全面建成小康社会决胜阶段的战略部署.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Yangqiubao,*,全面建成小康社会决胜阶段,的战略部署,学习贯彻党的十八届五中全会精神,1,引言：,党的十八届五中全会作出中国全面建成小康社会决胜阶段的战略部署,中央党校,校园风光,引言：党的十八届五中全会作出中国全面建成小康社会,决胜阶段的战略部署,2,党的十八届五中全会召开,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于,2015,年,10,月,26,日至,29,日在北京举行。,出席这次全会的有，中央委员,199,人，候补中央委员,156,人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。,全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。,全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议,。,习近平就,建议（讨论稿）,向全会作了说明。,3,党的十八届五中全会召开,十八届五中全会研究中国,“,十三五,”,发展,五中全会研究发展,2015,年,1,月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议,“,十三五,”,规划建议，成立由习近平担任组长，李克强、张高丽担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组。,2015,年,7,月,20,日中共中央政治局召开会议，决定,10,月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。,4,十八届五中全会研究中国,“,十三五,”,发展,五中全会研究发展,2015,年,1,月,2015,年,7,月,20,日,2015,年,10,月,12,日，中共中央政治局日召开会议，讨论拟提请十八届五中全会审议的文件，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于,10,月,26,日至,29,日在北京召开。,2015,年,10,月,26,日至,29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议举行，审议通过了,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议,。,5,十八届五中全会作出中国全面建成小康社会决胜阶段的战略部署,建议总体结构,建议稿,22000,字左右、八个部分，分三大板块。,导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。讲全面建成小康社会决胜阶段的发展形势、指导思想、重要原则、主要目标和基本理念。,第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。,第八部分和结束语构成第三板块。讲加强和改善党的领导、为实现,“,十三五,”,规划提供坚强保证。,6,党的十八届五中全会召开,十八届五中全会研究中国,“,十三五,”,发展,十八届五中全会作出中国全面建成小康社会决胜阶段的战略部署,建议的总体结构,作出战略部署,考虑到建议通过后，还要根据建议制定,“,十三五,”,规划纲要，两个文件之间要有合理分工。所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。,7,讲 授 内 容,一、全面建成小康社会、,“,十三五,”,发展的战略定位,二、全面建成小康社会、,“,十三五,”,发展的战略起点,三、全面建成小康社会、,“,十三五,”,发展的战略挑战,四、全面建成小康社会、,“,十三五,”,发展的战略目标,五、全面建成小康社会、,“,十三五,”,发展的战略任务,8,一、全面建成小康社会、,“,十三五,”,发展的战略定位,中央党校,校园风光,9,从发展规划推进看，,“,十三五,”,发展进入新的五年规划发展期,从,“,一五,”,到,“,十三五,”,十个,“,五年计划,”,中国除了1949年到1952年底为国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外，从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个,“,五年计划,”,。,“,十一五,”,：20062010,从,“,计划,”,到,“,规划,”,，第一个五年规划，第十一个五年发展纲要，第十一个五年规划发展期,10,从发展规划推进看，,“,十三五,”,发展进入新的五年规划发展期,从,“,一五,”,到,“,十三五,”,十个,“,五年计划,”,“,十一五,”,：20062010,“,十二五,”,：20112015,第二个五年规划，第十二个五年发展纲要，第十二个五年规划发展期,“,十三五,”,：201,6,20,20,第三个五年规划，第十三个五年发展纲要，第十三个五年规划发展期,11,从,“,一五,”,到,“,十三五,”,国民经济恢复,时期（1949,-,1952）,第一个五年计划（1953-1957）,第二个五年计划（1958-1962）,国民经济调整,时期（1963-1965）,第三个五年计划（1966-1970）,第四个五年计划（1971-1975）,第五个五年计划（1976-1980）,第六个五年计划（1980-1985）,第七个五年计划（1986-1990）,第八个五年计划（1991-1995）,第九个五年计划（1996-2000）,第十个五年计划,（2001-2005）,第十一个五年规划,（2006-2010）,第十二个五年规划,（2011-2015）,第十三个五年规划,（201,6,-20,20,）,12,从发展规划推进看，,“,十三五,”,发展进入新的五年规划发展期,从,“,一五,”,到,“,十三五,”,十个,“,五年计划,”,“,十一五,”,：20062010,“,十二五,”,：20112015,“,十三五,”,：201,6,20,20,五年规划建议,从,“,七五,”,计划开始，中央都提出建议，作为编制国民经济和社会发展五年计划、规划的指导性文件。,13,从发展战略进程看，,“,十三五,”,发展进入全面建成小康社会决胜阶段,两个100年,两个,50,年,新世纪头,20,年,18,大以后的八年：全面建成小康社会决定性阶段,“,十三五,”,时期：全面建成小康社会决胜阶段,14,从发展规划推进看，,“,十三五,”,发展进入新的五年规划发展期,从发展战略进程看，,“,十三五,”,发展进入全面建成小康社会决胜阶段,从发展水平提升看，,“,十三五,”,发展进入上中等收入国家行列推进发展的重要阶段,世界银行根据人均收入对不同国家三种类型、四个等级的划分,改革开放初我国处在低收入国家行列,新世纪我国进入在下中等收入国家中推进发展的阶段,15,改革开放初我国处在低收入国家行列,新世纪我国进入在下中等收入国家中推进发展的阶段,按照世界银行对不同收入国家的划分标准，我国已从低收入国家进入下中等收入国家,以人均,GNP,为标准划分的三类国家（2000）,低收入国家：755美元及其以下,中等收入国家:756-9265美元;并以2995美元为下中等收入和上中等收入国家的分界线,高收入国家：9266美元及以上,中国:825美元(1999年780美元),GDP856美元,16,从发展水平提升看，,“,十三五,”,发展进入上中等收入国家行列推进发展的重要阶段,世界银行根据人均收入对不同国家三种类型、四个等级的划分,改革开放初我国处在低收入国家行列,新世纪我国进入在下中等收入国家中推进发展的阶段,从新世纪第二个十年开始我国进入上中等收入国家行列,世界银行的标准,17,世界银行2011年对不同国家类型的划分,（人均国民总收入）,国家分类,划分标准,低收入,1005美元及以下,中等收入,下中等收入,10063975美元,上中等收入,397612275,高收入,12276美元及以上,18,从发展水平提升看，,“,十三五,”,发展进入上中等收入国家行列推进发展的重要阶段,改革开放初我国处在低收入国家行列,新世纪我国进入在下中等收入国家中推进发展的阶段,从新世纪第二个十年开始我国进入上中等收入国家行列,世界银行的标准,2009年中国人均,GDP,3,800,美元左右,2010年人均,GDP,超4000美元,19,金砖国家2010年,GDP,比较（现价）,国 家,人均,GDP（,美元）,GDP,总量（亿美元）,巴 西,10814,20898,中 国,4394,58790,印 度,1115（2009）,12930（2009）,俄罗斯,8614,14651,南 非,7264,3630,20,从发展水平提升看，,“,十三五,”,发展进入上中等收入国家行列推进发展的重要阶段,2009年中国人均,GDP,大约3,800,美元,2010年人均,GDP,超4000美元，达到,4394,美元,201,1,年人均,GDP,超,5000,美元，达到,5432,美元,201,2,年人均,GDP,超,6000,美元，达到,6093,美元,201,3,年人均,GDP,超,6700,美元，达到,6768,美元,201,4,年人均,GDP,超,7000,美元，大约,7500,美元,五中全会指出是人均,GDP,增至,7800,美元左右,2015,年,“,十三五,”,时期，中国稳定处于上中等收入国家行列发展的重要阶段,21,战略定位：从战略高度看历史发展进程中所处的位置,“,辨方位而正则,”,汉张衡:东京赋,结论,“,十三五,”,时期，中国经济社会发展确确实实进入新的历史阶段，进入新的五年规划发展期，进入全面建成小康社会决胜阶段，进入上中等收入国家行列推进发展的重要阶段。中国经济社会发展进入,“,十三五,”,处于新的战略定位。,要从这样的战略定位出发，认识和把握,“,十三五,”,中国经济社会发展，学习领会党的十八届五中全会精神，贯彻落实,“,十三五,”,规划建议,提出的发展要求。,22,中央党校,校园风光,二、全面建成小康社会、,“,十三五,”,发展的战略起点,23,五中全会说明新起点,我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。,我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。,24,五中全会说明新起点,全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。,全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。,中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。,中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。,全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效 显著，赢得了党心民心。,“,十二五,”,规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。,25,经济增长,2003-2012,年经济增长,2003-2011,年，国内生产总值年均实际增长,10.7%,。,2012,年增长,7.7%,，,2003-2012,年，,10,年国内生产总值年均实际增长,10.4%,。,2013,年经济增长,2013,年初步核算，全年国内生产总值,568845,亿元，按可比价格计算，比上年增长,7.7%,。,2013,年中国经济增长对全球经济增长贡献率,29%,。,2014,年经济增长,初步核算，全年国内生产总值,636463,亿元，比上年增长,7.4%,。初步核实,636139,亿元，增长,7.3%,。,2014,年中国经济增长对全球经济增长贡献率,30%,。,“,十二五,”,期间（,2011-2015,）年均增长,7.8%,。,26,总量提升,经济总量稳居世界第二,经济总量居世界位次,2010,年超过日本，居世界第二位，成为仅次于美国的世界第二大经济体。,2011,年，中国达到,47.2,万亿元，扣除价格因素，比,2002,年增长,1.5,倍。,2012,年,GDP,最终核实为,519470,亿元,2013,年初步核算，全年国内生产总值,568845,亿元,2013,年占全球,GDP,比重达到,12.3%,2014,年经济总量,初步核算，全年国内生产总值,636463,亿元。初步核实,636139,亿元。,国内生产总值突破,10,万亿美元，达到,10.4,万亿美元。,2014,年占全球,GDP,比重,13.3%,。,27,外贸新增,2012,年全年进出口总额,38667.6,亿美元，比上年增长,6.2%,，增速比上年回落,16.3,个百分点。,出口,20489.3,亿美元，增长,7.9%进口,18178.3,亿美元，增长,4.3%,。,2013,年进出口总额,41603,亿美元，比上年增长,7.6%,。,其中，出口,22100,亿美元，增长,7.9%,，进口,19503,亿美元，增长,7.3%,。,占世界的比重上升至,11.0%,2014,年外贸,我国进出口总值,26.43,万亿元人民币，比,2013,年增长,2.3%,。按美元计价为,4.3,万亿美元，增长,3.4%,。,28,结构改善,产业结构：第三产业占比超过第二产业并继续提升,中国,2002,年至,2014,年三次产业结构变动情况,年份,2002,2011,2012,2013,2014,第一产业增加值,占,GDP比重,%,13.7,10.1,10.1,10.0,9.2,第二产业增加值,占,GDP,比重,%,44.8,46.8,45.3,43.9,42.6,第三产业增加值,占,GDP,比重,%,41.5,43.1,44.6,46.1,48.2,29,结构改善,产业结构：第三产业占比超过第二产业并继续提升,城乡结构：,城镇化,逼近,55%,中国,2002,年至,2014,年城镇化率变动情况,年份,2002,2011,2012,2013,2014,城镇人口,占总人口,比重,%,39.09,51.27,52.6,53.73,54.77,30,小结,三个大台阶：,社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶,“,十二五,”,规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际 影响力又上了一个大台阶。,由于中国的现代化建设取得一系列新的历史性成就，国家面貌发生新的历史性变化，为全面建成小康社会打下了坚实基础，,“,十三五,”,发展、全面建成小康社会站在了新的起点上。要从新起点出发，认识和把握,“,十三五,”,发展、全面建成小康社会的战略部署。,31,中央党校,校园风光,三、全面建成小康社会、,“,十三五,”,发展的战略挑战,32,五中全会说明严峻挑战,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。,全球发展,和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。,同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。,33,五中全会说明严峻挑战,国内发展,我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。,同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发；城乡区域发展不平衡；资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转；基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨；人们文明素质和社会文明程度有待提高；法治建设有待加强；领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。,34,（一）国际经济环境：中国面对四大严峻挑战,在和平与发展仍然是时代主题、全球治理体系深刻变革、发展中国家群体力量继续增强、国际力量对比逐步趋向平衡的前提下，世界经济发展进入新的转折，经济全球化开始进入一个新的发展时期，中国面对四大严峻挑战：,一个乏力：一定的时期全球经济贸易增长乏力,二个严重：针对中国的各种形式的贸易保护主义与投资保护主义日趋严重,三个调整：世界经济的市场结构、产业结构、科技进步发生明显调整与变化,四个突出：生态安全、能源资源安全、粮食安全和网络安全四大全球性问题更加突出,35,（一）国际经济环境：,（二）国内经济发展：,“,三不问题,”,及其突出表现,就国内发展而言，在物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大、经济发展方式加快转变、新的增长动力正在孕育形成、经济长期向好基本面没有改变的前提下，前进道路上还有不少困难、问题、矛盾与风险。,总的概括是,“,三不问题,”,，即发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。,36,（二）国内经济发展：,“,三不问题,”,及其突出表现,总的概括是,“,三不问题,”,四个突出的表现为：,两大约束，即资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转；,三个不足，即经济发展方式粗放、科技创新能力不够强、产业结构不合理（发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发）,三大差距，即城乡发展差距、区域发展差距和居民收入分配差距依然较大（城乡区域发展不平衡、收入差距较大）,三个方面：基本公共服务供给不足，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨,37,小结处于新定位、站在新起点上，,“,十三五,”,发展、全面建成小康社会，也面临来自于国际环境和国内发展的一系列可以预见和难以预见的严峻挑战。,就国际经济环境而言，在和平与发展仍然是时代主题的前提下，中国经济发展面对一个乏力、二个严重、三个调整、四个突出的四大严峻挑战。,就国内发展而言，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，突出的表现为两大约束、三个不足、三大差距和三个方面等。,38,四、全面建成小康社会、,“,十三五,”,发展的战略目标,中央党校校园风光,39,“,十三五,”,时期经济社会发展的主要目标,党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现新的目标要求。,可以从两个基本方面、五个具体内容来把握。,两个基本方面,四大建设的目标,体制定型的目标,五个具体内容,40,五个具体内容,经济保持中高速增长。,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到,2020,年国内生产总值和城乡居民人均收入比,2010,年翻一番。,主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。,户籍人口城镇化率加快提高。,农业现代化取得明显进展。,迈进创新型国家和人才强国行列。,41,五个具体内容,经济保持中高速增长。,人民生活水平和质量普遍提高。,就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。,教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。,收入差距缩小，中等收入人口比重上升。,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。,42,五个具体内容,经济保持中高速增长。,人民生活水平和质量普遍提高。,国民素质和社会文明程度显著提高。,中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。,公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。,中华文化影响持续扩大。,43,五个具体内容,经济保持中高速增长。,人民生活水平和质量普遍提高。,国民素质和社会文明程度显著提高。,生态环境质量总体改善。,生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。,能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。,主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。,44,五个具体内容,经济保持中高速增长。,人民生活水平和质量普遍提高。,国民素质和社会文明程度显著提高。,生态环境质量总体改善。,各方面制度更加成熟更加定型。,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法 公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。,45,关于经济保持中高速增长的目标,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到,2020,年国内生产总值和城乡居民人均收入比,2010,年翻一番。,党的十六大,2002,年党的十六大第一次提出全面建设小康社会目标的重要内容是到,2020,年国内生产总值力争比,2000,年翻两番，从此考虑,2020,年人均国内生产总值大约达到,3000,美元。,46,关于经济保持中高速增长的目标,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到,2020,年国内生产总值和城乡居民人均收入比,2010,年翻一番。,党的十六大,党的十七大,2007,年,10,月党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，其重要内容是在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到,2020,年比,2000,年翻两番。从此考虑,2020,年人均国内生产总值大约达到,4000,美元，同时国内生产总值也要翻两番多。,47,关于经济保持中高速增长的目标,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到,2020,年国内生产总值和城乡居民人均收入比,2010,年翻一番。,党的十六大,党的十七大,党的十八大,十八大进一步提出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，其重要内容是在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，,2020,年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比,2010,年翻一番。,48,关于经济保持中高速增长的目标,党的十六大,党的十七大,党的十八大,十八届五中全会,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到,2020,年国内生产总值和城乡居民人均收入比,2010,年翻一番。,49,关于经济保持中高速增长的目标,2020,年实现国内生产总值比,2010,年翻一番,具体而言，,2010,年中国国内生产总值,40,万亿人民币，到,2020,年翻一番约为,80,万亿。,2014,年中国国内生产总值突破,60,万亿人民币。从这样的发展情况考虑，,2020,年大约可达到,95-100,万亿人民币，约,17,万亿美元。,与此同时，,2010,年中国人均国内生产总值大约,4400,美元，到,2020,年大约可达到,12000,美元左右。,2020,年实现城乡居民人均收入比,2010,年翻一番,2010,年城镇居民人均可支配收入约,2,万元人民币，,2011,年约,2.2,万，,2020,年大约可达到,4-4.5,万人民币；,农村农民人均纯收入,2010,年约,6,千元人民币，,2011,年约,7,千元，到,2020,年大约可达到,1.2-1.5,万人民币。,50,关于体制定型的目标,各方面制度更加成熟更加定型。,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。,人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法 公信力明显提高。,人权得到切实保障，产权得到有效保护。,开放型经济新体制基本形成。,中国特色现代军事体系更加完善。,党的建设制度化水平显著提高。,51,小结,“,十三五,”,时期经济社会发展、全面建成小康社会的战略目标，是在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现新的目标要求。,包括两个基本方面，一方面是四大建设的目标，另一方面是体制定型的目标。,五个具体内容，即经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。,52,五、全面建成小康社会、,“,十三五,”,发展的战略任务,中央党校,校园风光,53,第三至第七部分构成，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署，实际上创新性地从战略高度提出、确定了,“,十三五,”,发展、全面建成小康社会的主要任务。,坚持创新发展，着力提高发展质量和效益,坚持协调发展，着力形成平衡发展结构,坚持绿色发展，着力改善生态环境,坚持开放发展，着力实现合作共赢,坚持共享发展，着力增进人民福祉,54,全面建成小康社会、,“,十三五,”,发展的若干重要问题,保持经济中高速增长,加快提高户籍人口城镇化率,农村贫困人口实现脱贫,落实创新驱动发展战略，实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。,加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,探索实行耕地轮作休耕制度试点,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,55,保持经济中高速增长,中国经济增长已回落到10%,以下的增长区间,四个时期经济增长,改革开放以来的经济增长,1978年至2011年33年，中国年均经济增长9.9%。,1978年至201,2,年3,4,年，中国年均经济增长9.,85%,。,1978年至201,3,年3,5,年，中国年均经济增长9.,8%,。,16,大以来十年的经济增长,2013,年至2011年,9,年，中国年均经济增长,10.7%,。,2013,年至201,2,年,10,年，中国年均经济增长,10.4%,。,56,四个时期经济增长,改革开放以来的经济增长,1978年至2011年33年，中国年均经济增长9.9%。,1978年至201,2,年3,4,年，中国年均经济增长985%,。,1978年至201,3,年3,5,年，中国年均经济增长9.,8%,。,16,大以来十年的经济增长,2013,年至2011年,9,年，中国年均经济增长,10.7%,。,2013,年至201,2,年,10,年，中国年均经济增长,10.4%,。,“,十一五,”,的经济增长,“,十一五,”,期间（20062010），中国年均经济增长11.2%。,“,十二五,”,以来的经济增长,57,四个时期经济增长,“,十二五,”,以来的经济增长,2010年的经济增长最终核实为10.4%,2011年的经济增长最终核实为9.,3%,201,2,年的经济增长最终核实为,7.7%,201,3,年的经济增长初步核算,7.7%,。,201,4,年的经济增长初步核算,7.4%,2015,年的经济增长,初步核算，一季度国内生产总值,140667,亿元，按可比价格计算，同比增长,7.0%,。,初步核算，上半年国内生产总值,296868,亿元，按可比价格计算，同比增长,7.0%,。分季度看，一季度同比增长,7.0%,，二季度增长,7.0%,。,58,2015,年的经济增长,59,2015,年的经济增长,60,四个时期经济增长,“,十二五,”,以来的经济增长,2015,年的经济增长,一季度，同比增长,7.0%,。,上半年，同比增长,7.0%,。,三季度，国内生产总值,173595,亿元，按可比价格计算，同比增长,6.9%,。,前三季度，初步核算国内生产总值,487774,亿元，按可比价格计算，同比增长,6.9%,。,61,2015,年前三季度经济增长,62,保持经济中高速增长,中国经济增长已回落到,10%,以下的增长区间,宏观调控取向为适度下调经济增速预期目标,“,十二五,”,规划确定的经济增长目标为7,2011年的经济增长目标为8,2012年的经济增长目标为7.5%,201,3,年的经济增长目标为7.5%,201,4,年的经济增长目标为7.5%,201,5,年的经济增长,7%,左右,十三五时期经济增长预期目标,保持经济中高速增长是中国经济发展现实要求,63,中国经济发展的现实要求,经济社会对于10%上下的高速增长、甚至超高速增长的承受力加速递减。在前30年的高速经济增长中，中国的发展取得了举世瞩目的巨大成就，但同时也积累了资源衰减、生态恶化、环境污染、发展失调等一系列突出问题和矛盾，经济社会对于10%上下的高速增长、甚至超高速增长的承受力加速递减，基本上已达不堪重负的程度，就如一个运动员以百米冲刺的速度跑了一段赛程以后不可能继续保持一样。所以，我们不能再追求如同前30年10%左右的高速经济增长。,过分强调高速增长很可能仍然是粗放型的高增长。如果一定还要保持如前30年的高速经济增长，其结果必定仍然是粗放型的高增长，全面转变经济发展方式、中国经济的整体转型将在实质上无法推进。,64,保持经济中高速增长,中国经济增长已回落到,10%,以下的增长区间,宏观调控取向为适度下调经济增速预期目标,保持经济中高速增长是中国经济发展现实要求,保持经济中高速增长是发挥经济增长对整个经济社会发展支撑作用的客观要求,65,保持经济中高速增长是发挥经济增长对整个经济社会发展支撑作用的客观要求,反映现阶段经济增长潜力，使经济增长与潜在增长率相协调。我国制造业积累了较大产能，基础设施状况大为改善，支撑能力明显增强，储蓄率较高，劳动力总量仍然很大。,优化配置和利用生产要素，保持合理的增长速度，为改善民生、转方式、调结构、促改革提供必要条件，创造稳定环境。,根据近几年经济增长、结构变动与就业增加之间的关系7%,左右的经济增长，能够带动,1000,万人以上的城镇新增就业。,66,保持经济中高速增长,中国经济增长已回落到,10%,以下的增长区间,宏观调控取向为适度下调经济增速预期目标,保持经济中高速增长是中国经济发展现实要求,保持经济中高速增长是发挥经济增长对整个经济社会发展支撑作用的客观要求,保持经济中高速增长是实现全面建成小康社会目标的客观需要,67,保持经济中高速增长是实现全面建成小康社会目标的客观需要,十八大提出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，其重要内容是在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，,2020,年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比,2010,年翻一番。,“,十三五,”,规划建议强调，经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到,2020,年国内生产总值和城乡居民人均收入比,2010,年翻一番。,68,保持经济中高速增长,中国经济增长已回落到,10%,以下的增长区间,宏观调控取向为适度下调经济增速预期目标,保持经济中高速增长是中国经济发展现实要求,保持经济中高速增长是发挥经济增长对整个经济社会发展支撑作用的客观要求,保持经济中高速增长是实现全面建成小康社会目标的客观需要,“,十三五,”,发展具有保持中高速增长的基础与条件,“,十三五,”,发展中要把稳增长放在更加重要的位置,69,小结,“,十三五,”,规划建议创新性地从战略高度提出、确定了,“,十三五,”,发展、全面建成小康社会的主要任务，即坚持创新发展，着力提高发展质量和效益；坚持协调发展，着力形成平衡发展结构；坚持绿色发展，着力改善生态环境；坚持开放发展，着力实现合作共赢；坚持共享发展，着力增进人民福祉。,贯彻落实,“,十三五,”,规划建议提出发展要求和战略举措，完成,“,十三五,”,发展、全面建成小康社会的主要任务，要高度重视一系列重要问题，包括保持经济中高速增长、加快提高户籍人口城镇化率、农村贫困人口实现脱贫、提高经济发展绿色水平等。,70,