1、施工组织设计（方案）、专项平安技术方案编制审批制度
1 对工程施工方案编制人员的要求
施工方案的编制人员是施工工程的设计师，必须树立平安第一“的思想，从施工图纸开场就必须认真考虑施工平安征询题，尽可能地不给施工和操作人员留下隐患，编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件，按照工程的特点，科学地选择施工方法、施工机械、变配电设备及临时用电线路架设，合理地布置施工平面。平安施工涉及施工的各个环节，因而，工程施工方案编制人员应当理解施工平安的根本标准、标准及施工现场的平安要求，如《农村低压电力技术规程》、《农村低压电气平安工作规程》等，还必须熟悉相应的专业技术知识以后，才能在编制
2、工程施工方案时确立工程施工平安目的，使措施通过现场人员的认真贯彻到达目的要求。
施工方案编制人员，还必须理解施工工程内部及外部给施工带来的不利要素，通过综合分析后，制定具有针对性的平安施工措施，使之起到保证施工进度，确保工程质量和平安、科学、合理、有序地指导施工的作用。
2 平安技术措施编制的主要内容及本卷须知
（1）从施工工程整体考虑。线路架设前首先考虑工程施工期间对四周道路、行人及邻近居民、设备的阻碍，采取相应的防护措施（如设立平安区域、标示牌），平安通道及高处作业队下部和地面人员的阻碍；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重
3、以外平安防护范围等。负责的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。
（2）季节性工程施工的平安技术措施。如夏季防暑降温、雨季施工要制定防雷防电，冬季防火、防大风等。
平安技术措施编制内容不拘一格，按其施工工程的负责、难易程度及施工环境条件，选择平安防备重点，但施工方案必须贯彻平安第一、预防为主“的原那么。为了进一步明确编制平安技术措施的重点，应抓住：①防高空坠落；②防触电；③防交通事故；④防误操作等4种损害的防患制定相应的措施，内容要充实，有针对性。
（3）技术措施指的是为保证人员平安施工和设备平安运转，从技术上对设备和人员操作采取的措施。制定技术措施时，应视工作对象和内容，以规程
4、为按照，特别是要按照现场实际情况编写。编写技术措施时，应详细理解施工现场的实际情况，掌握电网运转方式，明确带电设备，对需要检修和处理的设备从技术上采取平安保证，对施工人员要采纳的工作方式从技术上加以防备，以保证工作的平安进展。
（4）平安措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、平安治理等方面进展详细的安排，尤其要进展深化的危险点分析。实行预控确实是要按照作业内容、工作方法、作业环境、人员状态（包括人员情绪）、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险要素，再按照规程制度逐一制定防备措施，不得照搬规程或套用其它工程平安措施，并在消费现场施行程序化、标准化作业，以到达防止人为失误事故发生
5、的目的。平安措施应详细表达工程施工过程中逐级监视、逐级治理、层层落实平安责任的思想，责任到人，确保各项措施落到实处。对工程施工过程中涉及的较为特别的作业工程，在平安措施中要加以特别表达。
（1）工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进展平安技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期平安施工的要求，这是贯彻施工平安技术措施的关键。施工单位平安负责人核对现场平安技术措施是否符合施工方案的要求，假设存在破绽不可开工，应对措施进展完善，直至符合要求方可开工。
（2）施工过程中，现场治理人员应按施工平安措施要求，对操作人员进展详细的工作程序中平安技术措施交底，使全体施工人员明白得各自岗位职责和平安操作方法，这是贯彻施工方案中平安措施的标准的过程。
（3）平安技术交底要结合规程及平安施工的标准标准进展，防止口号式，无针对性的较低。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查平安措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案不断得到贯彻执行，到达既定的施工平安目的。
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