“在职党员进社区”活动方案.docx

“在职党员进社区”活动实施方案
为扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强社区党建工作，充分发挥在职党员政策理论水平高、文化知识广和专业技能强的优势，调动在职党员参与社区建设工作的积极性，提升社区建设和管理水平，我社区开展了在职党员进社区活动。具体方案如下：
一、指导思想
以十八大精神为指导，以《XX县区在职党员360双重管理办法》为标准，以服务群众为重点，通过在职党员亮出身份，展示风采，加强社区党支部与在职党员所在单位党组织的联系和沟通，创新党员教育管理方式和工作方法，充分发挥在职党员在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用，构建社区党建工作新格局，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、目标要求
根据社区工作的需要，结合在职党员的职业特点和个人特长，整合社区服务资源，转变机关党员工作作风，提升党员服务水平，加强党员的监督管理并进一步树立党员的良好形象。利用在居住社区8小时外的监督管理，充分发挥在职党员的“六大作用”，即政策宣传作用、学习指导作用、民生服务作用、治安调解作用、民情收集作用、党建指导作用，达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的，进一步增强社区党建工作力量，充实党员队伍建设的内容，更好地践行党的群众路线教育实践活动。
三、方法步骤
通过与居住在本社区内的在职党员和其所在单位的联系，做好在职党员进社区登记工作。组织社区所有在职党员参与社区建设，了解群众需求，开展志愿服务，帮助群众解决实际问题，发挥六大作用。
（一）政策宣传作用
党员干部要深入社区，向居民广泛宣传十八大、十八届三中全会精神，党的群众路线教育实践活动和各级党委，政府的政策方针，特别是我市各类惠民政策等。根据在职党员的职业特长以及服务所在片区实行分组分片进行。在宣传过程中，可以通过讲党课、发放宣传材料、制作宣传板报、组织开展宣传演出等多种方式，让居民群众真正了解党的方针、政策。
（二）学习指导作用
党员干部发挥职业优势和个人特长，根据群众的需求，在卫生保健、农牧知识、实用技能、脱贫致富、青少年教育、党的知识等方面分类组成学习小组，按照“实用、易懂”的原则，为群众进行系统讲解指导。针对社区特殊群体，采取送学上门的方式，通过“一对一”、“多对一”结成学习对子，将知识送到群众家中；针对青少年，要耐心、细致的进行辅导教育，不仅要指导学习知识，还要帮助树立正确的人生观、价值观、世界观；针对社区的居民党员，要以党的群众路线教育实践活动为主题，进行一次集中、系统、确有实效的党的理论知识教育，提升居民党员的党性修养。在职党员在学习指导过程中，要注重工作实效，将掌握的知识、实用技能等传授给广大基层群众，营造全民学习的良好氛围。
（三）民生服务作用
依托社区服务平台，设臵民生服务岗位，通过党员主动认领、组织推荐审核的方式，有效组织党员进驻社区和服务站认领岗位，开展工作。认领岗位的在职党员要公开工作职责和服务承诺，主动接受群众监督。在职党员在开展工作中，要主动提供业务咨询、代理代办服务，鼓励又能力的党员，与社区贫困家庭和留守儿童等弱势群体结成帮扶对子。各部门、单位领导干部至少帮联3户贫困户，普通党员至少帮联1户贫困户，帮扶过程中，要明确帮扶措施，通过开展形式多样、富有成效的帮扶活动，力所能及地解决贫困群众的就业、就学、就医、住房等生产生活中的现实问题。社区党组织还可以定期组织在职党员开展公益性活动，进一步拓宽在职党员联系社区、服务群众的途径。
（四）治安调解作用
按照居住地就近原则，为在职党员划分责任区，将党员分配到具体的网格、楼栋、院落。在职党员要深入责任区，主动联系群众，反映民情、排查矛盾，消除隐患，耐心细致做好各类矛盾的排查化解。针对责任区内的重点上访户、缠访户要了解其上访原因、个人性格特点等，最大限度的帮助安抚、解决问题，对他们反映的无理诉求，尽力做好思想教育和政策解释工作。在职党员要加强与街道社区党组织联系沟通，做到随时发现问题、随时取得联系，在最短时间内解决各类矛盾纠纷、消除治安隐患，确保责任区的和谐稳定。
（五）民情收集作用
在职党员要依托社区的“民声回音壁”倾听群众反映的民生民情，做好民情记录，并围绕社区拆迁征地、社会管理和组织建设等方面，深入群众中专题征求意见建议，特别是领导干部在“四风”方面的意见建议，建立“民情台账”，将结果及时反馈给社区。在征求意见建议过程中，要了解掌握各项惠民政策和民生工作的落实进展情况，对收集的问题建议及时分类、梳理和汇总，逐级上报、反映给相关部门单位，积极主动推动各类意见建议的落实解决。对可能发生的群体性上访事件，要立即反映给有关部门，为解决问题争取时间。
（六）党建指导作用
社区党组织要选择党建工作经验丰富、政策理论知识比较强的党员担任社区党建工作指导员，协助社区做好党员教育管理工作，推动社区认真开展“三会一课”，定期开展组织生活会和民主生活会。党建指导员要帮助社区党支部建立健全相关制度，解决个别党支部的党建工作浮于表面、流于形式的问题。还要发挥自身优势，协助社区探索开展党建创新工作，灵活采用党组织生活工作模式和活动方式，有针对性的吸收辖区内的流动党员，入党积极分子以及群众代表共同参与党建活动，通过开展开放型学习、开放型议事、开放型主题实践活动等，增强党员群众参政议事意识，增强党组织的凝聚力，提高基层党建工作水平。
四、工作流程
（一）做好在职党员登记工作
联系本辖区内的所有在职党员，确定所有在职党员在8月14日之前来社区报到，并令其填好《在职党员到社区报到单》（上联由社区党支部留存，下联交至街道党工委）、《在职党员认领岗位情况登记表》、《在职党员基本情况登记表》。
（二）做好在职党员建档工作
严格管理，建立在职党员进社区档案。档案内容要全面系统便于管理，要包括在职党员的基本信息、个人特长、所在单位和所任职务、家庭基本状况以及在职党员所认领的岗位和服务的具体小区楼栋，确认在职党员编入的党小组或其他志愿服务组织。并对在职党员所开展的服务活动、帮扶情况记录在档。对于居住社区发生变化的在职党员，社区党支部要做好档案流入和流出工作。
（三）做好在职党员组织工作
社区党支部会组织在职党员进行短期集中培训，促其了解社区的基本情况和重难点工作等。结合在职党员的职业特点、个人特长以及社区实际情况，为在职党员安排适合的服务岗位，并成立在职党员志愿服务队伍，在环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助、知识讲座等方面为社区居民提供援助。要将认领岗位和主要工作在社区各处宣传栏上进行张贴公布。制定相关规章制度，确保每人每月至少开展1次活动，组织在职党员参加集体活动每年不少于4次，为群众做好事、实事不少于10件。
（四）做好在职党员监督考核工作
社区党支部每季度组织进行一次工作调度会，对在职党员发挥作用情况进行评价评议。通过发放民意测评表、电话咨询和走访入户的形式向群众了解对职党员服务情况满意程度。并综合评议结果和民意测评来填写《在职党员社区表现反馈表》，报送给党员所在单位党组织和市委党组织。
五、组织保障
社区支部要站在巩固党的执政基础的高度，真正把这项工作摆上重要议事日程，融入党的群众路线教育实践活动，切实加强领导，认真安排部署，精心组织实施，下功夫抓好落实。
（一）加强组织领导。成立以社区党支部书记为组长的领导小组。并根据社区网格化管理办法把服务于同一小区、片区的在职党员作为一队，并选出小队长。
（二）健全工作制度。根据社区建设发展状况以及群众的需求情况，合理设臵服务岗位和服务内容。明确社区党支部的职责义务以及在职党员的职责义务，确保活动有质有量的开展。
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