全国总工会帮扶系统.doc

全国总工会帮扶系统

篇一：关于基层工会帮扶系统的讨论与建议

关于基层工会帮扶系统的讨论与建议

摘要：近年来，各级工会系统在创立和维护和谐劳动关系、进一步建立健全劳动关系协调机制和维权帮扶机制等方面获得了一定的成绩，尤其是基层工会帮扶系统的建立，更加发挥了工会调解、维权、做实、保稳的作用。但是，随着一些社会征询题的凸显，一些集体性突发事件也昭示着工会帮扶系统还不够完善和充分发挥其作用，本文就目前基层工会系统的现状（以河东区为例）、获得的成果及存在的征询题，以及相关建议等三个方面关于基层工会帮扶系统进展了讨论和考虑。

关键词：基层帮扶站员工协助

一、 河东区基层工会帮扶系统的现状：

截止2010年6月，河东区12个街道已经全部成立了街 道帮扶站，有的街道已经将帮扶站下沉到社区，建立了层层帮扶的完善体制。各街帮扶站的根本情况可大概归结为:

1、 成立工会帮扶工作领导小组，各帮扶中心组长根本 由街总工会主席担任，成员由工会副主席、司法所所长、信访综治办主任、劳动保障效劳中心经理、财经办主任等关键部门的主要负责人组成。

2、 明确工作职责，制定了完善的帮扶中心工作机制。 制定帮扶中心工作职责、主要职能、工作流程、申请程序、帮扶救助标准等，并上墙公示。建立了职业介绍、特困救助、

信访接待、法律援助、医疗救助等效劳窗口，长期面向街域内广大职工开放。

3、 建立长效帮扶机制：建立困难职工档案，在全面准 确摸底的根底上详细登记每位困难职工的困难情况、家庭成员情况等等，为救助活动的展开打下坚实的根底。

4、 帮扶中心硬件设备齐全。有固定的帮扶中心专用办 公场地，并装备了电脑、以及办公桌、文件柜、接待室等办公设备。

5、帮扶对象明确。对根本生活救助、医疗救助、困难职工子女入学救助等制定了较为完善的帮扶中心困难职工对象和标准。

6、帮扶中心工作程序明晰，做到“四有”：有接待登记、有送达办理、有办结报告、有帮扶档案。

能够说，目前河东区各街道帮扶站的机制体制已经比拟完备、职责名确同时硬件设备齐全，窗口设置也比拟明确合理，为帮扶站作用的发挥提供了坚实的保障。

二、帮扶站运转中获得的一些成绩和存在的征询题。

1、帮扶站运转中获得的成绩：在帮扶站开展的帮扶活动的中，根本是按照不同救助对象的不同特点，开展了有针对性的救助活动：

（1）、结合上级工会部门的统一部署，开展“金秋助学活动”。金秋助学是为了推进完善和落实国家助学政策体系，

尽心尽力帮扶困难职工子女和困难农民工子女顺利完成学业而在每年秋季开展帮扶工作，这是一项长期、规律的救助，受益对象是困难职工家庭及困难农民工家庭子女。各帮扶站按照上级工会部门部署以及本身实际，筹措资金，对登记在册的救助对象给与帮扶救助。

（2）、 结合重点节日有针对性地开展帮扶救助活动，元旦除夕，五一六一，国庆、中秋等重点节假日，帮扶站会对本街的困难职工给不同标准的救助。同时，建立了紧急救援制度，关于突发疾病或遭遇突发灾难的困难职工给与一定比例的救助，充分发挥了工会组织救急、就难，贴近职工，心系职工的职责和作用，得到了困难职工的好评、

（3）、与各街道劳动保障效劳中心合作，开展职业介绍与技能培训相结合的就业帮扶。一方面，针对不同群体开展不同层次的职业技能培训，提高求职人员的业务素养的自决心。另一方面，以招聘会的方式提供更多的就业信息，向用人单位推荐适宜的人才，既为企业输送了人才处理了就业征询题，维护了社区的和谐稳定。

（4）、开展法律援助。与街司法所、信访综治部门联动，关于涉及困难职工群体利益的征询题下大力量处理。协助职工维护本身权益。定期召开法律知识讲座以加强困难职工的法律认识，让他们能够拿起法律武器维护本身权益。另一方面，关于来信来访的职工详细记录，协助他们与企业协调，极既

维护了职工权益，又维护了社会的稳定。

（5）、结合各自实际开展丰富多彩的文娱活动丰富职工业余生活，提高他们的文化素养和身体素养。再让职工愉悦身心的同时也搭建了一个展示才能的平台，同时，也加强了企业间职工的交流与沟通。

2、基层工会帮扶系统运转过程中的一些征询题。

1、资金短缺。基层工会帮扶站尽管有上级工会部门一定数额的拨款，但是由于需要救助的对象比拟多，又随时会发生突发情况，特别难保证帮扶工作的长效性。

2、 与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，目前根本上是帮扶站通过街工会和街劳动保障部门协调合作，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联络更少，没有将社会其它救助资源有效利用。

3、帮扶力量有限。目前，帮扶站在人员装备方面力量还比拟弱，因而在入户走访、大型活动展开的方面力量会有所欠缺。

4、员工心理援助根本为零，物质上的援助是输血，心理援助是造血，不久前震惊全国的富士康跳楼事件，以及特别多的企职矛盾，都是由于缺乏了系统的员工心理援助。

三、关于基层工会帮扶系统运转的一些考虑和建议。

1、积极宣传发动，拓宽筹资渠道，不断加强工会帮扶

实力。要争取党委、政府的注重，不断加大财政的投入力度，同时注重发挥本身优势，进一步有效整合社会资源，积极赢得社会各界的协助与扶持。要采取多种方式，不断创新募捐方式，发动组织企业和社会各界积极捐款捐物，利用更多的社会资源，争取更多的社会支持，不断壮大帮扶实力，推进构成全社会关怀困难职工、为困难职工送平和、献爱心的外部环境。同时，有的街道帮扶站已经开场尝试非资金帮扶，立即给困难职工子女辅导功课等救助方式引入帮扶站，既减少了资金压力，又实在处理了他们的困难。

2、建立困难职工帮扶工作联络会议制度与职工诉求结合接待日制度，不断构成帮扶工作合力。一是积极发挥市困难职工帮扶工作领导小组及相关职能部门的作用，建议建立由市总工会牵头，劳动和社会保障、司法、财政、民政、、卫生、信访、公安、工商、农业、地税、房管、市长热线等相关部门组成的困难职工帮扶工作联络会议制度。拟每季度或每半年组织成员单位分管领导召开联席会议，通报帮扶工作进展情况，研究部署困难职工帮扶与农民工维权工作，制定优惠政策与推进措施等；二是建立职工诉求结合接待日制度，由有关职能部门派出一名工作人员每周到中心集中办公一天，工会正副主席轮番坐班信访接待，共同接待与处理困难职工与农民工的各类诉求；三是聘请有较高理论水平和丰富工作经历的退休、退线工会主席、部长到帮扶中心

篇二：2013工会帮扶工作治理协助手册

全国工会帮扶工作治理系统

使用手册

2013年3月

目录

第一章 软件的访征询方法及组成模块 ............................................................................................. 1

1.1软件访征询方法及对客户端的要求 .......................................................................... 1

1.2软件模块构成 ..................................................................................................................... 2

第二章 首页 ..................................................................................................................................... 3

第三章 职工档案治理 ..................................................................................................................... 4

3.1 困难职工档案治理 ............................................................................................................ 4

3.1.1职工档案列表 ............................... 4

3.1.2下载档案表格 ........................................................................................................ 17

3.1.3查看低保标准 .................................................................................... 17

3.2临时救助档案治理 ........................................................................................................... 18

3.2.1临时救助档案列表 ................................................................................................ 18

3.2.2临时档案转正 .................. 19

3.2.3 临时救助档案注销 ............................................................................................... 19

3.3注销职工档案库 ............................................................................... 20

3.3.1注销职工档案库 .................................................................................................... 20

3.3.2注销农民工档案库 ................................................................................................ 23

3.3.3 注销临时档案列表 ......... 23

3.4脱困职工档案库 ............................................................................................................... 24

3.4.1脱困职工档案库 ................................................................. 24

3.4.2脱困农民工档案库 ................................................................................................ 24

3.5档案查询统计 ................................................................................................................... 24

3.5.1档案查询 ................................................................................................................ 24

3.5.2档案统计 ................................................................................................................ 26

3.5.3归档信息查询 ....................................... 27

3.5.4按身份证查询 ........................................................................................................ 28

3.5.5按姓名查询 .............................................................................................. 28

3.5.6一年未改的档案查询 ............................................................................................ 29

3.5.7未帮扶过档案查询 ................................................................................................ 30

3.6快速上报与退回 ..................................... 31

3.7自定义显示选项 ............................................................................................................... 32

3.7.1工程字段显示 .............................................................................. 32

3.7.2自定义显示排序 .................................................................................................... 33

3.7.3自定义分页 ............................................................................................................ 33

3.8高级档案治理 ........... 34

3.8.2转移档案 ................................................................................................................ 35

3.8.3批量转移 .................................................. 36

3.8.4合并一样档案 ........................................................................................................ 37

3.8.5合并不同档案 ................................................................................................ 37

第四章 帮扶救助信息治理 ........................................................................................................... 39

4.1帮扶救助信息治理 ........................................................................................................... 39

4.1.1 帮扶情况填报 .................... 39

4.1.2 批量帮扶 ............................................................................................................... 51

4.1.3 帮扶情况查询 .................................................................... 52

4.1.4 帮扶情况统计 ....................................................................................................... 54

4.1.5 高级查询 ............................................................................................................... 54

4.2快速上报和退回 ............................................................................................................... 55

4.3自定义显示选项 ............................................................................................................... 57

第五章 财政专项资金 ..................................... 59

5.1 帮扶资金治理 .................................................................................................................. 59

5.1.1 查询资金信息 ...................................................................... 59

5.1.2 新增收入信息 ....................................................................................................... 60

5.1.3 新增支出信息 ....................................................................................................... 61

5.1.4 新增拨款信息 . 62

5.1.5 导出Excel ............................................................................................................. 62

5.2 资金情况统计 .................................................. 63

5.3 中央财政资金帮扶情况 .................................................................................................. 64

5.3.2 生活救助类 ................................................................................................. 64

5.3.3 医疗介绍类、职业介绍类、子女助学类、职业培训类、法律援助类、创业扶

持类和心理疏导类 ......................................................................................................... 69

5.3.4 下载实名制汇总表格 ........................................................................................... 69

4.3.5 实名制汇总 ........................................................................................................... 69

5.4 省级工会资金帮扶情况 .................................................................................................. 71

5.5 地市级工会资金帮扶情况 ........................................... 71

5.6 区县级工会资金帮扶情况 .............................................................................................. 71

5.7 快速上报和退回 .............................................................................................................. 71

第六章 职业与技能培训 ............................................................................................................... 72

6.1职业介绍信息治理 ........................................................................................................... 72

6.1.1直截了当机构治理 .......................... 72

6.1.2招聘单位信息治理 ................................................................................................ 73

6.1.3招聘职位信息治理 .................................................................................... 74

6.1.4人才信息治理 ........................................................................................................ 75

6.1.5推荐人才信息 ........................................................................................................ 78

6.2技能培训信息治理 ....................... 79

6.2.1培训机构治理 ........................................................................................................ 79

6.2.2培训班信息填报 ......................................................................... 80

6.2.3培训学员信息治理 ................................................................................................ 82

6.2.4技能培训信息查询 ................................................................................................ 83

6.2.5技能培训信息统计 .................. 83

第七章 报表治理 ........................................................................................................................... 84

7.1金秋助学活动统计表 ............................................................... 84

7.1.1 统计表填报 ........................................................................................................... 84

7.1.3统计表统计 ............................................................................................................ 90

7.2送平和工程统计表、培训统计表、农民工工作统计表、困难职工帮扶中心统计表90

第八章 统计分析治理 ................................................................................................................... 92

8.1 统计分析..................................................................................................................... 92

8.2帮扶救助情况统计分析 ................................................................................................... 93

8.2.1 帮扶救助情况统计 ............................................................................................... 93

8.2.2 本年度帮扶救助情况统计 ................................. 95

8.3 财政专项资金情况统计分析 .......................................................................................... 96

8.3.1 财政专项资金情况统计 ....................................................................................... 96

8.3.2 年度支出情况统计 ... 97

8.3.3 年度收入情况统计 ............................................................................................... 98

第九章 政策文件 ........................................................................... 100

9.1政策文件治理 ................................................................................................................. 100

9.1.1国家政策法规治理 .............................................................................................. 100

9.1.2地点政策法规治理 .............................................................................................. 102

9.1.3全国总工会文件治理 .......................................................................................... 102

9.1.4省工会文件与其他地点工会文件 .................................................. 103

9.1.5政策文件查询 ...................................................................................................... 103

9.2工作简报治理 ................................................................................................................. 104

9.2.1新增工作简报 .......