信访工作参考计划.doc

信访工作参考计划2020年是十一五规划的结局年。全市信访工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以确保社会稳定为重点，以推进*市四个打破为落脚点，坚持用群众工作统揽信访工作，稳定矛盾隐患排查、三定一公开等成功机制，不断探究工作新机制，突出抓五个重点：即抓双基，着力提升工作效能;抓排查，着力预防矛盾;抓源头，着力减少矛盾;抓疏导，着力缓解矛盾;抓结果，着力处理矛盾。全力推进五大转变：即努力实现变等访为下访，加强工作的主动性;变事后处理为事前预防，强化工作的前瞻性;变堵截为疏导，防止和减少信访征询题;变一时息事为完全处理征询题，强力推进征询题的处理;变稳控群众为效劳群众，全力维护群众的根本利益。奋斗目的是，力争人访数量、写信访数量在*地级市排名中再后移1-2个位次，不出现阻碍对外形象的严峻越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件，努力制造出更加和谐稳定的社会环境，促进全市经济社会又好又快开展。一、进一步夯实根底,着力提高信访工作水平。一是进一步构建纵到底、横到边的组织领导体系。把加强领导放在重要位置，实行主要领导负总责、亲身抓，分管领导负全责、直截了当抓，其他领导一岗双责、详细抓，着力构成政令畅通、快捷高效，横到边、纵到底的工作网络，构建强有力的组织领导体系。二是进一步畅通讯访渠道。进一步抓好三定一公开信访工作机制的落实，尽最大努力把信访隐患化解在镇村，夯实信访工作的根底;按照中央、省、市部署要求，组织开展好县(市区)委书记大接访、机关干部下访活动，在市镇机关接着实行党政领导班子成员每天轮番公开接访。公开接访坚持现场随机接访与预定接访相结合，在现场接待群众随机来访的同时，由轮值接访领导预定分管范围内的重点案件信访人来访，现场召集信访征询题涉及的有关单位，共同研究、落实结服案件的详细措施。同时，坚持公开接访与带案下访相结合，班子成员公开接访后，及时就所包案件主动下访，深化一线理解详细情况、协调处理实际征询题。三是不断提高信访事项的办理效率。进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的详细制度，严格标准信访工作行为，提高信访事项的办理效率和质量，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件增量，化解存量。四是进一步强化基层根底工作。建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作网络，按照属地治理、分级负责和谁主管、谁负责的原那么，在全市开展矛盾纠纷大排查。接着采取条块结合的方法。条确实是要求相关市直部门从业务工作角度，分建立领域、工业系统、涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患六条线，每月进展一次集中排查;块确实是要求各镇区街道每周对辖区内的所有隐患进展一次全面排查，对排查出的不稳定要素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告、零报告制度，报市信访局备案，便于实行信访信息动态治理;组织召开属地和部门联席会议，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访量大、工作比较薄弱镇区街道和部门的工作指导，及早觉察苗头性、倾向性征询题，及时、就地化解矛盾纠纷，把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。二、进一步创新工作方法，着力处理信访难题。一是加大一岗双责落实力度。积极建议市委常委会、市长办公会进一步就落实一岗双责、协调推进信访征询题处理进展强调，定期调度落实，并从完善制度入手，调动各方面资源和力量参与信访工作;采取调解、协商、教育、疏导、救助(设立信访救助资金)等方法，推进疑难信访征询题的完全处理。二是不断完善部门之间的协调联动机制。不断完善大信访工作格局，既依托部门和乡镇通过政策等手段去做好工作，又在明确责任的根底上加强相关各方的配合与协作，推进从源头上处理信访难题。三是大力引导上访群众依法处理信访矛盾。在接着畅通讯访渠道的同时，积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等到法定渠道去处理征询题，实在发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访。四是综合分析信访信息，努力效劳领导决策。通过信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改良工作方法和完善政策的建议和意见，效劳领导决策，充分发挥信访部门第二研究室作用。12三、进一步加大处理力度，着力抓好事要处理。一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和处理率，在慎重处理的根底上尽可能快的处理初信初访征询题，防止小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进展全面清理，深化审核分析案情，把处理信访诉求与处理生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公创办理，实现案结事了，确保专项治理获得实效。三是加大处理突出征询题的处理力度。着力处理好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的征询题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，实在把信访突出征询题处理在基层。