确保报价完成工程建设的技术和管理措施.doc

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确保报价完成工程建设的技术和管理措施
14.1 加强施工管理，提高施工组织水平
1、正确选挥施工方案，合理布置施工现场。
施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。
制定施工方案要以合同工期和甲方要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况人员质素等因素综合考虑，同时具有先进性和可行性。
2、采用先进的施工方法和施工工艺，不断提高工业化、现代化水平。
3、组织均衡生产，搞好现场调度和协作配合，加快施工进度。
在加快施工进度的同时，必须根据实际情况，组织均衡施工，切实做到快而不乱，以免发生不必要的损失。
14.2 加强技术管理，提高工程质量
1、制定并贯彻降低成本的技术组织措施，提高经济效果。
为了保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工；由工程技术人员和生产班组负责执行技术措施，财务成本员结算节约效果，最后由项目经理掌握措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施的一条龙。
2、加强施工过程的技术质量检验制度，提高工程质量，避免返工损失。
14.3 加强劳动工资管理，提高劳动生产率
改善劳动组织、合理使用劳动力、减少窝工浪费；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度；加强技术教育和培训工作，提高工人的文化技术水平和操作熟练程度；加强劳动纪律，提高工作效率，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。
14.4 加强机械设备管理，提高机械使用率
1、结合施工方案的制定，从机械性能、操作运行和台班成本等因素综合考虑，选择最适合项目特点的施工机械，要求做到既实用又经济。
2、做好工序、工种机械施工的组织工作，最大限度发挥机械效能；同时，对机械操作人员的技能要进行培训，防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率。
3、做好平时的机械维修保养工作，使机械始终保持完好状态，随时都能正常运转，严禁在机械维修时将零件拆东补西，人为地损坏机械。
14.5 加强材料管理，节约材料费用，降低材料成本
材料成本控制主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，组织分批进场，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度，制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，尤其是三大材料，大搞节约代用、修旧利废和废料回收，综合利用一切资源。
14.6 合理选择施工方案方法：
1、根据工程实际情况，划分两个大施工段同时进行流水作业。
2、根据现场土质和拆迁情况部分段落采用顶管施工减少施工等待时间，减少管理费开支。
3、充分搞好现场调查尽可能缩小人机比例。

第七章、确保报价完成工程建设的技术和管理措施

一、施工项目前期的成本费用管理
项目施工之前施工企业对拟承揽施工项目的市场调研、参观考察活动、广告宣传、企业风采展示、建设项目招标资料采集、信息论证、投标书制作、方案选定、事前评估、项目人员培训、施工准备等都必然产生正常的支出与资源消耗，而正确核算这些人力、资财的消耗及管理这些消耗的部门的支出，就形成了施工项目前期成本费用管理的主要内容。
施工项目前期成本的控制，是关系项目最终效益的基础工作。在其定“性”、定“量”方面，都必须牢牢把握，要根据国家的建设工程项目管理规范与工作量清单计算的相关规定进行调控，按照精益化的原则量入为出，从严、紧、省的角度把握，该投入的充分投入，不该支出的一分钱都不能乱花，切不可占“工程成本的比重”过多，如果前期的成本支出偏多，占了主体工程施工成本的“份额”。那么，工程竣工后的经济效益，必然会无法达到预期的经济指标。
前期工程承揽费用要设立专门账户核算，支出项目必须符合相关的财经政策的规定，承揽工程的前期费用总支出不得大于工程施工计划盈利总额的25%，以确保施工生产的成果在项目实施初期就得到保障。工程施工的前期成本费用切实做到归结为实体项目核算，不得将甲工程项目的成本移到乙工程项目上，以保证单项工程成本的完整、准确，才能为工程成本检查、成本费用支出的经济活动分析提供真实的资料，实现成本管理的目标。
二、 工程施工全过程的成本管理
工程施工期间的成本费用管理是成本管理的关键。其重点为：
1、建立项目部成本管理组织，制定岗位责任制和考核方法。达到人人有职责，事事有人管，互相牵制，权力公开，接受监督。各个岗位的独立运行与协作循环，保证施工生产的持续推进，为实现施工生产的目标提供组织保证。同时充分体现劳动者当家作主的主人翁地位。
2、制定工程成本管理的原则。成本管理的原则就是在成本支出过程中必须遵守的方针。主要包括：（1）全面（全员、全过程）控制原则；（2）开源与节流相结合的原则；（3目标管理的原则）；（4）责、权、利相结合的原则；（5）质量管理原则；（6）节省与合理化的原则。
3、制定成本费用开支管理制度。科学管理成本要体现在成本管理全过程，必须靠规章制度来保障，项目部的成本管理制度一般应包括：人员培训（政治教育、企业文化建设）制度、安全教育检查管理制度、质量（培训检查验收）管理制度、环境和职业健康管理（职工劳动保护）制度、材料采购、验收、仓储、领（退）用制度、设备（保养、作业、检查、维修）管理制度、资金结算管理制度、工资管理制度、工程变更及索赔管理制度、风险管理制度、应急预案管理制度、考核及奖罚制度、成本开支审核制度、定期成本分析制度等。
4、运用及拓展工程项目施工管理主要措施。施工工程的成本管理目的就是把成本消耗水平控制在最合理的水平，即少花钱，多办事，花少钱，办成事。其措施主要有：
(1) 事前计划 在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定科学先进合理可操作性的施工方案，选好市场信用佳的材料供应（分承包商）商，制定每期的项目成本计划。
施工方法的确定、施工机械、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机械设备（工具）也不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的重要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案，互相比较，从中优选最科学合理、最经济的方案。并报告建设单位监理单位确认。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的组织保证。
组织签订合理的分包合同与材料合同。分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由项目经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员，同分包商就合同价格和合同条款经过双方谈判协商一致，签订合法有效分包协议和材料供货合同。招标投标工作应本着公平公正的原则进行，招标书要求密封，评标工作由招标领导小组全体成员参加，并履行审批手续。同时，还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的分包商与材料商，从而达到控制支出的目的。
做好项目成本计划。成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。
（2）、事中控制 在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料的投入，人工消耗的控制和现场管理费用等。