住建局城乡规划发展工作参考计划范文.doc

住建局城乡规划发展工作参考计划范文
　　加快做好国有土地上房屋征收与拆迁、工程质量和平安、拖欠工程款等信访突出征询题，实在做好信访和维稳工作。深化排查化解矛盾纠纷。扎实做好社会治安综合治理工作，积极稳妥化解矛盾和处理征询题。
　　xx"开局之年，XX年。加快推进新型城镇化的关键之年，保障性安居工程建立的攻坚之年。全省住房城乡建立系统要认真按照省委、省政府的部署要求，牢牢把握"高位求进、加快开展"工作基调，以大力推进新型城镇化为主线，以保障和改善民生为着力点，突出抓好灾后重建、保障性安居工程建立、新村建立、农村危房改造和城乡环境综合治理，全面提升城乡规划、建立和治理水平。
　　一、主要工作目的
　　完成市、县和县等地的3400余套城镇住房重建任务；9月底前，XX年5月。完成县和其余重点城镇根底设备建立收尾工作。加快推进新型城镇化，完成根底设备建立投资790亿元，全省城镇化率提高1.5个百分点以上，完成50%以上的新村建立规划，启动并根本建成新村（聚居点）5000个。全省建立保障性住房和改造棚户区34.7万套（户）改造农村危房15万户，住房公积金新增缴存250亿元，新增个贷100亿元。全省力争完成房地产开发投资2100亿元，建筑业总产值到达4300亿元。新建建筑施工阶段节能标准执行率超过95％。
　　二、努力推进灾区开展振兴，加快完成灾后重建收尾工作。
　　一）做好重建住房分配安置及入住后的治理工作。全面完成城镇住房和城镇重建工作。加快推进"5.12地震重灾区余下的城镇住房重建和重点城镇根底设备恢复重建收尾工作。
　　二）加快城镇重建住房配套根底设备工程建立进度，加快城乡重建住房配套根底设备工程建立进度。统筹考虑群众消费生活需要。进一步完善灾区农村聚居点和相对集中居住点的根底设备及公共配套效劳设备。
　　三）推进全省灾后重建治理信息系统应用。大力强化重建工程质量和保修的动态监管。进一步充实完善灾后恢复重建工程根底数据信息库。
　　四）进一步提高管好用好重建立施设备的才能水平，认真抓好灾区镇乡灾后重建市政公用设备治理专业人才培训。加强技能培训。确保灾后重建工程的正常运转。
　　三、统筹城乡区域协调开展。坚持科学规划。
　　一）协调好城乡建立、土地利用、产业开展和区域性根底设备规划等严重事项。制定《省城镇化开展"xx"规划》加强规划衔接和协调工作。认真抓好城乡规划与经济社会开展规划、土地利用总体规划和环境保护规划等相关规划的衔接。
　　二）新一轮省域城镇体系规划根本编制完成，抓好城镇体系规划编制。全面开展新一轮省域城镇体系规划修编和四大城镇群的区域规划编制工作。至XX年底。四大城镇群补充完成严重根底设备的统筹规划规划。
　　三）县城和3万人以上的城镇要按照城市标准编制规划，加快城镇规划编制步伐。抓好区域中心城市总体规划修编。各类开发区、产业园区、工业集中开展区要统一纳入城镇总体规划。要进一步提高城镇操纵性详规覆盖率，依照城镇开展需要，编制完善城镇风貌、历史文化保护、综合防灾等专项规划。探究覆盖市、县全域的总体规划编制，将城镇体系和村镇体系分别纳入市、县总体规划。
　　四）力争3月底构成初步规划成果，抓好"天府新区"总体规划编制。配合中规院加快规划编制进程。5月底完成规划任务。
　　四、加强综合承载力，加快新村和根底设备建立。
　　科学规划村庄，一）加快推进新村综合体的规划建立。要把新村综合体示范点建立与新农村建立示范片、整县推进新农村建立工作结合起来。突出村落特色，优化民居设计。完成50个省级新农村建立示范片县和10个整体推进县新村建立规划，抓紧启动其它县（市、区）县域新村建立总体规划编制，加快编制以镇乡为单位的新村建立规划，完成50%目的任务。
　　各乡镇必须装备1名乡镇规划设计治理员负责新村建立治理工作。二）抓紧装备乡镇规划设计治理员。要按照省编办、住房城乡建立厅结合下发的关于加强乡镇规划建立治理工作有关征询题的通知》川编办【124号）等文件精神。
　　生活污水处理率设市城市要到达75%县城到达27%生活垃圾无害化处理率设市城市到达87%县城到达30%三）进一步加大根底设备建立投入。加快城镇生活污水、生活垃圾处理及配套市政设备建立。
　　力争申报12处国家遗产。完成5个以上国家级、省级风景名胜区总体规划编制，四）抓好世界遗产治理、历史文化名城（镇、村）保护、风景名胜区的规划编制和园林城市（镇）创立活动。完成4处世界遗产地保护规划编制以及大熊猫栖息地世界遗产保护规划的修编工作。争创12个国家园林县城，申报12处国家湿地公园。
　　五、加快处理城乡居民住房困难征询题，打好保障性安居工程建立攻坚战。
　　构建覆盖城镇全域的梯次保障体系。以大力开展公共租赁住房为重点，一）加快保障性住房建立。总结推行成都市"按需建立、应保尽保"做法。筹集12万套公共租赁住房房源。接着推进廉租住房建立，加快建立经济适用住房和限价商品住房。建立22万套保障性住房，进一步提高保障性住房在全社会住房供给中的比重，加快构建符合省情的保障性住房体系。
　　以民生为根本、以政府为主导、以市场为关键、以创新为动力，二）抓好棚户区改造。总结推行、等地改造经历。深化推进棚户区改造，改变12.75万户棚户区居民（职工）住房条件和居住环境。
　　大力推进农村危房改造、藏区牧民定居行动打算，三）推进农（牧）民住房改造。结合成片推进新村建立、牧民新生活和秦巴地区、革命老区、彝区综合扶贫开发。完成2.58万户牧民定居点建立和15万户农村危房改造任务。
　　积极拓展住房公积金制度覆盖面，四）加大住房公积金监管和支持保障性住房建立试点力度。进一步完善公积金监管手段和制度保证资金平安完好。缴存总额到达1400亿元以上，贷款总额到达700亿元。总结推行攀枝花市试点经历，进一步做好利用公积金贷款支持保障性住房建立工作。
　　六、努力改善人居开展环境，全面深化城乡环境综合治理。
　　一）持续治理"五乱"消除"盲点"死角"实在治理城镇背街小巷、城中村"城乡结合部、集贸市场和公路（水路）河道、铁路沿线等区域的环境卫生"脏、乱、差"征询题。
　　加快环境根底设备建立，二）加大环卫根底设备建立投入。大力增添环卫设备。确保城市生活污水和生活垃圾无害化处理率比年提高2个百分点以上。
　　城区背街小巷、城郊结合部、遥远乡镇等薄弱环节的容貌治理面到达80%以上。村庄风貌塑造要同步推进。力争全省城乡风貌塑造资金投入到达150亿元三）抓好城乡风貌塑造。全省18个设区城市、80%以上的县城、60%建制镇（乡）要完成主要街道和江、河、湖岸及其它重要节点的风貌打造。 34
　　深化开展"五十百千示范工程"建立。扎实深化推进"除陋习、树新风"专项行动和"七进"活动，四）接着深化示范工程建立。充分发挥先进典型效应。进一步提升城乡居民文明卫生素养。
　　提请省人大力争今年出台《省城乡环境综合治理条例》五）加强治理工作长效机制建立。着力抓好队伍建立、言论和社会监视等机制建立。
　　七、确保房地产业平稳健康开展。坚决不移地贯彻落实调控政策。
　　研究出台有效措施，一）认真贯彻落实宏观调控政策。严格按照《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关征询题的通知》国办发【XX1号）和省政府《关于进一步贯彻落实房地产市场调控政策的通知》川府发【32号）精神。坚决遏制部分城市房价过快上涨，重点增加中小套型一般商品住房供给，缓解供需矛盾，促进房地产市场平稳健康开展。全省完成商品住房投资1500亿元，实现商品房销售5500万平方米。
　　初步建立省级房地产企业信誉体系，二）加大对房地产市场违法违规行为的查处力度。将房地产市场专项检查常态化、制度化。健全房地产企业清（退）出机制，坚决查处捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为，要曝光一批典型案例，进一步标准企业运营行为。
　　及时上报决策建议。加强房地产市场信息化建立，三）加强对房地产市场运转的监测分析。精确把握房地产市场走势。全省力争增加10个以上的扩权县（市）到达房地产买卖与权属登记标准化治理标准，根本建成省、市房地产市场监管系统，实现全省房地产买卖数据与省级监管系统联网。
　　已依法获得房屋拆迁许可证的工程，四）严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》依法进展国有土地上房屋征收和补偿。条例》公布前。可接着沿用原有规定办理，但各地政府不得再施行行政强拆。条例》公布之日起，各地不得再发房屋拆迁许可证。
　　力争年内出台施行。五）进一步标准物业治理。配合做好《省物业治理条例》立法工作。
　　八、促进建筑业持续健康开展，加强监视治理。
　　严格企业和人员的市场准入清出，一）加大建筑市场监管力度。实行市场准入清出与工程质量平安、诚信体系相结合。严峻打击各种违法违规行为，维护统一、标准、公开、有序的建筑市场秩序。全省建筑业增加值力争到达1360亿元，成建制输出建筑劳务86万人，实现建筑劳务收入98亿元。
　　把灾后重建工程工程、政府重点建立工程、量大面广的住宅工程、安居工程等作为重点监视对象，二）强化工程质量和平安监管。突出加强施工图审查、工程质量平安监理检测和抗震设防监管。按照"一岗双责"原则，严格落实企业平安消费主体责任，严肃查纠各种质量平安违法违规行为。
　　大型勘察设计单位要按照国际通行的工程公司、工程设计征询公司形式积极转型，三）积极推进勘察设计行业创新开展。要不断提高勘察设计行业的创新才能和市场竞争力。成立资产多元化的工程设计征询公司和设计集团，开展以设计为龙头的工程总承包，努力构成多样化的消费运营格局。
　　严格执行建筑节能标准，四）进一步加强建筑节能工作。加大建筑节能宣传力度。加强可再生能源在建立领域的应用工作和墙体材料革新，提高新建建筑施工阶段节能标准执行率。积极推行绿色建筑，大力推进设计施工一体化的精装房建筑，减少资源浪费和碳排放。建立大型公共建筑和机关办公节能监管体系，抓好既有建筑节能改造工作，力争申报成功1个可再生能源示范城市。进一步加大散装水泥推行使用力度，力争推行使用散装水泥5500万吨，水泥散装率达41以上。 34
　　完成《烧结自保温复合砖应用技术规程》等地点标准的新编和《居住建筑节能保温隔热工程质量验收规程》等80项地点标准的复审工作。五）加强工程建立标准体系和标准施行监视的建立。进一步扩大工程建立标准的覆盖范围。
　　建立招投标从业人员信誉档案，六）接着抓好工程招投标工作和造价治理工作。加强中标后的跟踪监视治理。强化从业人员动态治理，遏制招投标活动中违法违规现象的发生。进一步做好造价征询企业评价工作，抓好工程造价征询企业治理，加强工程造价信息工作。完成《省建立工程工程量清单计价定额》补充定额的编制。
　　培育健康标准的代建治理市场，七）大力推行政府投资非运营工程代建制。加快建立责权明确、制约有效、科学标准、专业化治理和社会化运作的治理工作体制及运转机制；积极推进政府投资工程治理形式改革。监管标准工程治理公司的治理行为。
　　九、提高行政效能，加强本身建立。
　　认真处理损害群众利益和群众反映强烈的突出征询题。积极推进教育、监视、改革和制度创新，一）深化推进党风廉政建立。扎实抓好中央严重决策部署的监视检查和行业领域专项治理。突出加强作风建立和反腐倡廉建立，坚决查处违纪违法案件。
　　深化推进"学习型党组织建立"和"创先争优"活动，二）大力加强系统精神文明建立。加强社会主义核心价值体系的学习教育。大力加强系统和谐文化建立，扎实推进文明单位、文明行业创立工作。
　　着力深化行政治理体制改革，三）着力提高行政效能。全面推行深化行政执法责任制示范活动成果。大力推行行政权力公开透明运转机制，努力建立效劳型政府机关。大力深化行政审批制度改革，加快政务效劳窗口标准化建立步伐，加强行政审批和行政监视治理的联动，进一步提高行政效劳才能。
　　加大对违法违规行为的查处力度，四）大力加强建立监察执法工作。紧紧围绕中心工作。进一步标准执法行为提高执法效能，努力维护好建立市场秩序。
　　集中力量有打算地分批进展集训和培训。接着抓好建立行业人才队伍的岗位培训。五）实在加强业务技能培训。针对新型城镇化、新村建立、保障性住房建立、城乡环境综合治理等严重工作面临的专业人才需求。
　　进一步提高专项资金使用效率，六）抓好"xx"规划编制和专项资金监管工作。科学编制和施行"xx"规划。强化专项资金监管。确保管好用好专项资金。
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