(城建处[2007]19号)关于全省城市园林绿化施工企业办理安全生产许可证的通知.doc

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附件1：

关于全省市政园林施工企业安全
生产许可证申报资料的有关说明

为进一步做好全省市政园林施工企业安全生产许可证申报工作，根据《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》、《关于全省市政园林施工企业安全生产许可证管理的实施意见》和有关法律、法规、部门规章、文件规定，结合我省实际，制定本说明。
一、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录
（一）安全生产责任制文件（应根据本企业机构设置情况制定）
1.企业各级人员安全生产责任制：法定代表人、经理、安全生产副经理、总工、总会计师、项目经理、工长、技术员、工程质检员、安全员、班组长等。
2.企业各职能部门安全生产责任制：生产计划部门、技术质量部门、安全部门、设备部门、劳动部门、教育部门、保卫消防部门、材料部门、财务部门、行政卫生部门等。
（二）安全生产规章制度文件：主要包括安全生产责任制度、安
全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度、劳保用品管理制度、起重机械设备管理制度、施工现场消防安全制度、施工方案审批制度。
（三）操作规程：本企业施工主要工种的《安全生产操作规程》
目录。市政施工企业至少具备市政机械（摊铺机、压路机、装载机、挖掘机、刮平机等）操作工、架子工、电工、焊工、起重工、起重机械设备拆装工等种作业人员中5个工程的操作规程；园林施工企业至少具备洒水车（浇水车）、喷灌设备安装、草坪机修剪机操作人员中2个以上工种的操作规程。
各市建设行政主管部门、省直有关部门查看原件。向省建设厅提供责任制、规章制度、操作规程目录。如：安全生产副经理责任制目录、安全生产资金保障制度目录、电工操作规程目录等。
二、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况）
（一）企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度：由于第一项已经要求提供安全生产资金保障制度，所以本项不再要求提供；
（二）年度安全资金投入计划：提供上一年度（或本年度）安全资金投入计划，原则上不低于上一年度市政施工产值的1%；
（三）实施情况：除正常的教育投入外，安全生产条件所需资金的投入既包括安全生产资金的投入（实施现场与安全相关的资金投入，如临时设施、围挡、文明施工的投入等），也包括各种防护用
品等实物投入，不包括机械设备投入；应提供证明资金投入的发票、凭证复印件。确实不能提供发票、凭证复印件的安全资金投入，应提供安全投入金额和用途的证明材料。
（四）各市行政主管部门、省直有关部门审查发票、凭证复印件
和安全投入金额、用途，向省建设厅提供企业年度安全资金投入计划复印件，上一年度（或本年度）市政施工产值，发票、凭证用途、金额汇总表（确实不能提供发票、凭证号的安全资金投放，应注明安全投入金额和用途），汇总表格式如下：
序号
金额
用途
发票或凭证号

三、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）
（一）有安全管理机构；
（二）有安全管理机构工作职责；
（三）有安全管理机构设置文件，有责任人任命文件；
（四）安全管理机构组成人员：1人∕每一亿施工总产值．年，且一级企业不少于5人，二级企业不少于4人，三级企业不少于3人。
四、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）
（一）主要负责人是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策的人员。包括企业法定代表人、企业最高行政负责人、企业分管安全生产工作行政负责人和企业技术负责人等。根据本企业机构设置情况，至少企业法定代表人和企业分管安全生产工作行政负责人应取得安全生产考核合格证书。
（二）项目负责人是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人等。原则上取得三级以上项目经理证书或注册建造师证书的人员，均应取得安全生产考核合格证书。具体人数至少应满足《建筑业企业资质等级标准》对各类企业的项目经理人数要求。
（三）专职安全生产管理人员是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。原则上每个工地专职安全管理人员不少于1人。总人数不少于在建工程个数。
（四）根据建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生考核管理暂行规定》，企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（以下简称市政施工企业管理人员）应取得建设行政主管部门安全生产考核合格证书，具体考核办法由省建设厅城建处制定。
五、本企业特种作业人员名单及操作资格证书
市政公用工程总承包企业应提供市政机械（摊铺机、压路机、
装载机、挖掘机、刮平机等）操作工、架子工、电工、焊工、起重工、起重机械设备拆装工等6类特种作业人员操作资格证书。
园林施工企业应提供园林机械（起重机、挖掘机、修剪机等）操作工、假山工、电工、焊工等作业人员操作资格证书。
六、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）
各市建设行政部门、省直有关部门审查企业上一年度培训计划、培训考核记录。省建设厅将随机抽查。
七、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明
意外伤害保险证明提供上一年度办理意外伤害保险的保单（可分工地参保，也可一个企业集体参保）。分工地参保的，应同时提供工地汇总表，格式如下：
序号
工地名称
保单号

工伤保险参照以上格式提供。
八、施工起重机械设备检测合格证明
企业使用的施工起重机械设备应首先具有生产厂家的生产许可证、出厂检验报告、出厂合格证。使用过程中的检测，依据《建设工程安全生产管理条例》十六至十七条进行检测；检测单位可以是：起重机械出租单位、企业自身的租赁公司、起重机械安装单位或其他社会中介机构。同时，提供经检测合格的施工起重机械汇
总表，格式如下：
序号
设备
名称
规格
型号
有无生产
许可证
有无产品
合格证
有无检测
合格证明
检测
单位
九、职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）
目前尚未发现明显的职业病，建议根据不同的工种，按照国家标准配备劳动保护用品制定相应的预防措施。包括：1.作业场所防护措施；2.个人防护措施；3.安全检查措施。要针对本企业施工特点，对可能导致的职业病制定相应的防治措施。
十、生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录）
各市行政主管部门、省直有关部门随机抽查企业施工工地应急救援预案，向省建设厅提供企业总的应急预案和至少一个工地的应急预案。
十一、企业在申请安全生产许可证时，需要交验所有证件、凭证原件
原件由各市行政主管部门、省直有关部门审查，按照上述一至十一项要求，提供相应的复印件和汇总表。上报文件中应写明“经核实原件与复印件相符”。