新疆房屋建筑和市政工程标准施工招投标工作指南(2011)版.doc

新疆房屋建筑和市政工程标准施工

招
投
标
工
作
指
南

（2011年版）
新疆维吾尔自治区建设工程招标投标监督管理办公室编制

目 录
一. 关于做好《新疆房屋建筑和市政工程标准施工招投标工作指南（2011版）》贯彻实施工作的通知 新建招[2011]] 4号
附件1. 新疆房屋建筑和市政工程标准施工招标投标工作指南
第一部分. 新疆房屋建筑和市政工程标准施工招标投标程序流程图
第二部分. 新疆房屋建筑和市政工程标准施工招标投标通用业务用表
第三部分. 新疆房屋建筑和市政工程标准施工招标文件
附件1. 新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政工程施工招标文件范本(工程量清单—综合评估法)
附件2. 新疆房屋建筑和市政工程标准施工招标投标评标标准操作流程(详见单行册)
附件3. 新疆房屋建筑和市政工程标准施工招标投标评标项目经理答辩题库
二. 关于下发《新疆维吾尔自治区建筑工程施工评标规则》补充规定的通知
新建招[2011]] 5号
附件: 《新疆维吾尔自治区建筑工程施工评标规则》(新建建[2010]7号)( 修订)
附1. 《建筑工程施工招标评标标准》(修订) …
附2. 《建筑工程施工招标评标标准》使用说明(修订) …
三.关于试行《新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工资格预审文件》（2011年版）的通知 新建招【2011】6号
附：《新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工资格预审文件》
（2011年版）
四. 关于印发《新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标若干规定》的通知新建建[2010]17号
附: 《新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标若干规定》
附1. 《建设工程施工监理评标标准》
附2《建设工程施工监理》使用说明
附3.建设工程施工监理招标文件
五. 新疆建筑工程施工招标投标档案归档式样
1.招标投标监管机构卷内目录
2.招标代理机构卷内目录

一

新建招[2011]4号

新 疆 维 吾 尔 自 治 区
建设工程招投标监督管理办公室文件

新建招[2011]] 4号

关于做好《新疆房屋建筑和市政工程标准施工招投标工作指南（2011版）》
贯彻实施工作的通知
伊犁哈萨克自治州建设局，各地、州、市建设局（建委）：
为贯彻落实国家发展改革委等9部门《关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知》（发规[2007]3419号）和住房城乡建设部《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》，根据《自治区建筑工程施工评标规则》（新建建 [2010]7号），结合自治区建设工程招标投标工作实际，住房城乡建设厅组织编制了《新疆房屋建筑和市政工程标准施工招投标工作指南（2011版）》（以下简称《工作指南》），并自2011年7月15日起试行。为做好《工作指南》贯彻实施工作，现就有关事宜通知如下：
一、充分认识《工作指南 》颁布实施的重要意义
《工作指南》是由自治区建设工程招标投标监督管理办公室（以下简称自治区招标办）会同相关地州（市）共同承担，在总结现行建设工程招投标实施经验，针对实践中存在的问题，并借鉴世界银行、亚洲开发银行及内地省市先进经验做法的基础上编制的。《工作指南》定位于通用性，着力解决行业带有普遍性和共同性的问题，规范了建设工程招标投标活动当事人的权利义务，推动了政府对招标投标活动的管理从单纯依靠法律制度深化到结合运用技术操作规程进行科学管理。《工作指南》的贯彻实施，对于进一步规范建设工程招标投标活动，加强政府投资管理、预防和遏制腐败，促进形成统一开放、竞争有序的招标投标市场具有重要意义。各地建设行政主管部门要统一思想、提高认识，加强部署，扎实推进，确保《工作指南》贯彻实施工作高效有序进行。
二、组织开展《工作指南 》学习、宣传和培训
此次编制的《工作指南 》在体例结构、主要内容、表格样式以及使用要求等方面都有较大的创新和调整。各级建设行政主管部门要认真组织学习，切实掌握《工作指南》的新规定和新要求，并充分利用报刊、网络等媒体，广泛开展形式多样的宣传活动，扩大《工作指南 》的社会影响。
为保证《工作指南》的正确使用，自治区招标办将在6月下旬统一组织各地、州、市建设行政主管部门招投标监管负责人及业务骨干进行集中培训。参加完集中培训后，各地、州、市要在7月上旬组织做好本地培训，培训讲课人员应是参加骨干培训的人员，或由编制组推荐的讲师担任。
三、切实做好《工作指南》的贯彻实施
各地、州、市建设行政主管部门要结合本地实际情况，尽早选取具有一定规模的政府投资工程项目作为试点，力争 2012年全面推行实施。选择试点的建设行政主管部门要加强对试点项目招标人使用《工作指南 》的指导和监督检查，密切跟踪试点项目贯彻实施情况，并对使用过程中出现的问题作出解释；问题复杂、难以解释的，应及时向自治区招标办反映，招标办将定期召开会议研究试行中出现的问题及应对措施，对《工作指南 》进行修改完善。
《工作指南 》第四部分“新疆房屋建筑和市政工程标准施工招标文件”依据工程量清单计价方式并采用综合评估法评标标准编制，如采用其他评标方法，可在此基础上调整投标须知、评标办法、专用合同条款及技术标准中的相关条款后使用。各地、州、市也可制定相应的单行本，但不得违背《工作指南 》的原则性规定。
住房城乡建设厅将在新疆建设工程招标投标网（http：//）公布《工作指南》电子文本，供各级建设行政主管部门及工程建设各方主体免费下载学习使用。
附件:
1、新疆房屋建筑和市政工程标准施工招标投标工作指南
2、新疆房屋建筑和市政工程标准施工招标投标评标标准操作流程（单行册）
3、新疆房屋建筑和市政工程标准施工招标投标评标项目经理答辩题库

二〇一一年六月二十八日

主题词：建设工程 招标投标 工作指南 贯彻实施
抄送:自治区相关厅局
自治区建设工程招标投标监督管理办公室2011年6月28日

附
件
一

新疆房屋建筑和市政工程标准施工招标投标工作指南

第一部分

新疆房屋建筑和市政工程标准施工

招标投标程序流程图

第二部分

新疆房屋建筑和市政工程标准施工

招标投标通用业务用表

表1:
招标项目登记备案表

招标工程名称

建设单位名称

建设单位联系人

联系电话

招标代理机构名称

代理机构项目负责人

联系电话

建设规模

计划总投资（万元）

前期资料
立项批准文件

规划红线图

资金证明文件

施工图设计文件审查合格书

招标内容
施工（ ）服务（ ）货物（ ）
招标方式
公开招标（ ）邀请招标（ ）
评 标 方 法

招 标 范 围

招标工程拟分包工程

计划二次招标工程

备案意见
备 案 人
负 责 人

签字： 年 月 日

签字： 年 月 日
说明：本表由招标单位(人)填写，一式三份，招标办一份，招标人一份，招标代理一份。
表2:
招标组织登记备审表
招标工程名称

建设单位名称

建设单位联系人

联系电话

计划总投资（万元）

建设规模

招标内容
1、施工（ ）2、服务（ ）3、货物（ ）
招标
方式
公开招标（ ）
邀请招标（ ）
委 托 招 标
招标代理机构名称

资质等级

法人代表人

招标项目负责人

联系电话

招标代理合同

招标代理
项目班子
姓 名
职称或执业资格证书
备 注

自行组织招标
项目法人资格

同类项目招标资料

专业技术力量
姓 名
职称或执业资格证书
备 注

招标领导小组
姓名
职务与职称
备注

注：为落实招标人项目负责制，招标人（委托招标的指招标代理公司）在项目登记备案时，应同时报备招标项目部成员，项目部至少应具有2名以上（含2名）本单位的中级以上职称的工程技术经济人员，具备从业人员培训资格并接受继续教育的培训并且至少包括1名在本单位注册的造价工程师 。
备案意见
备 案 人

负 责 人

签字： 年 月 日

签字： 年 月 日
说明：本表由招标单位(人)填写，一式三份，招标办一份，招标人一份，招标代理一份。
表3:
招标公告(投标邀请书)备案表

工程名称

建设单位

建设地点

建设规模

计划投资（元）

资金来源
1、国有资金 （ ）
2、非国有资金 （ ）
发包价(元)
(采用经审核合理低价随机抽取法时填写)

招标内容
施工 （ ） 服务（ ） 货物（ ）
招标范围

投 标 人
资格条件

招标公告拟发布媒体
（适用于公开招标）
1、
2、
评标方法
A、 经审核合理低价随机抽取法：A1、综合评议法（ ）
A2、详细评审法（ ）
B、经评审的最低投标价法（ ）
C、综合评估法：资格预审（ ）资格后审 ）
D、施工图预算综合评分法；
E、设计施工一体化装饰工程(含设计方案)综合评议法：
资格预审（ ）资格后审（ ）
F、建设工程设备、材料采购：综合评估法（ ）
经评审的合理低价法（ ）
公告内容（详见附件1）、投标邀请书内容（详见附件2）
备案意见
备 案 人
负 责 人

签字： 年 月 日

签字： 年 月 日
说明：本表由招标单位(人)填写，一式四份，招标办一份，交易中心一份，招标人一份，招标代理一份。

表3 附件1：

招标公告（未进行资格预审）

标段施工招标公告
1. 招标条件
本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，招标人(项目业主)为 ，建设资金来自 (资金来源)，项目出资比例为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
　　2.1 项目名称：
2.2 建设地址：
2.3 建筑规模：
2.4 结构类型: 层数：
2.5 工程投资额：
2.6 计划工期： 计划开工日期： 计划竣工日期：
2.7 本工程招标共分 个标段。

2.7.1本次建筑安装工程招标的范围如下：
1）
2）
3）
4）
5）
………

2.7.2拟招标的其他标段范围如下：
1）
2）
3）

………
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，有安全生产许可证，外省企业已办理进疆备案。项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
3.2本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为： 资格后审 。当采用综合评估法，且报名的潜在投标人在15家以上时，招标人可以在发售招标文件前，对潜在投标人进行资格预审。
3.3本次招标 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。
3.4各投标人均可就本招标项目上述标段中的 (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 (具体数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。
4. 评标办法
5. 投标报名
凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （ 交易中心） 报名。
6．招标文件（资格预审文件）的获取
5.1凡通过上述报名，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时北京时间，下同），在 持单位介绍信购买招标文件。
5.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。
5.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后 日内寄送。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在 上发布。
8. 联系方式
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：

年 月 日

表3 附件2：
投标邀请书(适用于邀请招标)
(项目名称) 标段施工投标邀请书
(被邀请单位名称)：
1.招标条件
本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，招标人(项目业主)为 ，建设资金来自 (资金来源)，出资比例为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 (项目名称) 标段施工投标。
2.项目概况与招标范围
　　2.1 项目名称：
2.2 建设地址：
2.3 建筑规模：
2.4 结构类型: 层数：
2.5 工程投资额：
2.6 计划工期： 计划开工日期： 计划竣工日期：
2.7 本工程招标共分 个标段。
2.7.1本次建筑安装工程招标的范围如下：
1）
2）
3）
4）
5）
……
2.7.2拟招标的其他标段范围如下：
1）
2）
3）
………
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，有安全生产许可证，外省企业已办理进疆备案。项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
3.2本次招标 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 (具体数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。
4. 评标办法
5. 招标文件的获取
5.1凡通过上述报名，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 持单位介绍信购买招标文件。
5.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。
5.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后 日内寄送。
7. 投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 分，地点为 。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在 上发布。
9. 联系方式
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：

年 月 日　

表4:
投标人备案表
【施 工】
工程名称

建设单位

建设地点

计划投资

资金来源

招标方式
公开招标 （ ） 邀请招标 （ ）
招标范围

潜在施工投标人
序
号
投标人名称
资质
等级
进疆备案
安全生产
许可证
项目负责人
姓 名
执业
等级
专业类别
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

招标代理机构：（盖章）

法定代表人：（签章）：

年 月 日
建设单位：（盖章）

法定代表人：（签章）：

年 月 日

说明：本表由招标单位(人)填写，一式三份，招标办一份，招标人一份，招标代理一份。
表4附件1:
投标邀请书（代资格预审通过通知书）

（项目名称） 标段施工投标邀请书

（被邀请单位名称）：
　　你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 （项目名称） 标段施工投标。
　　请你单位于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。
　　招标文件每套售价为 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款（含手续费）后 日内寄送。
递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 （有形建筑市场名称及地址）。
　　逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
　　你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
年 月 日

表4附件2:
承 诺 书

（招标人名称）：
我方在此声明，我方接受你方的邀请，拟派往 （项目名称） 标段（以下简称“本工程”）的项目经理 （项目经理姓名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。
我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺

投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日
表5:
招标文件备案表
工程名称

工程地址

招标项目
施工（ ）
服务（ ）
货物（ ）
招标方式
公开招标（ ）
邀请招标（ ）
招标范围

合同文本版本

评标办法

本工程 （施工、设备）招标发标前的准备工作已基本完成，现将该项目招标的招标文件报送备案。

附：招标文件 份

报 送 单 位

招标人（章）：

项目负责人：

联系电话：

招标代理（全称）：

项目负责人：

联系电话：

备
案
意
见
备案人： 年 月 日

说明：本表由招标单位(人)填写，一式三份，招标办一份，招标人一份，招标代理一份。
表6:
招标控制价备案情况表
工程
名称

建设规模

建设
地点

层 数

结构
类型

质量要求

准备公布时间

工期
计划开竣工日期: 年 月 日至 年 月 日；

总工期: 天（日历日）
招
标
控
制
价
总价: 元
分部分项工程量清单计价 元（其中规费： 元）
措施项目费计价 元（其中安全文明施工费： 元）
其他项目费计价 元（其中计日工费： 元）
说明：详细预算见附件（新疆建设招标投标网上公示二个工作日）。
招标人意见:

(公章)
年 月 日
招投标监督机构备案意见：

监督人签字:： 年 月 日
说明：本表由招标单位(人)填写，一式四份，招标办一份，交易中心一份，招标人一份，招标代理一份。
附件 1：造价管理机构备案表(后附详细预算)；
2：招标控制价投标人确认函。
表6附件：

招标控制价投标人确认函

建设单位

工程名称

建设规模

层数

工程类别

结构类型

联系人

联系电话

招标投标控制价　

投标单位意见：　

投标单位（公章）：
法定代表人（签章）：　

联系人

联系电话

年 月 日
说明：本表由招标单位(人)填写，一式三份，招标办一份，招标人一份，招标代理一份。

表7：
评标专家抽取通知单

建设工程交易中心：

工程，现根据招标文件关于依法组建评标委员会的规定，本工程评标委员会由 人组成，其中：专家名册中专家 人，招标人代表 人。（若评标委员会分经济组和技术组，其中经济组专家不少于 人。经济组专家应同时具有注册造价工程师资格或八年以上从事工程造价管理经历，技术组专家中有5年以上施工管理经历的人数应不少于1/2。）

项目监督人：
年 月 日

表8：

新疆维吾尔自治区
建设工程项目招标投标情况备案书

建设单位： （盖章）
法定代表人： （签章）

招标代理机构： （盖章）
法定代表人： （签章）

工程项目名称

工程项目地址

建设单位

联 系 人

联系电话

项目概况
结构
层数
跨度
高度
栋数
建筑
面积
投资额
（万元）
其他

招标方式

资金来源

立项机关及批准文号

招标公告发布时间

招标公告发布媒体

自行组织招标
招标人

项目管理主要负责人员简况
姓名
工作单位及部门
职务或职称

招标代理机构
代理项目负责人

从业资格证号

代理项目
专职人员

从业资格证号

从业资格证号

从业资格证号

从业资格证号

代理费

公开招标方式
潜在投标人

邀请招标方式
邀请投标人

对投标人资格审查情况

区外进疆队伍取得自治区建设行政主管部门核准许可证号

开标时间

中标候选人公示媒体

评标办法

评委会组成
姓名
所在单位
技术职称或职务
专家名册或专家库抽取

招标人专家

工程评标情况

中标情况
中标单位

中标金额

项目负责人
（建造师）

联系电话

监督人签字

评价主体
招标投标情况评价
招标人
专家名册或专家库评标人员行为评价：

招标代理机构项目成员业务水平及代理行为评价：

建设工程交易中心服务水平及人员素质评价：

招标人（公章）