县委建筑施工全年安全生产重点.doc

县委建筑施工全年安全生产重点
　　为加强建筑施工平安消费治理工作，强化平安消费监视检查，确保实现全年建筑施工平安消费操纵目的，结合我县建筑施工实际，特制定年度全县建筑施工平安消费工作要点:
　　一、指导思想
　　以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，深化贯彻落实科学开展观，全面贯彻"以人为本"理念和"平安第一、预防为主、综合治理"的方针，以开展"平安消费基层根底深化年"为载体，认真组织施行四次集中行动，稳固和深化平安消费"三项行动"和"三项建立"成果，全面落实平安消费各方主体责任，加强安监机构及人员建立，强化监视执法，努力提高从业人员平安素养和平安认识，确保全县建筑施工平安消费情势持续稳定。
　　二、工作目的
　　有效防备一般事故，全力遏制较大事故，坚决杜绝重特大平安事故，确保建立工程亿元gdp平安消费事故死亡人数操纵在0.119以内，建筑工程平安监视覆盖率100%。
　　三、工作措施
　　（一）全面落实平安消费主体责任
　　1、落施行工企业主体责任。各施工企业要进一步健全平安消费治理机构，配足配齐专职平安消费治理人员，落实好工程部专职平安员委派制度。完善平安消费操纵体系，保证必要的平安投入，加快推进平安标准化建立和平安消费科技进步。实行预警谈话制度，加强施工现场从业人员的上岗前平安教育培训，保证平安治理人员和特种作业人员持证上岗，全面落实平安消费主体责任。
　　2、落实监理单位平安责任。各工程监理单位要严格落实平安消费监理责任和义务，建立健全平安监理组织机构体系，组织专业配套、技术强的平安监理队伍施行工程工程监理。要加大对监理工程部、工程总监的监管力度，对工程部监理人员平安职责的履行情况进展严格督查检查，保证平安消费监理责任的落实。
　　3、落实建立单位平安责任。各工程建立单位要加大平安文明施工投入力度，按时足额向施工企业支付平安文明施工措施费用并催促专款专用。不得提供不符合平安要求的设备设备，不得随意压缩合理工期。要经常性参与工程工程的平安检查，协调监理和施工单位抓好平安消费治理。
　　（二）以建筑施工"平安消费基层根底深化年"活动为抓手，深化开展"高空坠落专项治理年"活动
　　4、开展好四次集中行动。各工程建立、监理、施工单位要围绕全年平安消费工作，每个季度组织开展一次集中行动，健全组织、强化领导、精心安排，扎实开展好四次集中行动，确保集中行动获得实效。
　　5、加强平安预警信息发布治理。县住建局通过网站短信群发系统渠道，及时指挥各相关单位开展好平安消费防备工作，确保施工现场各项平安防护措施落实到位。在恶劣天气情况下，施工现场建立单位负责人、工程经理、工程总监要坚守工地，对重点部位和重点环节实行全过程监控。
　　6、加强高大模板、脚手架和深基坑工程治理。严格执行高大模板、脚手架、深基坑工程专家论证评审制度，对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审查、论证、审批和施行严格监视治理，做到入场前确定到位，施工前论证到位，施工中治理到位。
　　7、加强起重机械设备治理。严禁使用已淘汰型号的起重机械设备，推行建筑起重机械设备产权备案、安装（拆卸）告知、使用登记制度。严峻查处使用未经检测起重机械设备、雇佣无资质拆装队伍、使用已淘汰型号起重机械设备、起重机械设备操作人员无证上岗等行为。
　　8、加强高处作业治理。加强高处悬挂作业设备检验检测、人员持证上岗、现场平安、应急救援处置等平安治理。制定高处悬挂作业平安治理规定，严防高处坠落事故发生。加强临边和洞口的平安防护治理。各类临边、洞口平安防护设备安装要确保结实、紧密、齐全、有效。加强脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查治理，严格落实防护设备验收制度，未经建立、施工、监理单位结合审批不得撤除。
　　9、全面提高平安数字化监管水平。充分利用笔记本电脑、力矩扳手、电阻检测仪等检测工具，在施工现场进展建筑工程平安措施监视检测，提高工程平安监管科学技术含量，全力提升我县建筑施工平安监视水平。
　　（三）大力开展施工现场扬尘整治，全面提高施工现场平安文明施工水平
　　10、加强施工扬尘和车辆带泥上路整治。一是加强施工场地硬化治理。施工现场道路、加工区、办公区、生活区等区域必须采纳混凝土硬化，裸露土地用石子覆盖。施工现场的土堆、砂石等应使用密目平安网覆盖，防止扬尘。二是加强施工车辆治理。建筑施工车辆运输散流物体必须确保密闭、覆盖，不得有洒落。施工现场大门处应设置车辆自动冲洗设备，对出场车辆的车身、轮胎进展有效冲刷，防止出场车辆带泥土污染城市道路。三是加强施工现场作业治理。施工现场水泥、石灰等易产生扬尘的材料应入库、入罐存放。混凝土搅拌机等机械设备应设置平安防护棚，使用密目网有效围护，严禁从建筑物内向外抛撒建筑垃圾。
　　11、开展平安文明工地创立活动。完善鼓励机制，标准平安文明施工措施费治理，逐步处理平安文明施工措施费落实不到位的咨询题；标准平安文明工地评审条件、程序，推行标准化施工图集，提高施工标准，以平安文明工地创立活动引领建筑工程平安治理，减少工地平安事故发生。
　　（四）加强行业平安知识培训，提升平安治理人员和从业人员平安素养
　　12、加强施工现场农民工培训教育。组织好"平安消费月"和"安康杯"竞赛活动，利用工地宣传栏、警示教育栏等对广大一线农民工开展平安消费、事故警示等知识培训教育。
　　13、加强监理人员平安技能培训。加大工程监理单位落实平安监理责任力度，组织工程监理人员进展平安知识培训教育，实行监理人员平安资历持证上岗治理制度。
　　14、加强平安监管人员培训教育。采取多种方式、多种渠道，组织平安监管人员学习平安治理的相关知识，重点加强对施工临时用电、起重机械、高大模板、脚手架防护等平安技术的培训和学习，提高平安监管整体水平。要深化平安监管队伍建立，优化监管人员构造，提升监管人员素养，加强依法办事的才能。
　　（五）依法严峻查处平安消费违法违规行为，严格事故处理和责任追查制度
　　15、接着实行建立工程简易处分制度。日常平安监视以检查企业平安治理机构的责任落实情况为主；重点检查企业平安治理机构的检查记录及隐患整改落实情况，对未按时进展平安检查、发觉平安隐患不及时、隐患整改落实不到位的企业和责任人给予建立行政简易处分。
　　16、强化事故报告和调查处理。认真贯彻落实国务院《消费平安事故报告和调查处理条例》等有关规定，依法组织或参加建筑施工平安消费事故的调查处理，严格按照"事实清晰、证据确凿、定性精确、处理恰当、程序合法、手续完备"的要求，坚持"四不放过"原则，查明事故缘故，严肃追查事故责任，依法查处建筑施工平安事故的责任单位和责任人。 3
　　17、加大对企业违章作业的处分力度。对发生建筑施工死亡事故的，县住建局将按程序提请市建立行政主管部门暂扣或撤消责任单位的平安消费许可证。一年发生一次平安消费事故的企业，记入一般不良行为记录，取消其6个月内在我县内进展工程投标的资历；发生二次及以上平安消费事故的企业，记入严峻不良行为记录，取消其一年内在我县进展工程投标的资历。
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