推行社区居务监督 创新民主管理模式.docx

推行社区居务监督 创新民主管理模式
推行社区居务监督 创新民主管理模式
北关街道推行
社区居务监督创新民主管理模式
近年来，北关街道紧紧围绕经济发展大局，以构建和谐社会为主题，以推进基层民主监督为重点，积极探索，勇于实践，深入开展“四议两公开一监督”工作，为加强基层民主决策、民主管理、民主监督，推进基层党风廉政建设创造了公正高效的社会环境，并取得了一系列的成绩：
首先以提高认识为切入点，进一步强化基层民主监督。提出了“积极探索，大胆创新，点面结合，全面推行”的工作思路，做到“三个结合”：把建立社区居务监督委员会与和谐社区建设有机结合起来，整体推进；把建立社区居务监督委员会与社区发展实际结合起来，分类指导；把建立社区居务监督委员会与社区反腐倡廉工作有机结合起来，相互促进。
其次以规范选举为根本，确保监督机构按章成立。通过规范机构设置、召开公开、公正的选举大会、完善工作制度等相关程序，我辖区31个社区均召开了居务监督委员会选举大会，共4870名居民代表参加了选举，每个社区都选出了社区居务监督委员会委员3名，其中主任1名、委员2名。
然后以规范化建设为抓手，进一步提高民主管理水平。一是明确工作职责，充分发挥作用。二是深化居务公开，增强工作透明度。三是强化民主监督，推进党风廉政建设。四是结合廉政文化建设，发挥
宣传引导作用。
最后以创新为突破口，不断发挥基层网络作用。社区居务监督委员会成立后，我街道按照“实际、实用、实效”的原则，进一步完善机制、创新工作方法，充分发挥社区监督委员会、纠风三级网络和纪检信访信息员的作用，实现了“三位一体”的基层监督管理模式。利用已有的社区监督委员会队伍、纪检监察信访信息员队伍、纠风三级网络队伍，安好基层监督工作的“前位哨”、“电子眼”，开创基层党风廉政建设工作新局面，为构建和谐新型街道、实现街道经济赶超发展、提速进位提供坚强保障。
今年，社区居务监督委员会成员全程参与和监督辖区201*年各季度的最低生活保障金申请和经济适用房、廉租房的申请工作。经过认真审查，分别对不符合条件的93户家庭不予办理低保申请、65户家庭不予办理经济适用房和廉租房申请。在做好纠风工作的同时，社区纠风监督员还对群众反映较强烈的一些业务外问题进行调解和处理，深入群众了解民情，发现不稳定情况及时反映和解决。截止目前，辖区居务监督委员会共参与监督村级重大事项数12次30件，化解群众矛盾52件，起到了一定的社会效果。
关于育红社区
居务公开民主管理工作的汇报
一年来，我社区以创先争优活动精髓和科学发展观思想为指导，紧密围绕“和谐育红、平安育红”的主题，发扬开拓创新精神，积极展开社区的民主建设，推进和谐、新型社区的建设，促进社区发展和辖区稳定和谐。为推进社区居务公开民主管理工作，加强廉政建设，我社区于201*年成立了居务公开领导小组和居务公开监督小组，在街道党工委的指导下，规范管理，加强社区的民主政治建设、固本强基、密切党群关系、维护辖区社会稳定、促进集体经济发展和社区的廉政建设方面取得了明显效果。现将我社区一年来推进居务公开民主管理工作情况，总结汇报如下：一、居务公开民主管理的主要内容（一）居务公开的内容
1、涉及居民的各项政策和法规。
2、由社区居委会管理的社区服务项目及实施情况。3、社区居委会的工作计划和上级下达各项任务的情况。4、社区居委会干部年度工作目标执行情况。包括社区居委会制定的规章制度、办事程序和居民公约，社区居委会成员的岗位责任制，完成年度目标的重要措施及落实情况。5、社区居委会成员的依法撤换、罢免和补选情况。

6、计划生育指标的安排和计划生育费用的管、用情况。如年度人口计划、计划生育指标、条件、名单，以及相关的办事手续。
7、优抚、救灾、救济款物的发放情况。包括优抚、救济政策及其落实情况，救灾、救济、城镇居民最低生活保障救济款物的发放对象、条件、数额以及相应的办理手续。8、各项经费的收支情况。包括上级部门拨款、自筹经费、接受捐助及赞助情况；公务活动招待费支出、办公经费、电话费、车辆使用管理情况；慰问、救济等专项收支及其他收支情况。
9、社区基建项目投入、使用等情况。
10、其它涉及居民利益的重大事务、居民要求公开的其他事项。
（二）居务管理的内容
1、以居民会议或居民代表会议为主要形式的民主议事、决策、监督制度。凡是涉及居民切身利益的重大事项和群众关注的热点、焦点问题，都要提请居民会议或居民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定，并做到事前、事中，事后全过程公开。
2、社区居委会向居民会议、居民代表会议报告工作制度。社区居委会将自身工作开展情况和工作目标任务、实现措施
等情况，每半年至少向居民会议、居民代表会议报告一次，接受居务公开监督小组和群众的监督。
3、居民、居民代表评议社区委会干部制度。对社区居委会干部，要组织居民、居民代表定期进行评议，加强民主监督。内容包括：社区居委会干部任期目标和年度目标完成情况；社区居委会干部岗位目标任务完成情况；社区居委会的各项规章、民主决策和居务公开的执行情况；社区居委会干部廉政建设情况。
4、财务管理。财务制度由社区居委会拟定，经居民民主理财小组审议后，交居民会议或居民代表会议通过。社区居委会年度计划，重大财务收支项目等，必须经居民会议或居民代表会议讨论通过，以财务公开栏的形式张榜公布。社区居委会每月财务收支情况须在财务公开栏上公开，并经居务公开监督小组和居民群众的审核、监督。（三）居务公开民主管理的程序1、按公开的内容准备好公开资料；2、经居务公开监督小组审核；3、以公开栏形式或其他形式公开；4、在公开过程中注意收集群众意见；5、认真处理群众反馈的意见；6、公开后资料建档保存备查。二、主要成效
目前，我社区的居务公开率已达到98%，透明度高，群众对社区干部的信赖度不断得以提升，真正起到了“给群众一个明白，还干部一个清白”的良好效果。（一）进一步提高社区干部的工作积极性
在街道党工委的指导下，社区干部树立了强烈的责任感和使命感，提高了工作积极性。过去，不少工作人员认为社区工作不好干，工作难度大，干起来有为难情绪，后来在街道党工委和社区党支部的帮助和指导下，他们开展工作的顾虑减少了，干好工作的信心增强了。他们不但能够接受居民的监督，而且主动改变工作作风，将过去以“压服”为主的工作方式改为以“说服”为主，受到居民的普遍信赖。（二）进一步密切了干群关系，确保了社区政治稳定
在街道党工委、社区党支部的指导下社区居务公开顺利进行，广大社区干部和群众逐渐意识到居务公开的重要性和实效性，为社区开展居务公开工作创造了良好的环境。（三）从源头上遏制了社区干部以权谋私等腐败现象
实行“社区账街道、居民双重监督”，社区干部以权谋私的渠道被从源头上切断，社区集体资产的管理和运作更加规范化和透明化，社区干部的集体意识得以到增强，有力地推动了社区廉政建设。（四）推动了新型社区的发展
在居务公开领导小组和居务公开监督小组的认真指导和监督下，社区干部能够轻装上任，集中精力共同投入到社区建设中。三、存在问题
我社区通过进行自查和对照，居务管理工作虽取得了一定实效，但也存在着一些管理难点问题，有待进一步加以解决。
（一公开内容不够全面
我社区对社区居民关注的焦点问题，如财务收支情况，日常工作情况等均能及时、全面公布，但是部分社区的政务公开，如会议纪要的公开等，能涉及居民的各项政策法规、社区服务项目、社区居委会工作计划和上级下达的各项工作任务以及社区干部年度工作目标执行情况等未能全面的向居民公布，这方面工作有待进一步加强。（二）公开工作责任不明确
社区虽早已成立了居务公开领导小组，全面负责居务公开工作。但是部分社区工作人员未能真正担起责任，在居务公开工作上有些拖慢，导致居务公开尤其是政务公开未能全面及时公开。四、整改措施
（一）进一步完善公开内容
对照上级有关要求，结合我社区的实际，不断完善和补充公开内容，将之纳入居务公开管理制度，并印成宣传册发至每家每户，接受群众监督。
（二）加强公开形式的全面自查和整改
对社区的居务公开栏、触摸屏进行检查，并及时整改。对成立的社区居务公开领导小组、监督小组，以及社区工作人员定期不定期进行学习座谈，及时纠正工作态度，不断督促，更好的投入到社区居务工作中。
（三）公开工作责任到人，并将之纳入年终考核
及时调整居务公开领导小组，明确责任，充分发挥职能，并将居务公开民主管理工作纳入社区干部政绩的重要考核内容，作为评优和奖惩的依据。（四）加强居务公开的指导和检查督促
一是充分发挥社区居务公开领导小组和居务公开监督小组的作用，加强对居务公开工作的明确指导和民主监督；二是进一步激发社区居民的参与度，把社区居务公开做到全民了解、全民祥知、全民参与，增强居务公开的实效性。