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岭澳核电站二期业主施工控制
班级：13建环2班 姓名：李嘉成 学号：20134500223 籍贯：内蒙古

摘要：
本文以核电工程进度控制的重要性为基础，着重分析了核电站建设出现的问题，以实际为出发点对进度控制措施进行了探讨。

正文：
随着我国核电站的建设工程飞速的发展，核电作为一个具有可持续发展巨大潜能的产业具有自主化、国产化光明前景的、必须统筹规划实现科学管理的部门;得到了广泛的重视。但由于核电工程项目的特殊性、技术要求严格且复杂、资金强度大等特点，使得核电站的建设面临很多风险，因此工程项目的进度控制显得非常复杂，本文就核电工程建设的过程控制进行简单的探讨。
核电发展在我国能源发展和科技发展中的各种关系问题，核电产业体系内部的各种关系问题，方针政策，法律法规，管理体制，发展方向，规划计划，技术路线，融资渠道，国际合作等依然是值得探讨的问题。岭澳核电站二期就是一个很典型的例子。

一、岭澳核电站二期简介
岭澳核电站二期是继大亚湾核电站、岭澳核电站一期后，在广东地区建设的第三座大型商用核电站。项目规划建设两台百万千瓦级压水堆核电机组。2004年3月，岭澳二期被列为国家核电自主化依托项目；2004年7月，国务院批准建设；岭澳核电站二期位于大亚湾核电基地，是我国“十五”期间唯一开工的核电项目，是国家核电自主化依托项目。项目采用中广核集团具有自主品牌的中国改进型压水堆核电技术路线CPR1000，建设两台百万千瓦级压水堆核电机组。
主体工程自2005年12月15日开工以来，工程施工质量优良工程建设各项指标控制良好。1号机组核岛已于2007年9月23日提前38天完成穹顶吊装，从土建施工全面转向设备安装阶段。预计两台机组于2010年至2011年建成投入商业运行。
岭澳核电站二期工程是我国自主品牌核电技术CPR1000示范工程，在我国核电发展中具有承上启下的作用，通过项目建设，我国将加快全面掌握第二代改进型百万千瓦级核电站技术，基本形成自主技术品牌核电站设计自主化和设备制造国产化能力，为高起点引进、消化、吸收第三代核电技术打下坚实的基础。
岭澳核电站二期位于大亚湾核电基地，是我国“十五”期间唯一开工的核电项目，是国家核电自主化依托项目。项目采用中广核集团具有自主品牌的中国改进型压水堆核电技术路线CPR1000，建设两台百万千瓦级压水堆核电机组。      
主体工程自2005年12月15日开工以来，工程施工质量优良工程建设各项指标控制良好。1号机组核岛已于2007年9月23日提前38天完成穹顶吊装，从土建施工全面转向设备安装阶段。预计两台机组于2010年至2011年建成投入商业运行。     
岭澳核电站二期工程是我国自主品牌核电技术CPR1000示范工程，在我国核电发展中具有承上启下的作用，通过项目建设，我国将加快全面掌握第二代改进型百万千瓦级核电站技术，基本形成自主技术品牌核电站设计自主化和设备制造国产化能力，为高起点引进、消化、吸收第三代核电技术打下坚实的基础。
1、岭澳核电站二期批准建设
2004 年 7 月 21 日 ，国家批准建设岭澳核电站二期项目建议书， 2005年 3 月14 日国家核准了可行性研究报告， 2005 年 3 月 16 日 ，岭澳核电站二期工程主要合同在北京人民大会堂签定。 2005 年 9 月 5 日 ，国家发改委核准岭澳核电站二期工程。 主体工程已于2005年12月15日开工，两台机组将于 2010 年至 2011 年投入商业运行 。
2、岭澳核电站二期合作共建
国家批准建设岭澳核电站二期以来，中广核集团 与国内设计院所、科研机构、制造厂密切合作，提出了岭澳核电站二期工程技术改进方案和设备自主化方案， 岭澳核电站二期工程项目管理、工程设计、设备制造、设备监造、工程施工与技术服务、贷款包销均由国内企业为主承担； 确定了 15 项重要技术和 40 余项其它技术改进；设备国产化率将超过 70 %。通过岭澳核电站二期项目建设，我国将加快全面掌握第二代改进型百万千瓦级核电站技术，基本形成百万千瓦级核电站设计自主化和设备制造国产化能力，为高起点引进、消化、吸收第三代核电技术打下坚实的基础。

二、核电施工控制的重要性
由于核电工程项目的核安全与核质量的特殊性、技术要求高且复杂、资金强度大、接口众多、建设周期长，使得核电厂的建设面临很多风险，因此工程项目的进度控制显得尤为复杂和关键。
核电站在运行过程中为保障反应性控制、余热导出和放射性包容等三个基本安全功能，其构筑物、系统和部件在设计和建造过程中必须满足一系列极为严格的要求，必须将“安全第一和质量第一”的原则始终置于核电工程建设的首位。因此与一般非核工程项目相比，在核电工程建设过程中必须要极为慎重地处理好工程进度和工程安全与质量之间的关系，决不能以牺牲工程安全与质量为代价换来控制工程进度。
核电工程技术要求严格且复杂。核电站由核岛、常规岛和BOP等三个主系统有机组成，每个系统分别由若干子系统组成。一座典型压水堆核电站的系统多达200多个，大小作业十多万项，各种接口数以万计，在技术上涉及几十个专业，配合关系极为复杂。设计、采购、制造、制造、土建、安装和调试等一系列领域的计划管理与协调稍有疏忽，都会导致质量隐患和工程延误。
核电工程资金强度大，建设周期长，不确定性多。现在国际上大型核电站的比投资在2000美元/KW，建设周期7年左右。若建设期发生工期延误，仅利息一项一天就多付几百万元。若考虑延期售电每天千万元以上的损失以及给当地经济带来的可能负面影响，每天损失就超过2千万元。

三、核电站建设出现的问题
1、“企业负责”责任主体错位。
根据现行法律，在核电站施工合同中，业主完全可以将建设安全风险以定额中“安全生产费用”的较小代价，合法转移给施工单位。这种风险责任的转移弱化了业主在安全生产中的主要责任地位，使业主规避了安全风险。事实上，在核电站业主和施工单位的相互关系中，施工单位始终处于从属和弱势地位。同时，在工程建设中，设计、监理等相关主体方安全生产的责任不明确，有的甚至认为“安全生产与我关系不大”。而施工单位虽然承担着安全主体责任，却又无法对设计、监理和其他施工单位约束，真正具有约束力的业主却不用承担安全生产主体责任。可见，业主与施工单位在相互关系中所处地位与其承担风险的关系是明显倒置的。
2、“行业管理”缺乏有效激励机制。
在市场经济条件下，追求经济效益最大化，是每个企业的自觉行为和目标。显而易见，如果缺乏持续有力的外部约束力量，企业自然不会将必要的精力、资金和设施投至貌似没有经济效益的安全控制中去。工程建设中，施工单位并非不知道安全事故后果的严重性。他们虽然担心发生事故，但出于眼前利益的考虑，特别是实行承包制的核电站项目部，往往认为“抓生产安全需要投入，却不产生利润，不怎么抓也不会出什么大事”，往往不愿作必要的投入，也不会采取有力措施预防安全事故，往往抱着侥幸的心理对待安全生产。这种侥幸心理，除了与施工单位只注重眼前利润，忽视长远效益的主观原因有关外，还与行业管理的政策、措施有关。对在工程建设中按章办事，进行有效投入与控制、没有发生事故的施工企业，行业缺乏对应的奖励政策。
3、“群众监督”流于口号。
由于现有的核电站建设队伍难以满足“积极发展核电”战略的要求，在今后相当一段时期内，面临核电站建设市场的强力诱导，核电建设队伍的大幅度扩张是必然的。大量不具备核电站建设经验的工程技术人员和劳动力必将涌入核电站建设队伍。从事施工作业的一线工人往往受教育的程度不高、流动性大、建设专业知识缺乏、安全生产意识淡薄，自我保护意识差。相当数量的工人达不到训练有素和职业化的要求，大量作业人员视生产安全为别人的强制要求，而不是自己的切身需要。他们尚且难以保障自身安全，“群众监督”就更谈不上了。
4、施工难度
施工难度除了同上面两因素一样会造成人力资源和施工机械的影响，从而影响项目范围和资金成本因素。也由于难度的提高，可能造成施工质量不能满足质量标准，由于质量不达标准，造成的大量返工或返修，会增加项目工作量，进而影响项目计划进度。同时质量标准因素与设备材料因素是相互影响的，更高的工程质量标准要求更好的设备材料，而更好的设备材料才能保证有更高的工程质量。

四、进度控制措施
1、预前进度控制――主要是计划前的预测和分析
掌握主要关键线路施工项目的资源配置，分析好非关键线路上项目进度的合理性，避免非关键线路以后变成关键线路。
识别风险，努力将各种影响目标实现和计划执行的潜在因素揭示出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施过程中做好风险管理工作。对工程项目进行合理分工，高质量做好组织工作，使组织与目标计划高度一致，把目标控制的任务与管理落实到实处，做到职、责、权明确。制定必要的应急备用方案，以应付可能出现的影响目标和计划实现的情况。一旦发生这些情况，则有应急措施作保障，从而减少偏离或避免发生偏离。
同步进度控制――主要是检查、考核现场实际进度与计划进度的吻合性 做好同步进度的跟踪、检查。采取逐日跟踪或定期检查的方式了解施工进度计划的执行情况，并做好跟踪、检查记录。对发现的问题，可制定相关管理程序进行反馈，如《工程协调联系单接口管理》程序，根据程序把发现的问题及时反馈到相关单位，要求施工单位对滞后项目进行原因分析，制定出相应的赶工措施组织抢工，有效地控制了现场的施工进度。参加与工程相关的各类会议，会前收集有关材料，会后及时落实会议纪要，并就相关问题进行协调解决，为工程的顺利开展提供有力支持。充分利用例会、协调会、专题会，解决施工中的各种问题、矛盾，协调接口关系，克服计划实施中的薄弱环节，实现动态平衡。
充分发挥监理的作用，严格有序地考核好承包商进度计划实施的组织力度和管理效率。利用各种接口形式，加强各单位间的接口管理，加大现场协调力度，发现异常情况及时采取措施。加强施工质量过程控制，确保一次成型，杜绝因返工而影响工期现象发生。
2、反馈进度控制――就是总结好同步进度控制检查结果，编写检查报告并反馈相关单位
通过收集各类进度信息，统计进度目标及计划工期目标完成情况，分析进度偏差的状况、导致偏差的原因和对后续工作和总工期的影响程度，提出解决问题的措施以及计划调整的意见，总结进度计划执行效果、控制经验、存在的问题及改进意见，定期编制进度趋势分析报告。
建立有效的反馈系统，及时把现场进度执行情况、实际施工进度、进度偏差的状况和导致偏差的原因、解决问题的措施以及计划调整意见反馈给承包商。
定期对进度计划执行效果进行有效总结。总结内容主要为：进度目标及计划工期目标完成情况、进度计划控制经验、进度计划控制中存在的问题、进度计划控制的改进意见。

五、核电站项目管理（PM）
项目管理是“管理科学与工程”学科的一个分支，是介于自然科学和社会科学之间的一门边缘学科。
项目管理定义：项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法，这些技术或方法用于计划、评估、控制工作活动，以按时、按预算、依据规范达到理想的最终效果。
项目管理的主要内容有范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购与合同管理和综合管理。
项目管理的主要目标：1）满足项目的要求与期望。2）满足项目利益相关各方不同的要求与期望。3）满足项目已经识别的要求和期望。4）满足项目尚未识别的要求和期望。
项目管理具有以下属性:
（1）一次性　一次性是项目与其他重复性运行或操作工作最大的区别。项目有明确的起点和终点，没有可以完全照搬的先例，也不会有完全相同的复制。项目的其他属性也是从这一主要的特征衍生出来的。
（2）独特性 每个项目都是独特的。或者其提供的产品或服务有自身的特点；或者其提供的产品或服务与其他项目类似，然而其时间和地点，内部和外部的环境，自然和社会条件有别于其他项目，因此项目的过程总是独一无二的。
（3）目标的确定性 项目必需有确定的目标：(a)时间性目标，如在规定的时段内或规定的时点之前完成;　(b)成果性目标，如提供某种规定的产品或服务;　(c)约束性目标，如不超过规定的资源限制;　(d) 其他需满足的要求，包括必须满足的要求和尽量满足的要求;
（4）活动的整体性
项目中的一切活动都是相关联的，构成一个整体。多余的活动是不必要的，缺少某些活动必将损害项目目标的实现。
（5）组织的临时性和开放性
（6）成果的不可挽回性
项目管理中，最重要的是质量、工期与成本三要素：①质量是项目成功的必须与保证，质量管理包含质量计划、质量保证与质量控制。②进度管理是保证项目能够按期完成所需的过程。在一种大的计划指导下，各参与建设的单位编制自己的分解计划，才能保证工程的顺利进行。③成本管理是保证项目在批准的预算范围内完成项目的过程，包括资源计划的编制、成本估算、成本预算与成本控制。
管理的职能：管理者所行使的计划、组织、领导和控制等
项目管理特点：1.管理艺术；2.整体管理；3.接口管理；4.动态管理；5.团队管理；

结束语
总之，核电工程项目进度受许多因素的影响，核电站建设中仍中存在的管理与施工难于统一的问题，我们应进一步明确核电站建设中的工程进度的控制方向，优化完善核电站的建设，选择更具组织能力的建设施工单位，从而有助于环境和效益的协调发展，增大业主收益。