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三篇：党领导干部在“十五五”规划研究和编制工作座谈会上的研讨发言稿范文【目 录】(1) 在“十五五”规划调研座谈会上的发言稿2670字文(2) 2025年在“十五五”规划代表座谈会上的发言2510字范文稿(3) 2025年领导在全县“十五五”规划启动部署会上的讲话稿3050字文在“十五五”规划调研座谈会上的发言稿2670字文尊敬的各位领导: 大家上午好！刚才，我听了兄弟区的发言后，深受启发， 感受很深。我认为，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，这是党的二十届三中全会提出来的，是我国在今后一个时期经济社会发展的主题。因此，“十五五” 规划的编制，引领高质量发展仍是鲜明主题。根据调研提纲十个方面的内容，我们结合xx实际进行了认真研究，下面我提出三个方面的工作思路和建议:一、在推动残疾人事业高质量全面发展方面党的二十大报告指出，要进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。“十四五” 期间，xx市残疾人事业发展取得新的显著成绩，残疾人生活更加殷实、更有尊严。在完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系方面，xxx在很多领域都走在了全国的前列，积累了很丰富的经验。当然也还存在着一些困难和挑战，也有一些已经不能适应当前形势和时代发展的要求，为此在顶层设计和法规建设等方面要进行改革。存在的短板弱项，比如部分特困残疾人家庭生活水平与全市经济社会发展水平有差距； 残疾人服务的规范化、专业化水平亟待提升；辅具等服务智能化程度不高；残疾人社会融合发展还未实现；残疾人高质量就业不充分，就业创业扶持体系不完善；无障碍城市建设任重道远。结合目前情况，建议如下: 一是持续加大残疾人社会保障力度。在我们xxx区， 确实还存在一些生活特别困难的残疾人家庭，需要给予特别的帮扶。当前xxx市残疾人特殊困难救助办法已施行8 年，为适应新形势变化，只有继续修订完善救助办法，才能真正“兜底兜牢”特困残疾人及其家庭的基本生活保障。建议围绕救助标准开展基层调研，明晰困难层级，及时更新调整标准。深入调研全市特困残疾人家庭情况，分类按标准定向帮扶特困残疾人。 二是进一步完善残疾预防机制体系。残疾预防工作极其重要，不但事关个人健康、家庭幸福，也涉及社会和谐健康发展。xxx是全国残疾预防重点联系地区之一，残疾预防工作扎实有效，但也存在各职能部门重视不够、协作机制不健全、普及宣传不足等问题。建议进一步建立健全残疾预防服务体系，构建多部门多层次互联式的残疾预防服务网络，加大残疾预防知识普及宣传力度，全面提升全社会残疾预防意识和能力。 三是优化残疾人康复服务体系。以儿童康复为例，当前全市有226家残疾儿童康复服务定点机构，我区就有65家， 且存在机构规范化建设、康复服务质量、综合管理水平等参差不齐的问题。同时还存在医院康复、机构康复、学校(幼儿园)教育相互独立、各自为政的问题，无法形成合力。建议市残联科学规范定点机构建设和管理，建立“医一康一教一职”转衔机制。 四是推动无障碍城市建设。当前无障碍城市建设存在牵头主体不明确，执法不到位的情况，导致无障碍法律法规落实困难。建议进一步完善市无障碍城市建设联席会议制度， 明确市政府牵头职能部门，出台xxx无障碍城市建设条例相关的配套实施细则，明确无障碍建设事项执法主体， 推动xxx市无障碍城市建设高质量发展。 二、在科技赋能残疾人事业方面国家“十四五”残疾人保障和发展规划已提出，将科技助残纳入科技强国行动纲要，促进生命健康、人工智能等领域科学技术在残疾人服务中示范应用。现有的科技助残成果:残疾人肢体康复的AI外骨骼机器人；残疾人改善功能障碍的个体脑功能剖分技术；听力残疾人“看见”声音的智能语音转文字技术；听力残疾人听到声音的国产化人工耳蜗；听力残疾人无障碍获取信息的增强现实技术；盲人“看见”图形的大幅面盲文及触摸图形显示技术；帮助上肢残疾人实现手部精细运动的智能假肢；下肢残疾人自然行走的智能动力下肢假肢；解决脊髓损伤残疾人排尿困难的神经调控康复装置。xxx作为xxx区，在科技赋能残疾人事业方面更要引领示范。对“十五五”规划，我们有三个建议:一是推动康复辅具产学研一体化。结合工作实际，收集残疾人常态化、个性化需求。对接国家、省、市级高等院校，结合残疾人需求推动技术研发、课题研究等落地。加强联系高新技术企业，提高生物医学、康复医学、辅具产业等科研成果转化和验证成效。如，上周xxx带队前往北京清华大学生物工程学院，调研学习脑机接口技术、人工智能应用于康复领域等技术的发展现状。目前，我们已与清华大学生物工程学院和xxx区第八人民医院达成初步意向，计划引进脑机接口、脑机交互、脑机智能等方面的项目，开辟未来康复产业“新赛道”，加快形成新质生产力，助力残疾人事业高质量发展。 二是打造“xxx东部辅具适配体验中心”。为满足残疾人对辅具的个性化现实需求，我们在xxx已推动打造“xxx 东部辅具适配体验中心”，引进全国乃至世界高端辅具产品供残疾人购买使用。根据xxx市xxx区创建人工智能全域全时应用示范区行动方案，xxx区残联与智平方(xxx) 科技有限公司合作，共同完成视障人士 AI眼镜应用场景的建设，项目预计在今年12月底完成(注:AI眼镜，指在借助 AI拍照智能眼镜和大模型提供的空间感知与人机交互能力，为视障人士提供生活辅助、提升便利生活质量)。三是推动建设xxx市残疾人数字化综合服务平台。根据残疾人工作的新形势、新任务、新要求，通过科技手段，打造一个残疾人工作的智能化综合服务平台十分必要，为此，建议市残联列入“十五五”规划，建设“xxx市残疾人数字化综合服务平台”。 三、在孤独症儿童康复服务方面截至9月30日，xx 区在册残疾人xx名，其中持证残疾人xxx名，未持证残疾人(0-7岁)xxx名。以2023 年为例，xxx区有xxx人领取了残疾儿童康复救助补贴，补贴金额达xxx多元，这里有60-70%的为孤独症人员。这说明，做好孤独症康复救助工作，对xxx区来说形势严峻， 任务艰巨。 从2019年开始，我们就围绕孤独症儿童康复进行了积极探索，创立了特殊儿童“医康教”一体化综合康复服务模式。同时，我们按照去年市残工委出台的xxx市孤独症全程支持服务实施方案，与xx二十大学中国特色社会主义先行示范区残疾人事业研究中心合作，积极推动申报孤独症儿童“医康教”一体化康复服务规范国家团体标准，目前已获中国残疾人康复协会批准立项，现按计划有序推进国家团体标准的编制工作。“十五五”期间，建议在市残联的坚强领导下，统筹推进“医康教”模式的深度创新发展，有效链接医疗机构、康复机构、幼儿园和学校形成闭环式、紧密衔接的康复服务体系，打造“医一家一校一社”融合生态环境。同时，探索大龄孤独症青年社区融合新路径，打造具有xx特色、适宜本土的残疾人“教育一康复一就业安置” 一体化实践基地。 其实，在残疾人工作领域，我们xxxx先行示范，在很多方面都走在了全国前列，形成了不少可复制可推广的成功经验，我以上谈到的工作建议，如有不当之处，敬请各位领导批评指正！ 2025年在“十五五”规划代表座谈会上的发言2510字范文稿尊敬的X书记、X市长，各位领导: 我是XX县XX镇XX村党支部书记、村委会主任XXX。首先，感谢市委、市政府各位领导提供了这次交流发言的机会。这次座谈会，是市委、市政府坚持加强顶层设计与问计于民相统一的重要举措，是以人民为中心发展思想的具体实践，能够作为代表向全市“十五五”规划编制工作建言献策，我感到非常激动、非常自豪。下面，围绕“新”“美”“强”三个关键字，向各位领导汇报一下我的思考。 一、突出一个“新”字，以更新的举措推动XX新经济发展在各领域各行业大发展、大调整、大融合的当下，市委、市政府站在XX发展全局的战略高度，着眼未来、高点定位、高标谋划，正式吹响了XX发展新经济的进军号角，引领XX高质量发展进入全新阶段。从上级要求来看，推动新经济发展是承接新发展理念，贯彻落实中央决策部署和省委、省政府要求的应有之义。XX建议是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、 向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，其核心要义就体现在新发展阶段、新发展理念、新发展格局这三个“新”上面。市委、 市政府推动新经济发展，是对中央决策部署的高精度承接，是践行新发展理念的“XX之为”。从本地需求来看，推动新经济发展是实现XX转型跨越、弯道超车的应有之举。XX是一座拥有雄厚扎实产业基础的传统工业城市，工业体系完备、门类齐全，重塑辉煌是全市上下共同的心愿和目标。当前，XX 正处在转型升级发展的重要拐点期，大力发展新经济，有助于XX抢抓经济发展新机遇、把握转型发展新节奏，进一步增强发展动力、厚植发展优势，促进产业升级、布局优化、动能转换，加快实现弯道超车建议:市委、市政府将加快新经济发展全面纳入到XX市“十五五”规划之中，在前期出台的“支持新经济发展若干政策”的基础上，推出更多更新的政策和举措，推动XX经济发展跃上新的台阶。 建议:市委、市政府持续加大对“新基建”的投入和发展力度， 使“新基建”与新经济发展有效衔接、深度融合，形成助推XX经济社会高质量发展的强大合力。 二、突出一个“美”字，以更优的谋划推进XX全域公园城市建设作为XX市人大代表，我对于城市建设也是格外关注。去年以来，市委、市政府开创性提出“打造公园城市、主城提质增容、 全域融合统筹、交通快速通达”的城市工作思路，将打造“公园城市”放在最突的位置；在市两会上，又明确提出高标准打造“全域公园城市”，并写入政府工作报告，为我市城市建设指明了方向、提供了遵循。在理论层面，深入学习领会市委、市政府决策部署。公园城市建设，是城市发展的高级形态和演进方向，体现了群众对高品质人居环境的期盼，体现了以人民为中心的发展思想。公园城市理念是习近平生态文明思想的重要组成部分，是对中央城市工作会议提出的一尊重五统筹的具体深化和 XX实践， 对于开辟城市转型升级新路径、开创城市建设发展新局面具有重大的现实意义和历史意义。从我个人的视角出发，在路上看到我们城市的路更宽了、道更平了、树更茂了、花更艳了、口袋公园更多了，处处是一派花园美景，真正构成了一副城园互融的和谐景象。尤其是前几天对主城区的落叶缓扫，现在虽然已是冬天， 但落叶的存在却让城区大地有了“更胜春朝”的美感，这是打造“全域公园城市”的生动展现和美丽反馈，进一步加深了我们对公园城市的理解认知，笃定了对打造“全域公园城市”的信心。在实践层面，精心雕琢打造XX全域公园城市建设的“XX篇”。在委、市政府的决策指引下，XX县在城区中心路、北海路等路段建设带状公园，串联起了多个湿地公园，形成了功能丰富、各具特色的城区景观。XX村在市、县两级的指导和带动下，立足村居实际，开发、改造了一批村内景观，形成了林荫蔽日的背街小巷、爬满紫藤的法制长廊、七彩喷泉等“网红打卡地”，让村民们坐在家中享受到了公园般美景，也展现了打造全域公园城市的XX村新实践。 建议:市委、市政府在“十五五”规划中，持续加大对打造“全域公园城市”的谋划投入、政策投入、财政投入，以更大力度、更优举措将XX打造成为山青、水秀、林绿、景美的公园城市。三、突出一个“强”字，以更大的力度全面推进乡村振兴乡村振兴关系到农村群众的平常生活，是受到习近平总书记和中央省市县各级高度重视的重大战略。党的二十届三中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。去年以来，市委、 市政府带着对农民群众的深厚情感和对历史负责的过硬担当，用心用情研究、谋划，提出了“八个聚焦聚力”的工作要求，把聚焦聚力实施乡村振兴战略工作摆到突出重要位置，为乡村振兴战略在XX的土地上开花结果提供了重要遵循。一是乡村组织振兴。 强化组织振兴是坚持和加强党的全面领导、坚决做到“两个维护” 具体表现。XX村党支部按照上级部署要求，以更高标准更大力度持续抓班子、带队伍，通过一手抓村“两委”队伍，一手抓党员和村民代表队伍，进一步增强了党员号召力、党组织凝聚力、村集体抓发展战斗力，充分发挥了村党支部战斗堡垒的作用，为乡村振兴提供坚强政治保障。二是乡村产业振兴。对于基层党建， 书记提出坚决打破“就村抓村”路径依赖，全面树立开放融合的工作理念。受此指引和启发，对于产业振兴，我认为应该打破“就村兴村”的固有模式，要“跳出XX看XX”,主动将XX村的产业发展放到市县镇发展规划的大盘子中去，紧紧抓住市委、市政府提出的一系列重大决策，做大做强村集体经济，加速驶入XX村产业振兴的“快车道”。三是乡村文化振兴。关于文化，习近平总书记强调，文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。市委、 市政府关于强力推动文化发展的战略决策，为做好乡村文化振兴这篇文章指明了方向。沿着市委、市政府所指的方向，XX村坚持盘活存量、做优增量，以文化站点建设作为推进落实乡村文化振兴战略的重要载体，在加强组织领导、组建志愿服务队伍、整合资源平台、开展文明实践活动、建立运行机制等方面走出了一条可行之路，先后获得了“省级文明村”“全国文明村”等殊荣。 建议:市委、市政府在“十五五”规划中加大对基层实施乡村振兴战略的政策倾斜、投入倾斜，多给基层点题、解惑、定方向， 指导基层扎扎实实把乡村振兴战略实施好，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，让改革发展成果更多更广泛地惠及广大农村群众。 2025年领导在全县“十五五”规划启动部署会上的讲话稿3050字文同志们，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。“十五五”时期(2026-2030年)是我国实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务，迈向2035年基本实现现代化的关键时期，也是我县锚定目标争先进位、赶超跨越的历史机遇期和攻坚突破期，在这一特殊环境和使命下，“十五五”规划的重要性不言而喻。所以，今天我们专题召开“十五五”规划工作部署会，主要目的是: 深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及省市县委全会精神，动员全县上下更加重视“十五五”规划编制工作，深入研究谋划，找准方向路径，坚持开门问策，努力编制一部契合*实际、顺应发展规律、富有时代特征、反映人民意愿的发展规划，更好引领推动“十五五”期间全县经济社会高质量发展。 刚才，发改局汇报了“十五五”规划前期有关工作情况， 各部门要对照编制要求、主动认领任务，进一步厘清*发展中面临的战略性、基础性和关键性问题，紧紧聚焦全县高质量发展的重点方面、关键领域，科学谋划规划的总体思路、 框架体系、发展目标以及阶段性、具体化工作举措，更加注重规划的系统性、整体性和协同性，切实以高水平规划引领。 当前，国家各部委已纷纷部署“十五五”规划前期工作， 省市也已经启动“十五五”规划前期课题研究和重点项目的谋划策划，大家要以“不进是退、慢进也是退”的紧迫感， 先人一步抢先机、快人一步谋发展，提前梳理一批补短板、 强基础、利长远的重大事项，科学谋划“十五五”时期发展的战略方向、主要目标、重点任务，争取更多工程项目、战略任务、改革举措列入国家、省、市规划。下面，结合*实际，我再强调四方面工作: 一、既要追求“高线”，也要守牢“标线”。各部门要把高目标引领、高水平规划、高质量发展的理念贯彻“十五五” 规划始终，设置目标、塑造成果要高于全市平均这根“标线”。 具体体现在4方面:在“三个重大”谋划争取上，虽然我们已经初步梳理重大工程项目*个、重大战略任务*个、重大改革举措*个，但是成效还不够显著，各部门还要持续谋划、 深度挖掘，争取更多*元素纳入国家、省市规划中。特别是， 县委全会提出*项牵一发动全身的攻坚性改革的牵头部门， 要对准中央改革跑道、抓紧谋划改革路径，争取每个领域都能有1项改革列入国家、省级规划。总的要求，就是纳入国家、省市文本的数量要比“十四五”纳入数量多“十四五”， 纳入国家专项*个，纳入省级专项规划*个】，争取超过全市其他各县市区。对于纳入国家、省级规划较多的部门，可以酌情予以“十条军规”通报表扬。在发展目标设定上，要坚持“保三争二拼第一”的目标不动摇，紧扣中央、省市精神， 紧贴*实际，紧跟时代脉搏，瞄准“十五五”需求最迫切、 短板最突出的阶段性任务，把眼光看远些、眼界放高些，多制定些我们“跳一跳、拼一拼、闯一闯”才能够完成的发展目标任务，既鼓舞人心、又切实可行。在指标设置上，要突出清晰精当，兼顾系统性、代表性和可预测性，既要全面体现经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等方面发展要求，又要按少而精的原则选出最具代表性指标， “跳起摘桃”，尽力而为、量力而行。在抓手路径上，要聚焦重大工程项目、重大战略任务、重大改革举措，进一步解放思想，充分学习借鉴成熟经验和先进做法，谋深谋实谋细， 推动发展实现新的进阶。 二、既要上接“天线”，也要下接“地气”。一方面，要坚持早对接、勤汇报。各单位要抢抓上级规划前期研究窗口期，加强与对口国家部委和省厅、市局沟通对接，密切关注上级规划编制进展，全力争取一批“三个重大”(重大工程项目、重大改革事项、重大战略任务)纳入国家、省规划盘子。另一方面，要坚持广问策、集众智。各单位要坚持深入基层开展调查研究，广泛征求各层面意见建议，集思广益编制出符合上级要求、契合*实际、汇集群众意愿的高质量规划。 三、既要立足“现在”，也要把握“将来”。一方面，要破解*现在的发展难题。聚焦解决制约当前*高质量发展的突出短板和重大问题【比如，*等重大隐患；比如*发展不优，城镇化率偏低等发展现状】，摸清发展底数、找准问题症结、思考方法路径，确保有关思路对策、工作举措体现到规划编制中。同时，要加强与“十四五”规划衔接，持续推进*等8个正在实施的省级重点专项规划项目，重点研判* 等5个未实施、暂停实施的省级重点专项规划项目，提高“十五五”规划项目的落地率。另一方面，要把握*将来的发展趋势。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，加大对当前国家、省、市密切关注的新质生产力、未来产业发展等重点领域研究，特别要把握*等*、*的发展机遇，持续放大*的竞争优势【重点要放大5方面优势:放大特色产业竞争优势。市委市政府提出打造“三大百亿”产业，我们就占了2项(*、*),但是我们的2大产业规模、发展质量、综合效益与百亿的目标还有差距，“十五五”要更加突出主导地位， 要有强有力地举措，加快推进产业升级提质，提高对县域经济的贡献率，真正使两大产业既富民又强县。同时，要推动轴承产业向高端产业迈进，有标准、有品质、有含金量，从粗放发展向高端、集群、链式转变。放大矿产资源竞争优势， 我们石灰石资源丰富，但开发利用率低，还处于开发链的低端，“十五五”要在石灰石、水泥综合开发利用上下功夫、求突破，使水泥产业、石灰石产业成为县域产业新的增长极。 放大生态票赋竞争优势，优美的自然山水、厚重的地域文化是我们的特色，我们要围绕打造“*”的目标定位，不断完善旅游设施、挖掘旅游文化、开发旅游商品、推介旅游宣传， 统筹推进休闲养生一体化、观光体验一体化和游购娱一体化， 做特、做优、做强*旅游业。放大区位竞争优势，我们位于*交界，但交通优势还不够明显，“十五五”要全力谋划通路、通航、通高铁等各类交通项目，让*真正成为*集聚地。 放大宋诗竞争优势，我们要把握省委省政府打造宋韵浙江传世工程的契机，积极谋划推进*等富有宋诗底蕴的景点打造， 不断丰富宋诗文化内涵】。 四、既要追求“深度”，也要讲究“效度”。一方面，要追求规划“深度”。把“十五五”规划编制工作作为“一把手工程”，深入调研、深入谋划，力争编制出高水平的规划。 各分管县领导要加强分管领域专项规划编制工作的调度，着力提升规划编制质量。各部门要坚持一把手亲自抓、亲自研究、亲自推进，绝不能当“甩手掌柜”，对第三方编制效果不闻不问，最后导致“花钱不少，成效寥寥”。各部门也要要协调配合到位，确保各个专项规划相关关联、相互匹配， 严禁出现规划打架的情况。各乡镇(街道)要全力融入“十五五”规划编制工作中，找准工作定位，发挥自身优势，认真抓好重点项目的谋划，确保规划编制工作顺利进行。发改局要做好全县“十五五”规划编制的统筹协调工作；财政局要做好“十五五”规划编制经费保障工作。另一方面，要讲究编制“效度”。牢牢把握三个时间节点，加快编制进度， 确保与省市规划同步。我这里再强调下三个阶段:1思路阶段，在2024年底前形成系列课题报告和“十五五”思路研究两项成果。框架阶段，在2025年下半年县委全会召开前形成“十五五”规划纲要框架，这是一个过程稿，各单位配合县委做好“十五五”规划编制建议的撰写。3纲要草案阶段，在2026年初形成“十五五”规划纲要草案，提交人代会审议。同时，还要开展专项规划编制，并在2026年中基本完成印发。同志们，编制好全县“十五五”规划责任重大、使命光荣。各单位要高度重视，明确责任、落实专人， 上下联动、密切配合，确保编制出适应时代发展趋势、经得起时间检验的高质量规划，为*高质量发展提供规划保障和科学指引。