亿元。
　　（三）发挥优势，提升城镇规划建立，推进商贸物流繁荣。
　　1、提升城镇建立规划。积极配合xx大学做好xx建立总体规划的修编工作，做好特色风貌小城镇建立规划，将来3--5年内，全镇将高标准建立x平方米房屋，完成x平方米休闲广场和xx河特色风情街建立，力争5年内城镇面积达x平方公里，城镇常住人口超过2万人，构成融入大长寿湖概念的特色旅游小城镇。
　　2、加快宜居xx建立步伐。今年，完成场镇建立征地x亩，出让x亩；确保实现房屋开竣工面积各xm2；完成旧改xm2。全面整治场镇破损路面，油化x公里、硬化x米；整治铺设人行道板xm2；整治新建下水道x米；新安装路灯x盏；完成场镇自来水厂扩建工程。适时启动场镇污水处理厂建立和xx河道整治工程，进一步完善城镇根底设备，加强城镇治理，提升城镇质量。
　　3、推进商贸物流繁荣。进一步做大做强区域商贸物流中心，启动xm2中心商场建立工程，完成xm2家俱建材市场工程，新建镇级连锁超市x个,实现镇级连锁店x个，便民效劳店x个。
　　（四）加强领导，全面处理长寿湖旅游高速公路建立中的遗留咨询题。积极调处了长寿湖旅游高速公路建立的矛盾和纠纷，确保了5月1日建成通车。全面恢复高速公路沿线x个村的水系、路系建立，年内启动渝万城际铁路建立前期预备及征地拆迁工作。 3
　　（五）关注民生，促进社会事业全面开展。协助相关部门做好投资x万元的学生公寓、学生食堂寄宿制工程建立。积极开展群众性文化体育活动，建成xx社区和飞石村蓝球场各x个。加强打算生育工作，确保打算生育政策符合率达x%以上。加强民政救济，城乡低保做到应保必保和农村低保与扶贫制度衔接工作，新建x个床位的社会福利院1座。深化推行城乡居民医疗保险制度，参保率达x%以上，构建和谐xx。
　　（六）加强平安xx建立。强化社会治安综合治理，认真开展干部大下访活动，强化平安消费监管。狠抓基层根底建立，不断完善社会治安"打、防、控"体系,促进社会治安情况明显好转。以关注民生为重点，以构建和谐为根本，努力在构建信访工作新场面、建立信访工作新秩序、构成信访工作新机制上下功夫，最大限度地增加和谐要素，最大限度地减少不和谐要素，确保社会稳定。进一步加强平安消费监管工作，坚决遏制重特大平安事故发生，确保人民群众生命财产平安。
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