化工建设项目初步设计审查管理办法.doc

化工建立工程初步设计审查治理方法

【章名】 第一章　总那么

　　第一条　为了加强化学工业建立工程初步设计的审查和治理工作，按照国家计委关于根本建立程序的有关规定，结合我国当前的实际情况，在总结以往工作经历的根底上特制定本方法。

　　第二条　工程设计是科学技术转化为消费力的纽带，是整个工程建立的先行和关键，在工程建立中处于主导地位，对工程质量、建立周期、投资效益以及投产后的经济效益和社会效益起决定性作用。

　　初步设计是按照已批准的设计任务书（可行性研究报告）而编制的设计文件，是工程设计的重要组成部分，是编制施工图设计和安排年度打算的按照。

　　第三条　工程初步设计审查是主审部门组织有关单位的人员和专家，审查其是否符合国家方针、政策、法规以及有关的标准、标准和规定。因而从这种意义来说设计审查是为国家把关“。对初步设计的方案是否切合实际、平安闲用、技术先进、经济合理等进展审理，又是优化设计的过程。 　　第四条　部建立协调司是化工行业初步设计审查的归口治理部门。各省、市化工厅（局、总公司）是各级地点化工设计行业的归口治理部门，要组织、参与、配合部和各省市建委（建立厅）、计委、经（贸）委做好化工工程设计审查和组织协调工作。

　　【章名】 第二章　初步设计审查的条件与内容

　　第五条　报审的初步设计文件，必须满足国家有关规定和化工部关于化工工厂初步设计内容深度的规定“和化工设计概算编制方法“等规定的要求，并附有批准的可行性研究报告、环境阻碍评价等批准文件以及全部建厂条件的协议和复印件。

　　第六条　引进装置必须在合同技术附件和商务合同签字后才能报审初步设计。

　　第七条　初步设计必须严格按设计任务书（可行性研究报告）批准文件执行，不得改变产品方案、建立规模和厂址方案。假设因外界条件变化，需要做必要的调整时，需经原批准设计任务书（可行性研究报告）部门同意，并在初步设计批文中重新明确。初步设计概算必须严格操纵，超过设计任务书（可行性研究报告）投资过多时，必须报告原批准单位并说明缘故。

　　第八条　初步设计的外部条件应具有精确、可靠、齐全的设计根底材料，包括通过国家或地区有资历的部门批准的资源储量报告、水文地质报告、工程地质报告、抗震设防标准、气象材料以及主要原料、燃料、供电、供水、交通运输、社会协作等正式协议文件。

　　【章名】 第三章　设计审查的原那么及指导思想

　　第九条　认真贯彻工厂布置一体化、消费装置布置露天化、建构筑物轻型化、公用工程社会化、技术装备国产化“的五化设计原那么。

　　第十条　要推行新技术，把通过鉴定并在工业上有一年以上运转实践经历的新的技术成果用于工程设计，不得采纳落后的甚至是被淘汰的工艺方法和设备。新设计的大、中型工程，其技术经济指标要到达国内的先进水平。

　　第十一条　注重优化设计方案工作在设计方案比选中，既要考虑技术上的先进性和可靠性，又要结合国情，因地制宜，节约建立资金，节约占地。

　　在老装置的技术改造中，要处理好采纳新技术与利用原有设备和全流程技术更新与改造部分旧设备的关系，要做到尽量利用原有设备，又坚持以新带老的方针。

　　对全厂的水、电、汽运输等公用工程需统一平衡，充分利用原有条件做好挖潜改造。

　　第十二条　要严格执行资源综合利用和三同时“（防汉污染和其他公害的设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）的原那么。老厂技改工程要贯彻环境治理以新带老，总量减少，点源治理和综合治理相结合的原那么。改良工艺技术，采纳无害或少害的工艺流程，采纳有效措施防止粉尘、毒物、废水、废气、废渣、噪声、放射性物质及其他有害要素对环境的污染。三废“排放必须符合国家和地点规定的标准。

　　第十三条　按照节约用地的根本国策，对总图布置应做方案比拟，对推荐的设计方案应有充分的论据。

　　第十四条　要降低能耗，进展能量的分级和综合利用，实现能量有效转换。要节约用水，减少直流水用量，提高水的循环利用率。

　　第十五条　对机、电、仪修，一般采纳以小修为主，中修协作，不搞大修的原那么，大修工作应与有关社会力量协作完成。

　　第十六条　按照精简、高效和现代化治理的原那么设置工厂治理体制及操作定员。

　　【章名】 第四章　初步设计审查的过程治理

　　第十七条　设计的审查是一个过程治理，它从设计任务书（可行性研究报告）批准日期开场，到工程验收为止，其中包括设计批复及调整概算等严峻步骤。

　　第十八条　建立单位在设计招标和委托设计任务之前，应把备选的设计单位向初步设计的主审部门报告，以便对设计单位的资历进展核查。

　　第十九条　对引进技术工程，初步设计的主审部门要参加掌握主要的技术活动，如技术交流、合同会谈、设计和概算审核等。对引进技术和装备的必要性可行性要经主审部门和相关部门事先审查。引进的合同正文和技术附件，应及时报送主审部门，以便对组织初步设计审批实行动态治理。

　　第二十条　建立单位报主审部门的初步设计文件份数，小型工程为一份，大、中型工程为两份。参加审查的相关单位由主审部门确定。初步设计文件报送后，建立单位应会同设计单位及时向主审部门汇报工程及初步设计的有关情况和存在征询题。主审部门对不符合审查条件的初步设计应及时通知建立单位和设计单位进展修正和补充，对符合审查条件的设计，小工程应在收到设计文件后半个月内，大、中型工程应在一个月内组织审查。

　　第二十一条　为了保证设计技术的先进、可靠，主审部门应邀请有关专家或有实践经历的工程技术人员参加审查。

　　第二十二条　初步设计审查会议上，主审部门应归纳各方面所提出的意见，经集中统一后构成纪要。建立单位和设计单位应按纪要所提征询题进展修正和补充，并构成文件后上报主审部门，经主审部门审查后正式行文批复。

　　【章名】 第五章　初步设计审批

　　第二十三条　为了全面贯彻党和国家的方针政策，贯彻国家和化学工业部规定的行业技术政策，加强行业治理，加强化工建立的大、中型基建工程和限上技术改造工程初步设计（包括概算调整）的审批工作，凡中央和地点结合投资建立的大、中型和限上工程，由化学工业部会同工程所在省、自治区、直辖市、打算单列市的有关主管部门组织审批；由地点单独投资建立的工程，由地点建立主管部门组织审批，报化工部备案。地点小型工程由地点审批。化工部直属企业的基建和技改工程直截了当报部审批。

　　第二十四条　中外合资境内工程的初步设计审查工作，以中方为主的合资工程按第２５条办理，以外方为主的合资工程应在有关主管部门会同政府相关主管部门审查指导下由合同双方依法办理，中方代表应及时向省、部主管部门汇报审核预备情况、审核情况及存在征询题。

　　第二十五条　各省、自治区、直辖市、打算单列市的化工厅（局、总公司）作为工程所在省、市的化工行业的归口治理部门，应积极参与和组织行业管辖范围内工程设计审批和行业归口治理。

　　第二十六条　初步设计经审批后，建立单位和设计单位对设计的主要内容和概算不得任意修正。如有严峻变更，需报请原设计审批部门批准。

　　【章名】 第六章　附那么

　　第二十七条　本方法由部建立协调司负责解释和治理。

　　第二十八条　本方法自一九九五年十月一日生效。