县工商局行政工作参考计划.doc

县工商局行政工作参考计划依照*市工商局*年推进依法行政工作打算，现结合工作实际，制定本工作打算。一、指导思想坚持以科学开展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕建立法治工商的中心目的，结实树立法治环境确实是经济开展环境、抓依法行政确实是抓开展的理念，大力提升工商工作制度化、标准化、程序化、法治化水平，进一步提升依法履职才能，效劳大局才能，为建立富有和谐秀美上高做出更大的奉献。二、主要任务(一)推进领导干部学法常规化、常态化。1.制定、落实年度学法打算。坚持局长办公会议学法制度，重点学习标准政府共同行为和新公布的法律法规，年度集中学法不少于4次。组织好领导干部参加网上法律知识考试，确保领导干部参考率、优秀率两个100%。县局各股和各分局每年集中学法不少于4次。责任单位：机关党委牵头，县局各股室、各分局。2.举办依法行政专题研讨班。举办2期领导干部依法行政专题研讨班，学习依法行政理论，集中研讨制约本地区依法行政工作的重难点咨询题。县工商局领导班子成员要带头参加，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推进开展、化解矛盾、维护稳定的才能。责任单位：法规股。(二)推进严重行政决策程序化、制度化。3.严格落实严重行政决策程序。认真执行严重行政决策程序规定、严重行政决策听取意见、听证及公布制度、严重行政决策合法性审查制度、严重行政决策施行后评价制度，严重行政决策必须遵照科学、民主、合法的原则，确保严重行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度作为必经程序、关键节点得到落实。明确严重行政决策界定标准，完善集体讨论决定的议事规则。完善决策责任追查机制。责任单位：县局办公室、监察室、法规股、分局。4.加强严重行政决策的风险评估。全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全严重决策社会稳定风险评估机制的指导意见，三季度前建立局长负总责，办公室、人事、监察、法规等相关部门负责人参加的社会稳定风险评估工作机制。建立市场监管的系统性风险和区域性风险评估规则和标准、完善防备及应急工作预案。责任单位：县局办公室、监察室、法规股、各业务股、各分局。(三)推进制度建立科学化、民主化。5.加强标准性文件监视治理。制定标准性文件应当将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。完善标准性文件备案登记、公布、情况通报和监视检查制度，逐步实行标准性文件网上报送备案。市局门户网站及其子网站群建立标准性文件网络查阅平台，方便社会公众查阅并接受社会监视。责任单位：县局法规股、各业务股(室、局)、信息中心、各分局。(四)推进展政执法严格化、标准化。6.严格行政执法人员治理。严把行政执法人员入口关，从严设定执法职位资历条件，增加法律专业知识考试内容，确保录用人员具备良好素养。完善行政执法人员上岗培训、日常培训、轮训工作机制，年内要以加强职业道德教育、提高依法履职才能、严守执法纪律为重点，对行政执法人员进展一次全员培训。加强行政执法评议考核，评议考核结果作为行政执法人员奖励惩办、晋职晋级的重要依照。责任单位：县局办公室、法规股、县局有关股、各分局。7.标准行政执法行为。县局法规股依照回避、公开、当事人参与、保障救济权利等程序性要求，在法定职责权限范围内，编制本系统行政执法操作指南。进一步完善行政处分裁量权基准制度，科学合理细化、量化裁量幅度，将是否落实行政处分裁量权标准作为执法监视、案卷评查、考核检查的重点内容，提高各类行政处分裁量权标准施行频率。接着探究完善、柔性执法机制，善用行政合同、行政指导、行政奖励等方式和引导、教育、劝告等方式施行治理。责任单位：县局法规股、各业务股、各分局。8.强化行政执法监视。加强对各分局行政执法情况专项检查，监视各基层执法机构、人员严格按照法定程序和权限行使职权、履行职责。县工商局要组织一到两次案卷穿插评查，对案卷内容的完好性、证据的充分性、法律适用的精确性、裁量的合理性、程序的正当性、文书的标准性进展全面评查。对在评查中指出的咨询题，要在3个月内采取相应措施予以改正，并将有关情况进展反应。完善严重行政执法行为备案治理，建立严重行政强迫决定备案制度，进一步完善并严格落实严重行政处分备案制度。责任单位：县局法规股、各业务股、各分局。9.实现审批流程标准化。严格依法核定审批事项，以标准化、标准化的方式表述审批事项的名称、审批要件、办理依照、办事环节、审批时限、收费等各个要素以及审批指南、申请书示范文本等。