安全管理目标方案.docx

安全管理目标实施方案
根据公司关于开展全年安全管理目标持续提升年活动的要求，为加快提升矿里的安全管理目标、质量标准化水平，降低不良积分，全面树立域外发展的新形象，实现国家一级质量标准化矿井的工作目标，特制本实施方案
一、指导思想
以“安全就是效益，安全就是政治”的思想为指导，坚持安全发展、和谐发展的原则，牢固树立“安全第一，效益第二，生产第三”的理念，强力实施“质量标准化动态达标”战略，依托质量管理，落实安全主体责任，强化现场工作监察，深化隐患排查，不良积分降至最低，全面建设平安和谐的新型XX县区。
二、组织领导
为保证矿井安全管理目标持续提升，特成立安全管理目标工作领导小组
组长：段新江邓建华
副组长：王俊荣杜玉岩彭长顺刘树林吕宏亮成员：矿副总、各科室及基层单位主要负责人安全管理目标办公室主任张军红
三、保障措施
2012年全矿安全工作总体思路是。树立一种理念，突出两条主线，强化三项管理，坚持四项原则，抓好九项工作，落实四项考核。
（一）树立一种理念
树立“任何事故都是可以避免的；所有事故都是责任事故”的
理念。
（二）突出两条主线
突出打造精品工程和亮点岗位主线；突出安全质量标准化建设主线。
（三）强化三项管理
强化“一通三防”管理；强化综采、综掘机械化管理；强化运输和顶板管理。
（四）坚持四项原则
坚持管理、装备、培训并重的原则；坚持不安全不生产的原则；坚持四不放过的原则；坚持以人为本的原则。
（五）抓好九项工作
一是全面抓好安全主体责任的落实。通过进一步完善安全生产责任体系建设，细化全员在安全生产中所担负的安全生产责任，实行分级管理；目标考核，侧重对各级管理干部安全工作绩效进行量化考核；闭合管理，以促进安全主体责任的全面落实。严格领导干部责任追究，对当班出现的隐患问题进行责任追究，首先追究分管领导责任，然后追究带班领导责任，其次追究安监处长责任。
二是突出抓好安全管理制度建设。以便于执行、利于监督、科学合理为原则，深化安全精细管理制度，把安全管理的着力点放在现场，突出抓好领导干部带班制度、责任追究制度和四级隐患排查制度等一系列规章制度的细化、完善和落实，管好过程，控制行为，确保重点环节、重点部位、重点工程有各级管理干部全程在现场为安全把关。加强领导干部带班制度，实行井下手拉手交接班，加强现场管理。严格规程兑现检查，重点加强工程质量管理，制定外埠
队工程质量管理制度，加强动态检查和抽查，由专职安监员对当班工程质量实行班评估制度，每月安监员与专看工作面工程质量实行工资挂钩，并对该工作面存在的问题进行责任追究。
三是深化安全监察工作。严格执行安全监察工作程序化管理规定，严肃规程兑现，抓好安全盯防，建立专看人员考核制度，依法从严、从细进行安全监管工作；抓好超前预防，完善预警机制，重点抓好“十个薄弱时期”和“十个薄弱人物”的管理及隐患整改、“三违”查处，针对不同时期制定相关的保障措施。
四是深入开展质量标准化建设。2012年，全矿要把安全质量标准化工作作为基础工程、生命工程和效益工程；坚持朴素建设，创新发展的原则，以强化采掘面的质量管理；严格执行岗位质量标准，推行手指口述安全确认工作；我们要以高标准工程打造临汾第一矿，制定规划，落实责任。同时坚持定期检查和随机抽查相结合，突出旬检月验，动态评估和班后验收；规范“手指口述”和安全确认等操作行为；创新竞赛活动机制；认真落实工程开竣工验收制度，对不达标的工程一律不预验收，严格奖罚考核兑现。通过以建立精品岗位、亮点工程、精品线路为主线，精心打造采掘面和掘进巷道，全面实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升，实现国家行业一级质量标准化矿井。
工作重点
从解决制约我矿安全质量标准化的主要矛盾、关键环节和系统入手，分专业实施规划项目（采煤、掘进、通风、机电、运输、地测防治水、安全管理、企业形象、调度），主要从安全质量达标着手，切实推进我矿安全质量标准化基础工作，然后依次推进，最终实现生产全过程、全方位安
全质量标准化。
1、制定安全质量标准化管理制度。加强标准化建设工作的监督检查，制定和完善奖惩办法，形成强有力的约束机制；落实安全生产投入，保障安全质量标准化工作顺利开展。
2、加强安全质量标准化宣传教育。特别是开展班组长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的教育，切实提高从业人员业务素质、技术素质和安全文化素质，奠定建设安全质量标准化矿井的良好基础。
工作步骤
1、有效实施安全质量标准化规划项目、并进行示范指导。一是督促各专业按照本《方案》组织制订我矿安全质量标准化实施方案和工作计划，并参照《XX省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，结合本专业现有基础条件、管理水平等初步划分类别，示范指导，分类实施。二是优先抓好顶板管理、一通三防和防治水工作的标准化。提高我矿开展安全质量标准化活动的积极性。三是配齐工程技术人员和质量验收人员，保障煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。
2、规范标准，总结经验，全面推进
建立健全全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。即矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位安全质量工作。
实施规划细则及处罚
1、加强组织，分管领导具体负责本管辖区内的安全质量标准化建设工作。
2、严格按安全质量标准化考核验收和管理制度执行，并保证标准化建设工作事事有人管，处处有标准，形成一套严密的煤矿质量安全管理体系。
3、加大安全监管执法力度。安监部门要把安全质量标准化建设作为当前的一项重要任务来抓，进一步转变作风，加大监管执法力度，深入井下搞好监督检查，大力推进煤矿安全质量标准化建设工作；深入查找制约安全生产的关键环节、重大隐患以及突出矛盾，对存在严重安全质量问题，以及组织开展安全质量标准化活动不力、进展缓慢的，要及时提出整改意见，促进煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。
4、强化主体责任，明确责任，达标计划合理，严格执行和落实安全质量标准化奖惩制度，自查自纠制度全面落实按月、季、年自检自评体系，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。
5、分类指导，按照达标规划，加强日常监督检查，对照标准对专业进行考核评估，找出差距和问题，确定整改达标重点，及时督促整改，最终实现全过程、全方位动态达标。
6、对规划不合理，或完不成规划项目的给与责任人每项罚款500元的处理。
7、对规划不认真的给与责任人200元罚款。
8、对周规划、月规划、季度规划，年规划要统筹安排，确保规划的顺利实施。
五是大力开展隐患排查治理工作。认真开展隐患排查活动，建立四级隐患排查制度，对查出的隐患按四定原则处理。本着“综合治理、科技兴企”的原则，始终把隐患排查工作作为一项持久开展的工作，采取静态和动态抽查相结合的形式，查制度落实、查措施落实、查责任落实、查结果落实；安监部门要对查出的隐患问题责成
专人负责，建档登记，挂牌管理，跟踪复查；要通过深入开展“人人都是安全员”、“员工报告安全隐患和提安全合理化建议”等安全活动，促进隐患排查治理工作，进一步改善安全生产条件，提高矿井防范抗灾能力。安全重点工作：一是探放水管理，严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”原则，认真执行探放水的有关规定，重点加强老窑和采空区的探放水管理；二是顶板管理，重点加强变化段的顶板管理，及时采取针对性措施，加强支护质量；三是加强小绞车的使用管理，必须实行专职司机和把钩工操作，并严格执行“行人不行车，行车不行人”制度。四是停送电管理，严格执行谁停电谁送电的原则，并实行挂牌、专看、闭锁。五是放炮管理，由专职放炮员对各地点进行专职放炮，并严格执行火工品领退制度和安全签字确认制度。
六是加强安全教育培训。重点加强班前30分钟安全教育培训，制定培训计划，并由专人负责检查落实，建立培训制度，举办班队长培训班，提高班队长整体素质。推行白国周班组管理法，积极做好相关的基础准备工作，实行班前班后会管理，对当班的工作及时进行总结，查找差距和不足，进一步提高职工安全技能、操作水平和管理人员安全素质加强对“三违”人员的管理和帮教工作，建立“三违”人员管理档案，完善离岗培训制度，突出帮教程序的针对性和实效性，并对工伤人员启动安全再教育机制，制定工伤人员管理办法；继续抓好家属培训，进一步发挥二道防线作用。
七是加强职业病防治和劳动防护用品管理。认真贯彻执行《职业病防治法》及相关法律法规，采取积极措施，预防和控制作业场所的职业危害，加强劳动防护用品管理和使用，确保员工的人身健
康与安全。
八是围绕中心，扎实推进安全文化建设。要以增强员工安全认知能力为基础，全面加强理念渗透、标识宣贯和宣传教育；要以强化员工安全责任落实为根本，全面加强安全确认、规程兑现和走动管理；要以提升员工安全技能水平为手段，全面加强职工的安全技术培训、行为养成和安全防御，逐步实现矿井本质安全。建立师徒管理办法，以一名老工人带2至5名新工人，签定师徒合同，每月进行一次评选，对当月师徒表现好，工作积极进步，没有违章违纪行为的给予师徒嘉奖。每月评选安全放心班组和安全不放心班组，评选最佳安监员、最佳瓦检员、最佳班组长、最佳岗位、十差员工等活动激励全员参与安全，养成安全工作的良好习惯，制定评选方案，每月进行奖励。
九是加强降低不良积分的管理。要从人的不安全行为和物的不安全状态抓起。对人和物分别进行有效管理，在采掘过程中，工作环境复杂多变会影响人的生理和心理，进而影响了工人的正常操作，增大了人为事故发生的概率。而工人们对隐性危险源的辩识能力不够、不安全因素的处理能力欠缺以及对以往经验的过分信任，也是造成人为事故的一个重要原因。心存侥幸心理，违规作业，甚至在无安全保障的情况下进行作业，对此要从根本上采取措施；因地质环境危险的因素，煤层顶底含裂隙水较大，11煤顶板较破碎，这些都是造成不良积分的因素，对此，加大对探放水及顶板的管理；从规程兑现、标准化、隐患上严抓细管。从机电设备的不安全状态上抓，物的不安全状态是发生事故的直接原因，正确判断物的不安全状态，控制其发展，对预防、消除事故有直接的现实意义，坚决不
允许机电设备带病作业的现象发生；抓好安全管理上的缺陷安全管理的对象不仅是人，还包括安全技术和安全装备，健全安全生产管理体制，真正落实安全检查制度，抓好安全监察培训，加大安全投入。实现作业环境安全化，矿井的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件，应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下，制定及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境。消除可以避免的危险源和不安全因素；实现操作对象的本质安全化，装配自动保险或防护装置，将物的不安全状态控制在规定的标准范围之内，实现“人机适宜”的相互协调；主动科学地辨认和控制危险源，降低事故概率，加强安全执法检查，及时发现生产过程中存在的物的不安全状态；对存在的物的不安全状态限期进行整改，消除隐患。此外，要控制事故，必须控制人为失误，在规范安全生产操作的基础上，逐步提高职工对安全的认识，更新职工的安全观念。更新干部安全管理观念，管理的主要对象是人，即管理层干部和广大职工。针对不同的对象，要采取不同的安全管理教育方式，提高管理层干部的专业知识和管理水平，使其对安全管理有更深层次的认识.
（六）四项考核
1、轻伤以上事故考核。
井上下出现轻伤事故的单位（以办工伤票为准），按照矿下发的“轻重伤事故考核细则”进行责任追究。出现轻伤以上事故，一律上追分管领导和相关科室人员的责任。出现轻伤事故的单位取消事故班组当月所有安全奖励。

2、重点工程跟班上岗、走动巡查管理考核。
对综采、综掘面的安装、拆除，掘面贯通、事故抢险及其它重大安全工程进行跟班，执行由矿副总以上领导、各职能科室副科级以上干部、基层单位副科级以上干部组成的安全重点工程“三级跟班监护体系”，实行现场手拉手交接班制度，对工作失职的干部视情节予以降职或免职；通过分系统编排走动巡查计划；明确走动巡查周期；巡查隐患、问题记录在册，并落实整改，实现干部上岗有计划检查，有跟踪复查，有考核约束，以提高走动巡查质量。
3、安全隐患逐级报告管理考核。
班长进入作业现场后，要组织工人对作业现场进行隐患排查，对发现的安全隐患要及时处理对处理不了的问题要及时请示、汇报当班跟班队长；当班跟班队长（含安监员）进入现场后进行第二次排查，对解决不了的隐患问题要及时向矿调度汇报，并填好记录；职能科室领导及管理人员进入作业现场后，进行再排查，对自身解决不了的隐患问题及时向分管领导汇报，并填好隐患记录；矿副总以上领导进入作业现场隐患排查，发现管理人员未发现的问题和隐患后，除责令处理、整改外，对先期进入作业现场的职能科室管理人员或队干（含安监员）进行安全隐患责任追究，直至隐患消除为止。
4、离岗安全培训管理考核。
培训对象为各基层单位的事故、严重以上“三违”直接责任人。由安监处负责培训，并建立陪训档案；培训时间为37天；接受培训的员工培训期满经考试合格后方可上岗，不合格者延期培训，培训期间只发基本生活费。
四、工作总体要求
一是牢固树立安全发展观，要求各级领导干部要切实把保障职工健康和生命财产安全作为关系全矿的重大责任，切实坚持“安全第一，效益第二，生产第三”的原则；树立安全就是政治、安全就
是政绩、安全就是效益的观念；树立一切事故都是可以避免的，所有的事故都是责任事故的观念；正确处理生产与安全的关系，所有的工作与安全发生矛盾时，都要服从、服务于安全，让位于安全。
二是要积极围绕安全工作纲要提出的目标和工作，不断加大宣传力度，动员全矿职工和家属共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力。
三是要进一步提高矿井安全装备、安全培训、现场监察等方面的管理水平，改善安全条件，巩固安全成果，实现内在质量和外在形象的统一，努力开创矿井安全生产工作的新局面。
柳沟煤业
第二篇：安全管理目标控制与实施方案恒元建设控股集团有限公司晋城豪德光彩
贸易广场二期项目
2014年度安全管理目标控制与实施方案
编制：赵旦
审核：
批准：
恒元建设控股集团有限公司
晋城豪德光彩贸易广场二期项目部
二○一四年五月
2014年度安全管理目标控制与实施方案
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《XX省安全生产条例》及相关法律法规和恒元建设控股集团有限公司及管理局有关规定，加强安全生产监督管理，有效防范生产安全事故，保障群众生命财产安全，特将安全生产管理目标与实施分解细化。
一、2014年度项目部安全管理目标
1、责任目标
（1）杜绝发生一般及以上安全事故（含交通事故、设备事故、火灾事故和中毒事故）特别是人身死亡事故、群伤事故，有效防范各类自然灾害，避免群死群亡。
（2）不发生造成重大不良社会影响的公共安全事件。
（3）项目主要负责人、安全管理人员、特种作业人员资质应符合国家相关规定要求，且持证上岗率达到100%。
2、目标控制
（1）严格执行国家、XX省安全法律法规、技术标准、规程规范、合同文件及公司、管理局的各项安全规定。
（2）按国家相关法律法规和合同文件中的有关规定建立落实安全生产责任体系，并持续改进。
（3）按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》中的规定要求，落实“三项岗位”人员和班组长、新员工、农民工等安全教育培训上岗制度，严格落实项目领导现场值班、带班制度。
（4）强化安全目标管理。对本责任书约定的安全责任目标层层分解落实到本单位各部门、作业队、班组（或岗位职工）及协作单位。按季度或年度检查考核兑现。
（5）执行安全技术措施、专项施工方案申报制度。对危险性较大的施工作业、专业性强较强的施工项目应编制专项施工方案、安全技术措施，报监理单位审批后组织实施，实施中加强管理，发现问题及时处理。
（6）落实危险源动态管控、隐患排查整改和特种设备（设施）检测检验制度。项目经理每月应组织各项部门、作业队及协作单位主要负责人开展安全生产检查，对检查中发现的安全问题及隐患，按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求督促落实整改措施。
（7）落实安全工作例会制度。项目经理每月应组织召开各项部门、作业队伍主要负责人参加的安全生产工作会议，传达贯彻上级单位、管理局、监理单位的安全生产文件、会议精神，及时总结、评比安全生产工作，协调解决存在的主要安全问题或事项，布置落实下阶段安全生产工作。
（8）落实安全生产费用投入保障制度。按合同文件及公司、管理局的有关规定要求申报和落实安全生产费用，确保本单位安全生产费用合理有效使用。
（9）制定与实施安全生产事故、防洪度汛、防火等应急救援预案，根据季节性气候变化和应急管理要求，落实防洪度汛、防火等应急物资，积极组织开展防洪度汛、防火等方面的应急救援演练。
（10）及时、如实按照法律法规及公司、管理局的有关规定及要求报告生产安全事故，落实事故处理决定和防范措施，防止事故重复发生。
（11）积极创建安全标准化示范工程、示范班组（安全和谐型）和安全文明岗位，努力实现3级达标目标的管理要求。
二、项目部各施工班组2014年度安全生产管理目标
（一）班组2014年度安全生产工作目标
1、责任目标
对本班组2014年度安全管理目标的实施负责。
2、目标实施
（1）协助安全部门、项目部组织开展施工现场安全环保工作。
（2）督促检查本项目部现场各负责人、班组长及作业人员履行“一岗双责”。
（3）配合项目部建立健全安全环保保证体系，保障安全环保措施费用的有效投入。
（4）督促现场各作业班组、作业人员认真按照专项施工方案进行施工，对落实不到位的，禁止组织施工。
（5）督促班组、作业人员落实各项安全技术措施。
（6）合理安排现场的作业人员，现场特种作业人员持证上岗率100%，配合安全部门做好各作业人员的取证培训工作。
（7）督促现场作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，并认真做好现场各作业人员的考核工作。
（8）组织现场作业人员认真开展“三工”活动，对现场的“三违”现象负监督管理责任。
（9）督促现场作业人员做好各项安全工作，对施工现场的防火、消防设施等进行巡视巡查，发现压力不足或损坏的及时通知项目部安全管理部门进行更换。
（10）加强现场职业健康、安全环保管理工作，认真开展施工现场的安全环保工作的日常检查及参加项目部各职能部门组织的职业健康、安全环保检查，对存在的各类隐患及时的整改，并将整改结果上报项目部安全环保部复查。整改率达到100%。
（11）组织作业人员做好现场的文明施工。积极落实上级有关部门及项目部有关职业健康、安全生产管理的文件和通知要求。
（12）自觉遵守项目部有关职业健康、安全管理规章制度，服从现场安全管理人员的管理。
（13）班组所使用的设备和工具，应按规定周期进行检查、保修，并由专人负责挂牌管理。工器具的摆放应做到整洁有序。
（14）班组应做到文明施工。现场设备、材料应有计划地加以控制并堆放整齐。施工场所每天应清理整顿，做到工完料尽场地清，及时清除施工拉圾。
（15）班组对每个职工的安全施工和遵章守纪情况应认真考核，运用经济手段管理，做到有奖有罚，奖罚严明，树立起良好的遵章守纪风气。
（16）支持安全员履行职责，对本班组发生的安全隐患、未遂事故及事故，要及时上报。保护好事故现场，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。
恒元建设控股集团有限公司晋城分公司豪德光彩贸易广场二期项目部2014年5月
第三篇：县安全生产目标管理实施方案县安全生产目标管理实施方案
县安全生产目标管理实施方案
县安全生产目标管理实施方案
为全面贯彻落实党的十七精神、全国、自治区和自治州安全生产工作会议及XX县区委十届三次全委会议精神，进一步落实安全生产责任制，认真履行政府监管职责，强化企业安全生产主体责任，促进全县经济社会的持续快速协调健康发展，按照XX县区安全生产工作会议确定的安全生产目标，结合自治州下达给XX县区的安全生产控制指标，对全县各乡镇、县安委会各成员单位实施安全生产目标管理。具体实施意见如下：
一、安全生产工作目标
事故控制指标
坚决杜绝一次死亡10人以上30
人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大事故；有效遏制一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故；减少一次死亡3人以下，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。各乡镇、各单位、各部门将各类事故指标控制在县人民政府下达的指标之内。
安全生产管理目标
1、落实安全生产责任制。按照《中华人民共和国安全生产法》以及国家、自治区关于安全生产职责要求，完善和落实安全生产责任制，明确安全生产企业主体责任和政府监管职责，实行“一岗双责”。进一步完善安全生产责任考核制度，逐级分解事故控制指标，层层签订安全生产目标管理责任书，并把安全生产考核纳入精神文明建设和各级干部政绩、业绩考核的一项内容，严格考核，
加大奖惩力度，在工作决策和评优选先中落实安全生产“一票否决”。
2、安全生产保障。认真贯彻落实国家、自治区、自治州各级安全生产工作会议和有关文件精神，并对各乡镇、各部门、各单位落实有关精神做出安排部署。各单位按要求将落实情况上报有关部门;认真贯彻落实国家和自治区安全生产法律法规;将安全生产工作纳入本单位“十一五”国民经济发展规划，实施“十一五”安全生产发展规划。
3、加强安全生产管理机构和执法队伍建设。建立健全安全生产制度建设。各乡镇、各部门要按照要求建立安全生产领导机构，配备专职安监员，每年安排一定预算资金用于安全生产投入，保障安全生产工作经费；认真落实安全生产行政许可制度、安全生产费用提取制度和安全生产风险抵押金制度；规范行政执法程序；加快信息网络建设，加快技术支撑体系建设，实施“科技兴安”战略。进一步完善重大危险源台帐等有关
管理档案。
4、严格落实《XX县区安委会安全生产工作例会制度》。每季度至少召开一次安全生产联席会议，由行政正职召集相关单位主要负责人参加分析安全生产形势，通报安全生产情况，布置、督促、检查防范重特大事故的工作，对重大事项要做出决定，形成会议纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
5、事故防范。进一步加强事故预警分析。按照国家、自治区、自治州安全生产工作部署，建立和实施安全检查制度，结合实际，对重点行业、重点领域及重要时期开展安全生产检查工作，明确检查范围和内容，对检查中发现的隐患和问题，做到方案、措施、资金、人员、时间“五落实”；认真落实《自治区安全生产重特大事故隐患排查治理管理办法》，对重特大事故隐患实行公示制度。对有关单位上报的重大安全事项，研究制定相应措施，落实责任单位和责任人。建立和实施安全生产违法行为举
报、奖励制度，对举报事项进行核实、调查处理、监控。开展重大危险源普查和重大事故隐患排查。
6、加大安全生产投入。各乡镇、各部门、各单位每年要安排一定资金，用于治理公共设施的基础建设，进一步预防事故隐患；对招商引资、引进项目要依法严格把关，实施安全生产行政许可制度，做好新建、改建、扩建项目“三同时”工作。同时，加大工业园区安全管理。淘汰落后生产能力、工艺和设备。依法打击、取缔、关闭非法建设、非法生产、非法经营和不具备基本安全生产条件的单位。
7、深入开展专项整治活动。深化道路交通、危险化学品、人员密集场所消防安全、煤矿、非煤矿山、建筑施工、民用爆破器材、烟花爆竹、农机等行业或领域开展各项安全生产专项整治工作；进一步加强对安全生产专项整治工作的领导，协调解决专项整治工作中存在的问题。督促所属单位按照安全生产
专项整治工作要求，落实安全生产专项整治的各项任务。依法取缔、关闭不符合安全生产条件的生产经营单位以及非法从业单位。
8、加强安全生产宣传工作。做好安全生产宣传工作，大力推进安全文化建设。采取多种形式广泛开展安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育活动。各相关单位要制订年度安全生产宣传方案和计划。有计划的开展各级党政领导干部安全培训工作。加强负责人、管理人员和特种作业人员、从业人员安全培训。充分发挥新闻媒体的作用，定期在主流媒体开辟安全生产专栏，营造全社会关注安全的舆论氛围。组织开展“安全生产月”、“交通安全宣传周”和“119消防宣传日”、“12·4”法制宣传日、“安康杯”、“平安畅通县”、“农机安全村”等活动。制定安全生产教育制度，在各学校普及安全生产知识，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的辩灾和防灾能力。建立安全生产奖励制度，对在安全
生产工作中做出突出贡献的有关人员，以及对举报重大事故隐患和重特大事故的有功人员给予奖励。
9、安全生产应急管理。建立健全安全生产应急管理机构。建立健全安全生产应急救援预案体系。根据国家、自治区、自治州有关规定，结合本单位的实际修订完善各乡镇各单位、各部门的安全生产应急救援预案，逐级建立和完善各类事故应急救援预案，做好各预案的衔接。配备应急救援装备，储备救援物资，定期开展应急救援演练。重特大事故发生后，应当迅速启动应急救援预案，将事故损失降到最低限度。
10、事故报告和查处。严格按照《关于实行安全生产重特大事故情况报告制度的通知》、《生产安全事故报告和调查处理条例》切实做好事故报告和事故查处工作，及时上报各类事故和安全生产信息，不得瞒报、谎报或者拖延不报。发生事故后，认真做好事故救援工作，按照“四不放过”原则，认真查处各类事
故，落实事故处理决定，严厉追究有关责任人责任。建立各类事故处理结案跟踪督办机制。建立健全交通事故责任倒查制度，对较大交通事故纳入事故发生地和车辆所在地的年度考核。在规定的期限内结案，事故结案率达到100%。
二、安全生产目标管理责任书
县人民政府将全县安全生产目标分解到各单位，实行层层负责制。各单位行政正职为安全生产第一责任人。县人民政府主管领导与各单位行政正职签订《XX县区安全生产目标管理责任书》。
《责任书》主要内容
1、事故控制指标；
2、安全生产主要职责；
3、安全生产管理目标;
4、奖惩。
《责任书》一式两份，县人民政府和责任单位各执一份。按照“谁主管，谁负责”的原则责任书签订人如有工作变动，接任者为责任人。
三、考核标准
考核时间
1月1日至12月31日。
考核内容
1、事故控制指标。以县安全生产监督管理局、公安局、农机局提供的考核数据为依据，总分400分。
2、安全生产管理目标。按照《XX县区安全生产管理目标考核细则》进行考核打分，总分600分。将事故控制指标和安全生产管理目标进行综合评分，总分1000分。其中控制指标占40%，安全生产管理目标占60%。
3、考核实行“一票否决”。安全生产目标管理实行“一票否决”。发生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故实行“一票否决”；受到道路交通事故等安全生产事故红牌警告实行“一票否决”；事故控制指标超出县人民政府下达的控制范围的实行“一票否决”。
评定标准
1、先进单位。
各乡镇人民政府综合评分在950分以上；没有受到安全生产红牌警告；各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过县人民政府下达的控制指标。
县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在950分以上；没有受到安全生产事故红牌警告；各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过控制指标；
2、合格单位。
各乡镇人民政府综合评分在800-950分；没有受到安全生产事故红牌警告；各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过县人民政府下达的控制指标。
县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在800-950分以上；各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过控制指标；没有受到安全生产事故红牌警告。
3、不合格单位。
各乡镇人民政府综合评分在800
分以下；或事故起数、伤亡人数、经济损失超出事故控制指标；或受到安全生产事故红牌警告；
县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在800分以下；或事故起数、伤亡人数、经济损失超出事故控制指标；受到安全生产事故红牌警告。

四、组织领导和管理
县人民政府负责对各单位落实安全生产目标责任书情况进行考核。考核组由县精神文明办、监察局、安全生产监督管理局、总工会、公安局、农机局等单位共同组成。
县安全生产委员会办公室组织考核组对各乡、镇XX县区安委会各成员单位进行考核；对企业的考核，重点考核企业的安全生产管理水平。采用自查、抽查、核查等方式进行。企业根据《考核细则》进行自查，将自查情况进行上报县安委会办公室；考核组按一定比例进行抽查；对于申请申请年度安全生产先进单位的企业，由企业提出申请，县安
委会办公室组织考核组进行核查。
考核工作本着实事求是的原则，做到公平公正、公开。
县安委会办公室对签订安全生产责任书的单位进行不定期抽查，抽查结果纳入年度考核成绩。
各单位主动通过县人民政府网站、国家安全生产监督管理总局网站、自治区安全生产监督管理局网站、巴州安全生产监督管理局网站、XX县区安全生产监督管理局网站及各新闻媒体，主动搜集安全生产法律、法规、标准、规范性文12下一页
第四篇：目标管理实施方案二〇***年目标管理实施方案
为了认真履行工作职能，圆满完成各项工作任务，根据省、市局的要求，结合我局实际情况，经局党组研究决定，制定本方案。
一、内设机构人员调整
1、监督股与局办公室合署办公，****兼任监督股股长，***为监督股工作人员，***不再兼任监督股股长。
2、产检所归口综合股管理，参与综合股统一考核。
3、***调入稽查队工作，不再任计量所副所长。
4、***调入综合股工作，不再任兼职纪检监察员。
5、***任兼职纪检监察员。
二、工作任务
1、预算收入任务
综合股**万元、特设股**万元、稽查队**万元、测试所
***万元，合计**万元。
2、业务工作
见2***年目标管理责任书。
三、股室职能调整
1、质量、标准、计量综合管理股负责全县质量、标准、计量、认证认可、代码条码、机动车安检机构的综合管理，领导产检所开展工作，指导计量所工作。
2、食品质量安全监管股负责全县食品加工企业的监督管理，负责制订和实施全县食品加工企业的产品监督抽查，做好监督抽查不合格企业的后处理工作，不再履行对食品加工违法行为的查处权。
3、特种设备安全监察股负责全县特种设备的安全监察，不再履行对特种设备违法行为的查处权。
4、监督股负责执法打假、专项整治行动和工业产品监督抽查计划的部署安排，做好各项材料和报表上报工作。
5、稽查队负责全县质量、计量、标准、认证认可、食品、特种设备、机动车安检机构违法行为的查处和实施工业产品监督抽查。
6、加强协调配合。①特设、食安股、综合股在日常检查中发现的违法行为应现场制作检查笔录，由监督股交办稽查队查处，特设、食安股、综合股予以配合，罚没款按食安（特设、综合）股、稽查队三七分成（在扣除成本的基础上
分成，所开支的办公费也按分成比例分摊，下同）；②稽查队按上级专项整治有关要求，需要对食品生产企业、特种设备使用单位进行检查时，须经监督股统一安排，并由相关管理股室人员陪同检查，并参与案件查处，结案后罚没款按三七分成（对高速公路等工程建设使用的特种设备违法行为的查处，结案后稽查队分成15%给特设股），管理股室不参与检查和配合案件查处的，不参与分成；③稽查队配合计量所开展计量器具强制检定的，可从检定费中分成40%。
四、目标管理考核
1、局与股室签订全年工作目标管理责任书。责任书为百分制，预算收入50分，业务工作50分（局办公室业务工作100分）。对预算收入任务实行“一票否决”制，未完成全年预算收入任务的不记分，消取该股室及人员和分管领导当年评先评优资格，全局未完成预算收入任务，取消局长当年评先评优资格。超额完成全年预算任务的超过1万元以上（含1万）加1分，超过2万元以上的（含2万）加2分。业务工作按目标管理责任书考核细则进行评分。
2、局里成立由局领导、办公室、纪检监察等人员组成的目标管理考核领导小组。半年考核一次，年底对各股室目标管理进行考核评比，评出
一、
二、三等奖各一名。对考核得分90分以上的股室人员（含分管领导）按人平3000元的标准发放目标管理奖；对获得
一、
二、三等奖的股室分别按
人平（含分管领导）1200元、1000元、800元标准给予奖励；单项工作被省局评为先进的，给予股室2000元的奖励；单项工作被市局或县委、县政府评为先进的，给予股室1000元的奖励；单项工作被省、市局或县委、县政府通报批评或者在市局年终考核中排名后3名以内的，取消该股室及股室负责人和分管领导当年评先评优资格，处罚股室1000元；单项工作在市局排名最后的，除取消评先评优资格外，处罚股室2000元。全局目标管理在市局考核排名后三名内或一年内受到上级通报批评3次以上的，取消局长评先评优资格，并处罚1000元。目标管理和先进单位奖金由股室主要负责人和分管领导根据股室工作人员的工作业绩进行分配，报局主要领导批准后发放。被省局、市局（县委、县政府）评为先进个人的，分别给予800元和400元的奖励。评优（立功）奖励按上级有关文件要求执行，以上股室人员均含聘用人员。
3、预算收入任务按月考核兑现。将全年预算收入任务分解为10个月（3月至12月），从全局所有在岗人员津补贴中每月提出1200元（聘用人员每月提