天业热ۥ电产业安全隐患排查管理制度.doc

天业热电产业平安隐患排查治理制度

一、?目的

??????? 为贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”方针，标准热电产业平安消费隐患排查治理工作，将平安消费隐患排查治理工作标准化、制度化、常态化，建立热电产业隐患排查治理长效机制，及时消除平安隐患，防止事故发生，确保热电产业平安消费情势持续稳定，特制定本规定。

??????? 二、?主要按照

??????? （一）《中华人民共和国平安消费法》

??????? （二）国家安监总局16号令《平安消费事故隐患排查治理暂行规定》

??????? （三）国投公司《关于建立平安隐患排查治理体系的指导意见》（国投安委【2012】8号文件

??????? （四）国网公司《平安消费事故隐患排查治理治理方法》

??????? 三、? 适用范围

??????????? 本规定适用天业热电产业所属各分厂，主要用于为保证平安消费而开展的平安消费隐患排查治理，包括日常隐患排查治理和各种季节性平安检查、节日平安检查及专项平安检查等的隐患排查治理工作。

??????? 四、?定义与分级分类

??????? （一）?平安消费事故隐患（以下简称“事故隐患”）是指违犯平安消费法? 律、法规、规章、标准、规程和平安消费治理制度的规定，平安风险程度较高，可能导致事故发生的作业场所、设备及设备的不平安状态、特别态的运转工况、人的不平安行为和平安治理方面的缺失。

??????? （二）?按照可能造成的事故后果，事故隐患分为严峻事故隐患和一般事故隐患两个等级。严峻事故隐患是指可能造成人身伤亡、严峻设备事故，且整改难度较大，须全部或部分停机、切除系统，并通过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部要素阻碍致使公司本身难以排除的隐患。一般事故隐患是指可能造成人身轻伤、设备损坏，且整改难度较小，觉察后可以立即整改排除的隐患

??????? （三）?设备缺陷和事故隐患的关系，超出设备缺陷治理制度规定的消缺? 周期仍未消除的设备危急缺陷和严峻缺陷，即为事故隐患。按照其 可能导致事故后果的评估，分别按严峻或一般事故隐患治理。

??????? （四）?断定为事故隐患的设备缺陷，应接着按照天业热电产业设备缺陷治理制度规定处理，同时纳入本规定的事故隐患治理流程进展闭环督办。

??????? （五）?事故隐患分类：人身行为类、设备设备类、平安治理类、作业环境类。

??????? 五、?组织领导

??????? （一）热电产业平安消费隐患排查治理领导小组

??????? 组? 长：总经理

??????? 副组长：副总经理、经理助理、安监部主任

??????? 成? 员：各职能科室主任、科员

??????? 下设隐患排查治理领导小组办公室，设在产业安监部，主要负责活动开展的日常监视治理工作

??????? 办公室主任：安监部主任

??????? （二）二级工作小组

??????? 1、天业热电厂平安隐患排查治理领导小组

??????? 组长：天业热电厂厂长（副厂长）

??????? 成员：各部门主任、专工

??????? 2、天辰热电厂平安隐患排查治理领导小组

??????? 组长：天辰热电厂厂长（副厂长）

??????? 成员：各部门主任、专工

??????? 3、天能热电厂平安隐患排查治理领导小组

??????? 组长：天能热电厂厂长（副厂长）

??????? 成员：各部门主任、专工

??????? 4、天业供电供热公司平安隐患排查治理领导小组

??????? 组长：天业供电供热公司经理（副经理）

??????? 成员：各部门主任、专工

??????? 5、平安隐患排查治理监视考核工作组

??????? 组长：安培科主任

??????? 成员：综合科主任、科员、安监专工

??????? 六、?职责分工

??????? （一）?按照“统一领导、落实责任、分级分类治理、全员参与的要求”建立由产业、分厂、部门（专业）及外委部门组成的三级隐患排查治理工作机制；

??????? （二）?天业热电产业主要领导对本企业隐患排查治理工作全面负责。各分厂、部门负责人对本分厂、本部门隐患排查治理工作全面负责事故隐患所在的部门专业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，并由专业所在的部门归口治理。消费技术科负责分厂各部门隐患排查治理闭环治理责任，指导、检查、催促各部门专业的隐患排查治理工作。安培科是各分厂隐患排查治理的监视部门，督办、检查事故隐患排查治理工作，归口负责隐患排查治理的汇总、统计、上报热电产业隐患排查治理领导小组办公室。

??????? （三）?详细职责

??????? 按照“谁主管，谁负责”的原那么，产业、各分厂、部门、班组分管平安消费的第一责任人，对本单位事故隐患的排查和整改负主要责任。各班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责任何单位和个人觉察事故隐患，均有权向平安消费主管部门和公司领导报告。

??????? 1、隐患排查治理领导小组职责????????????????????????????????????????????

??????? 负责贯彻落实国家有关平安消费隐患排查的方针、政策、法规和上级有关规定，及时协调和处理各分厂、部门在贯彻落实中出现的征询题。

??????? 2、隐患排查治理领导小组办公室职责

??????? 负责组织产业平安消费检查及隐患排查工作的组织开展，制定并监视《平安隐患排查治理治理规定》的有效执行。组织春、秋季平安大检查、节日平安检查。按规定对产业隐患排查治理工作做出评价、总结并上报。

??????? 3、各分厂安培科职责

??????? （1）?负责组织本厂平安消费检查及隐患排查工作的组织开展，制定并监? 督《平安隐患排查治理治理规定》的有效执行。按规定对本厂隐患排查治理工作做出评价、总结并上报。

??????? （2）?负责每月汇总编制下发《平安消费隐患排查征询题整改打算表》，并监视各工程的按时完成。

??????? （3）?对各类人员查出的事故隐患进展登记，按照事故隐患的等级进展分类，建立事故隐患信息档案，按照热电产业隐患排查治理领导小组办公室要求组织春、秋季平安大检查、节日平安检查、专项平安检查、每周平安文明消费检查。（含各种季节性及包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防冻平安检查等）。

??????? （4）?统筹安排平安隐患排查治理方面的培训（每年不少于一次），提高全员平安认识和技能水平，负责对各类隐患排查治理进展监视、检查、考核；负责对事故隐患报告奖励资金确实认、汇总和上报等。

??????? 4、各分厂消费技术科职责

??????? （1）?负责制定严峻隐患及各消费部门不能自行完成的隐患工程治理打算，负责落实治理责任人、资金、期限和有效的防备措施或应急专项预案。

??????? （2）?负责制定本分厂隐患排查治理工作中的隐患分级、分类治理标准及界定工作。对隐患整改措施的可行性和合理性负责。

????? （3）?将平安隐患排查治理工作放在突出的位置加以考虑，在安排机组大修、技术改造工程时，要优先安排平安隐患的治理。

??????? 5、各消费及相关部门职责

??????? （1）?负责制定本部门《平安隐患排查治理方法》，建立健全部门、专业、班组、岗位平安隐患排查治理责任制，按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进展排查并监控治理。构成平安隐患排查治理长效机制。

??????? （2）?负责本部门平安隐患的自查、治理工作，对不能自行完成的工程报消费技术科安排治理。

??????? （3）?组织完成安培科下发的《平安隐患排查觉察征询题整改打算》中涉及本部门的整改工作，平安隐患的整改正程中要采取紧密的监控防备措施，确保整改工程的平安并高质量完成，对暂不能处理的要制定、施行有针对性的防备措施或应急专项预案。按规定对隐患排查治理工作做出评价、总结。

??????? 6、财务部职责

??????? 负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。

??????? 七、?治理内容和程序

??????? （一）?对事故隐患的排查治理工作实行日常排查治理与定期排查治理相结合的工作机制。

??????? 1???日常隐患排查治理工作结合设备的巡回检查、定期试验和设备缺陷治理进展，由消费部门各级人员负责排查、识别事故隐患，相关消费部门组织治理，并将排查治理情况及时向生技、安培部门汇报。

??????? 2???定期排查治理工作结合季节性检查、节假日前检查、春检、秋检、每周检查等专项平安检查进展，将隐患排查治理作为专项活动的一部分内容统筹筹划、组织进展排查治理。定期排查治理工作应组织平安消费治理人员、技术人员和其他相关人员参加。

??????? 3???定期平安消费检查及隐患定期排查治理时间安排

??????? 按照国家有关规定和发电消费季节性特点，平安消费检查及隐患定期排查治理分为六个阶段性的“专项平安检查”和四个国家法定节假日前检查及每周平安检查组织进展，即春季平安检查、秋季平安检查、平安消费月活动、迎峰度夏平安检查、防洪防汛检查、防寒防冻平安检查和每年的元旦、春节、五一、国庆长假节前检查。

??????? 时间安排如下：

??????? 每周平安检查：每周一次（周一至周五，确定一天后长期固定）；

??????? 春季平安检查：3月至5月；

??????? 迎峰度夏平安检查：5月至6月；

??????? 防洪防汛检查：3月至6月；

??????? 平安消费月活动：6月；

??????? 秋季平安检查：9月至10月；

??????? 防寒防冻平安检查：10月至11月；

??????? 节前平安检查：节前一周；

??????? （二）?平安消费检查及隐患排查治理主要内容

?????? 平安消费检查及隐患排查治理的内容包括两部分，即“通用检查内容”和“专项平安检查重点内容”。

??????? 1、?通用检查内容

??????? （1）?检查平安消费主体责任落实情况

??????? 1）? 平安消费责任制的落实情况，各级平安操纵指标的落实及业绩考核情况；

??????? 2）?平安消费规章制度和施行情况；

??????? 3）?平安消费规划的制定施行情况及平安投入情况；

??????? 4）?平安治理机构的建立和人员装备情况及应急救援体系的建立情况；

??????? 5）?平安隐患排查治理制度的制定施行情况，对企业消费作业过程中的重点环节、部位、设备、设备、装置的检查、排查情况，严峻隐患的治理治理情况；

??????? 6）?严峻危险源的监控情况，对严峻危险源的普查建档、申报登记、辨识分级、检测评估情况和防备应急措施的制定落实情况。

??????? （2）?平安技术培训情况

??????? 1）?部门负责人和平安治理人员的培训考核情况，特种作业人员的考 核培训和持证上岗情况；

??????? 2）?平安技术培训教育制度的制定施行和平安培训教育经费的投入情况；

??????? 3）?对新员工（包括新工人、合同工、临时工、外包工、实习生等）的岗位培训和班组、部门、公司三级平安教育情况。