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“五五普法”干部法律知识读本第一章 社会主义法制理念概述 第一节 社会主义法治理念是党的领导、人民当家作主和依法治国思想的统一社会法制理念是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督等法治领域的基本指导思想，其内容博大精深。第二节 社会主义法治理念是科学的、先进的法治理念一、社会主义法治林以马克思主义思想为根本指导思想二、新中国民族法治的实践为社会主义法治理念的形成提供了坚实基础三、我国古代法律文化和外国法治文明社会主义法治理念的形成提供了有益的借鉴第三节 社会主义法治理念的重要意义一、社会主义法制理念是社会主义立法的思想前提二、社会主义法治理念是社会主义执法和司法的重要保障三、社会主义法治理念是社会主义守法的必要保证四、社会主义法治理念是社会主义法律监督的科学指导第二章 牢固树立依法治国的理念第一节 依法治国是社会主义法治的核心内容一、依法治国是我们党治国理政观念的重大转变二、依法治国是实现国家长治久安的重要保障三、依法治国是发展社会主义民主政治的必然要求第二节 准确把握依法治国林的深刻内涵一、法律面前人人平等二、树立和维护法律的威严三、严格依法办事第三节 努力实践依法治国理念的基本要求一、提高法律素养二、坚持严格执法三、模范遵守法律第三章 牢固树立执法为民的理念第一节 执法为民是社会主义法治的本质要求一、执法为民是我们党“立党为公、执法为民”执政理念的必然要求二、执法为民是“一起权利属于人民”的宪法原则和具体体现、三、执法为民是始终保持正确政治方向的思想保证第二节 维护和保障人民群众利益是执法为民的核心一、一切为了人民二、一切依靠群众三、尊重和保障人权第三节 要始终坚持以人为本、执法为民一勤政守法二、甘当公仆三文明执法四、清正廉洁 第四章 牢固树立公平公正的理念 第一节 公平正义是执法公正的生命线一、公平正义是社会主义法治的重要目标二、实现公平正义构建社会主义和谐社会的重要任务三、公平正义是新时期广大人民群众的强烈愿望四、维护和实现公平正义是领导干部、执法和司法人员的神圣职责第二节 深刻理解公平正义理念的丰富内涵一、合法合理二、平等对待三、及时高效四、程序公正第三节 公平正义理念对执法工作的具体要求一、坚持秉公执法二、坚持以事实为根据，以法律为准绳三、坚持实体工作和程序公正并举四、坚持工作与效率并重 第五章 牢固树立服务大局的理念 第一节服务大局是法治工作的重大政治责任一、服务大局是社会主义法治的重要使命二、服务大局是各级领导干部、执法和司法人员有效履行职责的必然要求三、服务大局是解决执法、司法实践中现实问题的客观需要第二节 服务大局就是要保障社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设一、保障社会主义经济建设二、保障社会主义政治建设三、保障社会主义文化建设四、保障社会主义和谐社会建设第三节 服务大局必须胸怀大局，立足本职，全面正确履行职责一、胸怀大局二、立足本职三、全面正确履行职责 第六章 牢固树立党的领导理念第一节 坚持党的领导是必须遵守的政治原则一、坚持党的领导是由中国共产党的先进性和党的执政地位决定的二、坚持党的领导是我国宪法确定的一项基本原则第二节 党的领导和社会主义法治在根本上是一致的一、正确认识坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的关系，自觉地把巩固党的执政地位。维护人民利益和维护社会主义法治统一起来二、正确认识贯彻落实党的方针政策与执行国家法律的关系，自觉地把贯彻落实党的方针政策与严格执法有机结合起来第三节 坚持党的领导要求必须坚持正确的政治立场一、切实增强党的观念二、坚持马克思主义的指导地位三、坚决贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署四、充分发挥党组织和共产党员的作用 第七章 人民主权 第一节 主权与人民主权的概念一、主的含义二、人民主权及其相关概念第二节 人民主权与人民民主一、人民主权与人民民主的关系二、坚持人民主权原则是社会主义民主政治的本职要求三、人民主权与人民民主的制度设计人民代表大会制度四、人民主权与坚持党的领导第三节 人民主权与宪政一、宪政的含义二、社会主义宪政三、社会主义宪政的主要作用第四节 人主权的法治保障一、宪法对人民主权的保障二、立法对人民主权的保障三、执法与司法对人民主权的保障 第八章 法律权威 第一节 法律权威的含义和特点一、法律权威的含义二、法律权威的特点第三节 法律权威的意义和作用一、法律权威是法治理念的要求二、法律权威是推行法治的前提三、司法权威是法律权威的基础第三节 维护法律权威与坚持党的领导一、维护法律权威需要坚持党的领导二、党的领导是维护法律权威的保障第四节 维护法律权威与人民当家作主一、人民当家作主需要法律权威二、法律权威需要人民的维护三、人民民主何以维护法律权威 第九章 保障人权 第一节 社会主义人权观一、马克思主义人权观二、人权的概念与特征三、社会主义人权纲领第二节人权入宪的意义一、人权的一般价值二、人权入宪的意义第三节 人权的法治保障一、人权的国内发保护二、人权的国际法保护第四节 依法享有权利与履行义务、承担责任一、权利和义务的释义二、法与权利和义务三、权利和义务的关系四、权利界限与权利滥用 第十章 民主立法 第一节 民主立法的概念一、马克思主义对民主立法的认识二、民主立法的意义三、民主立法的实现形式四、我国民主立法的发展第二节 民主立法与人民民主一、民主立法是人民民主的内在要求二、立法机关的民主性三、公民对立法的参与第三节 民主立法与法治建设一、民主立法为法治建设奠定基础二、立法程序民主化三、立法活动过程的公开性第四节 民主立法与提高立法质量一、民主立法有利于提高立法质量二、立法内容民主化三、形成中国特色社会主义法律体系 十一章 依法行政 第一节 依法行政概述一、依法行政的含义二、依法行政在国家行政管理中的意义和作用三、依法行政的基本要求第二节 依法行政与依法治国一、依法治国的内涵二、实行依法治国必须处理好的关系三、依法行政再依法治国中的地位和作用第三节 依法行政与执法为民一、执法为民是“三个代表”重要思想和政府属性的本质体现二、执法为民的内涵三、当前践行执法为民应当注意的问题第四节 依法行政与构建和谐社会一、依法行政及时和谐社会的基本要求，也是促进社会和谐运作的关键因素之一二、和谐社会中依法行政的根本宗旨在于保障公民的权益三、和谐社会必须完善纠纷解决机制第五节 依法行政与行政管理体制改革一、转变政府职能，深化行政管理体制改革是全面推进依法行政的关键二、我国政府职能转变和行政管理体制改革存在的问题三、依法行政与政府职能转变、行政管理体制改革的深化 十二章 公正司法 第一节 工作司法的内涵和意义一、公正概说二、司法概说三、公正司法的内涵四、实现公正司法的意义第二节 公正司法的基本原则一、公正司法的本质要求坚持合理合法性原则二、公正司法的具体体现贯彻平等对待原则三、公正司法的程序性保障坚持程序正义原则四、公平司法的效率保障及时高效原则五、公正司法的组织保障法律职业化原则第三节 公正司法的基本制度一、司法组织制度二、诉讼制度三、司法行政制度四、司法监督制度第四节 公正司法与司法体制改革一、必须坚持党的领导原则二、必须坚持社会主义法治原则三、必须坚持循序渐进的原则四、必须坚持从我国国情出发同时借鉴人类法治文明的有益成果的原则 第十三章 权利的监督与制约 第一节 权利受监督制约是社会主义法治的基本要求一、我国宪法、法律确立的国家权利机构二、权利受监督制约是社会主义法治的基本要求三、权利不受监督制约必然产生腐败第二节 以权利和权利监督制约权利一、国家性质决定了“一切权利属于人民”二、人民行使权利的机关是各级人民代表大会三、国家权利机关与国家行政机关、审判机关、检察机关的监督制约四、权利对权利的监督第三节 以法治监督制约权利一、观测落实“依法治国”的基本方略二、建设以法治监督制约权利的机制三、以法治监督制约权利，必须加强廉政法治建设 第十四章 科学发展观与法治建设 第一节 坚持科学发展观对法治建设的指导一、科学发展观是指法治发展的科学理论二、科学发展观指导法治发展的体现第二节 科学发展观对法治建设提出的新要求一、法律制度要更好地反映社会发展的时代特征二、立法发展要更好地适应社会发展的客观要求三、法律实施要更有力地促进社会和谐发展第三节 以法治保障和落实科学发展观的要求一、法治科学决策是提供程序保障二、法治为重大失误提供救济程序第四节 促进法治全面、协调、可持续发展一、科学发展观指导法治协调发展二、法治协调发展要遵守从科学的法学理论三、法治协调发展要符合和社会法治的客观规律 第十五章 法治与社会主义市场经济建设 第一节 社会主义市场经济是法治经济一、以法律为行为准则二、依照法律运营三、依照法律调控、监管四、依照、法律与国际市场相通五、依照法律保障第二节 社会主义市场经济的法治原则一、以人为本，确立市场主体资格二、坚持基本经济制度，一体保护财产所有权三、尊重意思自治，维护合同自由四、保护知识产权，推动自主科技创新五、坚持经济民主，维护公平竞争六、国家适度干预，政府宏观调控七、维护社会公正，保护弱者利益八、诚信自守，互利共赢第三节 社会主义市场经济法治的制度建设一、健全民事法律制度二、完善商事法律制度三、健全经济法律制度四、完善行政法律制度五、健全社会法律制度第四节 社会主义市场经济法治的保障一、树立崇高的法治观念二、健全严格的行政执法制度三、完善公正的司法制度四、建立有效的监督制度五、加强和改善党的领导 第十六章 法治与社会主义政治文明建设 第一节 马克思主义关于政治文明的基本观点一、关于“文明”一词二、马克思主义经典作家关于文明和政治文明的论述三、中国共产党人对社会主义政治文明概念的历史性贡献第二节 社会主义政治文明的主要内容和基本特征一、社会主义政治文明的主要内容二、中国制社会主义政治文明的基本特征第三节 发展史建设社会主义政治文明的重要内容、基本途径和根本保障一、法治是建设社会主义政治文明的重要内容二、法治是建设社会主义政治文明的基本途径三、法治是建设社会主义政治文明的重要保障第第四节 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一一、坚持党在宪法和法律范围内活动二、充分保障人民当家作主三、坚持人民代表大会制度 第十七章 法治与社会主义文化建设第一节 社会主义文化建设一、文化概说二、中国特色的社会主义文化与“先进文化”第二节 法治文化一、发展文化概说二、社会主义法治文化要素第三节 社会主义文化建设对法治的促进作用一、法治文化对于立法和法律实施的作用二、社会主义文化建设有利于促进全面法律意识和法治观念的树立三、社会主义文化建设有利于促进执法和司法环境的改善第四节 社会主义文化建设的法治保障一、宪法确定了文化建设和法治的一系列原则二、国家建立保护知识产权的法律制度体系三、法治对社会主义文化建设的主要保障措施 第十八章 法治与社会主义和谐社会建设 第一节 和谐与和谐社会一、如何理解和谐？二、社会主义和谐社会的科学内涵和基本特征第三节 社会主义和谐社会的法律机制一、引导和维护人与人和谐的法律机制二、引导和维护人与社会和谐的法律机制三、引导和维护人与自然和谐的法律机制四、引导和维护中国与世界和谐的法律机制第三节 和谐社会的法治保障一、立法保障二、执法保障三、守法保障 第十九章 社会主义新农村建设的法治保障 第一节 新农村建设对法治发展的意义一、农村法治是社会主义法治的重要组成部分二、新农村建设为法治发展提供了广泛的社会基础三、新农村建设对法治发展提出了新的要求第二节 新农村建设的法治问题一、推进城乡统筹发展的法治问题二、发展农村生产力的法治问题三、提高农民生活质量的法治问题四、培养造就新型农民的法治问题五、改善农村人居环境的法治问题六、建立乡村治理新机制的法治问题七、保障农村权益的法治问题八、农村纠纷解决机制的法治问题第三节 新农村建设的法治保障一、法治是新农村建设的重要保障二、新农村建设法治保障的重要环节第四节 党的农村法治建设的任务一、建立完善农村法治运行机制二、新农村法治建设的制度构建 第二十章 法治与党的执政能力建设 第一节 党的执政能力建设的法治意义一、执政能力建设是党执政后的一项根本建设二、党的执政能力的含义及其法治意义第二节 坚持科学执政、民主执政，依法执政一、科学执政、民主执政，依法执政是执政能力建设的重要目标二、科学执政、民主执政，依法执政基本含义第三节 依法执政是新的历史条件下党的执政的基本方式一、依法执政是现代政党政治的普遍要求二、依法执政是中国共产党执政规律的客观要求三、依法执政是现代法治发展的普遍规律，是全面落实依法治国的基本方略的关键第四节 提供依法执政水平一、正确处理党与国家政权的关系二、正确处理党与法的关系