移动网施工安全管理办法.doc

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移动通信工程施工安全管理办法
按照国家工信部关于加强通信工程建设安全生产工作的相关要求，全面贯彻落实《安全生产法》和“安全第一、预防为主”的方针，为了避免在生产施工过程中发生安全事故，保护建设和施工双方的人身安全及财产安全，明确建设方、施工方和监理单位在安全生产方面的责任和义务，特制定此施工安全管理办法。
一、 范围：
在甘肃联通移动通信工程建设中，所涉及到的土建、高空作业、设备安装、网络割接及带电作业等项目。
二、 要求：
1. 各市州分公司必须成立安全生产小组，由主管工程的总经理任组长，工程负责人、工程技术人员及所在地的工程监理、施工单位负责人担任成员。
2. 提高认识，加强公司安全管理，梳理完善安全生产管理规章制度，深化和实施通信工程建设安全生产责任制，防范各类事故的发生。
3. 贯彻执行《中国联通安全生产管理办法》，进一步规范公司的安全管理工作。
4. 进一步强化各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产责任体系。
5. 确保企业安全生产工作，杜绝重大安全事故发生。研究、部署通信建设工程安全生产情况，解决存在的突出问题，及时采取措施消除隐患。
三、 内容:
1. 施工单位进行设备电源列头柜加电施工操作前必须向电源管理专业提出申请，严禁在未经审批下擅自进行接电操作；在进行设备加电前要协调电源管理专业对所使用的直流电源分配柜（列头柜）的容量进行核算，要确保列头柜直流主回路熔断器的额定电流值要达到最大负载电流（含远期发展负荷）的2倍；列头柜输出分路熔断器（或空气断路器）的额定电流值应达到最大负载电流（含远期发展负荷）的1.5倍。
2. 电源线在工作期间会发热，施工时必须保证电源线与其它信号电缆分开布放，电源线线径应满足受电设备最大工作电流下的安全通流要求，电源线多余部分应裁去，不得成圈盘绕，电源线的外护套不得被其它物体压迫，尤其禁止尖锐、锋利的物体接触电源线的外护套；电源线、地线应使用整段电缆，中间不能有接头，确保电缆非接触部位的绝缘性能良好。
3. 高温作业（电焊、锡焊、材料加温）开始前必须清理作业区内的一切易燃物品，并有隔离和紧急扑救措施。
4. 高空作业（铁塔、桅杆、增高架等安装）开始前，施工方必须向建设方和现场工程监理出具高耸结构安装资质证书，以及安装人员登高证等相关证书，并有用电安全保障措施。在施工时施工人员必须佩戴安全帽，并对周围现场进行清理，并设置安全警示标志，防止高空坠物对人员和财产造成损害。
5. 土建施工开工前，施工方必须向建设方和现场工程监理出具人员施工等相关证书，并有用电安全保障措施。在施工现场必须设置安全警示标志。在施工现场施工人员必须佩戴安全帽，并对周围现场进行清理。蓄水池要有安全防护措施，防止造成安全事故。井桩施工必须做好通风措施，在施工时现场必须保证要有2人以上的施工人员。
6. 施工单位当天工作结束时，应清点物料、工具并妥善归类保存，切断施工使用的工作电源和照明电源（水源、气源），检查发热工具是否冷却，清扫工作场地，做好日清工作。
7. 对设备单板、硬盘等含电子器件的部件进行操作时要注意防静电手腕的佩戴，必须按要求正确佩带防静电手腕和使用其它防静电设施（将防静电手腕可靠连接的保护地上，正常情况下设备有防静电手腕的接地孔应避免连接在设备机壳的绝缘部分），使用的防护工具、包装材料工作环境应符合机房静电防护要求。
8. 馈线、光缆、电力电缆、空调、接地电缆等线缆进出机房时，在施工完成后应注意封堵馈线窗、穿墙孔，避免雨水、老鼠等进入机房对设备造成危害，架空入局要在入局处设置防水弯。在进行光缆ODF架成端时要注意光缆加强芯、外护套的接地规范，避免由于引接外部强电对设备造成损害。
9. 施工单位在进行网络调整割接前，应对网络的运行现状进行详细调查，并按照省分相关管理办法规定对割接进行审批，对割接所造成的影响范围进行通知、召开割接协调会、编制割接实施方案、做好割接前的准备工作。
10. 施工单位在进入局房或机房施工前，必须严格遵守公司的局房、机房等通信设施管理办法的规定办理出入机房的手续，严格按照设计图纸施工。如不按设计图纸超范围施工或不遵守机房相关管理规定，造成通信施工或人员安全事故的发生，由施工单位负全部责任。
四、 责任：
1. 建设方:
移动网络公司甘肃省分公司网络建设部是建设方施工安全的主管部门，各市州分公司是建设方施工安全的执行单位。各市州分公司在开工前向施工方提出安全生产要求，并要求其提供安全施工组织设计，对土建施工、设备安装及铁塔安装的安全等提出具体要求，并有专职（或兼职）安全员不定期到施工现场进行检查和监督。如因建设方未提要求，或要求不到位造成的安全责任事故，建设方要承担管理责任。
2. 施工方：
施工方在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程特点制定相应的安全技术措施，在开工前必须按照建设方和工程监理提出的要求，制定安全施工组织设计。对施工临时占用规划用地，可能损坏道路、管线、电力邮电通讯公共设施，需停水、停电、中断交通；需要爆破作业的，必须按照国家有关规定办理申请批准手续。
施工方确保在施工现场有1名专职安全员，并根据现场环境采取安全预防措施，确保人员及现场财产、物资的安全，在施工过程中，施工方对施工安全负责到底，对不按要求造成的在施工过程中发生人身伤亡事故、设备丢失、损坏事故和工程质量事故、以及对第三方造成损失（除自然灾害等人力不可抗拒原因外），概由施工方承担责任。
在施工过程中，施工方对施工现场的安全保卫工作负责到底，做好防火、防水、防盗、防事故、保质量的安全保障措施，施工现场发生安全问题造成的损失全部由施工方负责。
3. 工程监理
协助建设方对施工方安全施工组织设计进行审核，针对施工现场具体环境和情况，提出安全预防措施，对不符合安全要求的提出书面整改通知书。如因监理不到位或对安全隐患未及时提出整改意见，造成的安全责任事故，监理方要承担直接责任。

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