农村党风建设工作参考计划.doc

农村党风建设工作参考计划
　　刘家店镇地处京郊平谷区西北部半山区，所辖14个村，3884户，9000口人。近年来，围绕全镇中心工作，不断创新农村党风廉政建立工作，并不断进展了认确实探究和实践。
　　一、完善农村党员干部队伍依法行政治理机制。全镇共有基层党组织17个，有党员600名，其中农村党组织14个，农村党员550名，有农村干部68名。前些年由于村集体经济根底薄弱、没有流淌资金、开展缓慢，多数村集体经济的主要来源以村委会收缴承包费，争取上级行政领导部门支持为主要渠道，村里的日常最低开销，村干部等治理人员工资都不能兑现，年复一年的背负着集体修路、修渠、打井，修桥、治河、修校舍的债务。村干部不但没有公款私借的时机和条件，而且是常常由于村务出现私款公（垫）借。因而，在少数农村干部党员的的头脑里，滋生了本人即便是有贪污腐化的心理，也没有条件和环境，针对少数干部党员的这种麻木思想，多年来，镇党委标准农村党员干部队伍治理机制。一是落实自警自律制度。在加强农村基层组织建立、标准村级干部队伍治理的工作中，通过"两推一选"选举农村党支部、村委会干部，对中选的支委和村委干部进展党风党纪、党纪条规、党风廉政等专题培训，签订党风廉政责任书，把镇机关廉政风险防备治理机制向村党支部、村委会延伸，组织、指导村级干部查找廉政风险点，制订整改措施，接受群众监视；开展了子女为父母写廉政致敬信，父母为子女赠送廉政格言，夫妻枕边互相吹廉政风，同学、同事、朋友互发廉政短信、网络廉政邮件，在全社会营建反腐倡廉、廉洁自律的良好环境；在全镇每个党员门前悬挂"我是共产党员"红色标志牌，每年定期组织农村党员开展"重温入党誓词"、"党在我心中"知识竞赛、演讲竞赛、文艺联欢活动；在青年党员和文化程度较高的党员中，开展学习党纪条规，写自我警示日记活动，鼓舞广大农村党员，向社会展示本人的良好形象，加强全心全意为人民效劳的认识；在开展新党员中，实行党员集体推荐、党员集体公示、党员集体预审、党员集体票决，书记介绍人承担责任的五项制度，使一名新党员从选拔培养到正式转正的每个环节，都在党组织、党员和社会的监视之下，保证了开展新党员的质量。二是落实村帐托管制度。各村每年都能按照上级相关政策和规定，认真清理核定本村的集体资产，村里的经济收支情况，由两委班子集体讨论同意，在党员村民代表会上公示，经理财小组审核，由镇政府主管财务、审计的副镇长签字，由镇托管办入账治理，有效的防止了村级干部在财务治理上的违纪违规行为发生。三是落实村务公开制度。基于农村基层工作环境的特别性，我们一直坚持落实干部党员述职述廉制度，接受民主测评，把党务、村务、向村民代表和村民群众公示公开，经济收入和支出接受村民理财小组监视；成立以包村领导为组长、支部书记为常务副组长、包村干部和部分干部、党员、村民代表为成员的村级党风廉政监察督查小组，对党务、村务、经济收入和日常开支进展监视审核。设立群众意见箱，公开村级干部和镇纪委投诉，让干部党员在村民群众的监视检查中，依法执政，科学勤政，自律廉政。四是落实责任追查制度。采纳绩效考核和民主测评相结合的方式对村级干部党员进展考评，关于考评不合格的党员干部和违法违纪的非党员干部，采纳批判教育、诫勉谈话、警告、通报、留职查看、责任追查的方式进展查处。五是落实廉政文化宣传制度。每年都要专门投入资金，建成农村远程教育基地，发挥廉政文化宣传教育优势，制造宣传画册、标语、展板、组织文体骨干，开展反腐倡廉主题宣传活动。结合"三讲""三个代表""保持共产党员先进性""落实科学开展观"教育，定期指导各村组织开展支部党员大会和社员代表大会，学习和领悟"四大纪律八项留意""八个坚持八个反对""两个务必""八荣八耻"精神，协助农村基层党员树立正确的荣辱观和价值观。
　　二、完善农村党政组织民主决策治理机制。镇党委为加强农村"两委"廉政建立，制订了《关于加强村级组织严重经济活动治理的意见》，为各村标准民主决策治理，奠定了坚实的根底。一是集体决策、公示公开。关系到各村整体开展的各项决策，如投资工程、工程建立、人事治理、生育指标和宅基地申报、低保护、困难互申报、集体用工等事项，都要按照书记主任体方案，班子成员定方案，党员村民代表通方案，向全村村民群众公示方案的民主决策程序进展落实；二是依法行政、公开竞标招标。各村施行严重工程建立工程，都要把工程的可行性分析上报镇党委、镇政府，经相关法律、职能部门科学论证之后，通过党员村民代表会议，在社会上实行公开竞标招标，严禁暗箱操作，多年来全镇街道硬化、校舍修建、景区开发、河道治理、公墓建立均没有出现暗箱操作的违规行为。
　　三、完善农村群众来信来访科学接待机制。面临新情势、新任务、新要求，我们认真落实科学开展观，通过探究实践认真落实了化解群众来信来访的"三项制度"。一是落实"村官"制度。定期把农村党支部书记、村委会主任，主管信访上访工作的村干部，组织在一起，确定村内妨碍社会稳定的矛盾和征询题，针对不同类型的矛盾和征询题，进展分析、讨论，讨论排查化解矛盾和征询题的有效方法明确排查化解责任人和期限，把妨碍村内社会稳定的新旧矛盾征询题排查化解在镇域之内。二是落实"党群干群连心交心日"制度。自由"连心交心"。各村党支部、村委会每天派一名村干部在本村群众信访来访接待室接待群众，对本村开展提出的建议、意见。对村内开展中不明白、不清晰的征询题征询。对村"两委"干部、党员、村民代表工作不满意的诉求。及时向村"两委"联席会议提交接待记录，经村"两委"联席会议核实核查、研究讨论后，构成书面答复材料，向提出意见、建议、征询、诉求的村民群众给予答复。集中"连心交心"。每月各村党支部、村委会在本村"党群干群连心交心"办公室，定期组织党员和村民代表开展两次"党群干群连心交心日"活动，第一次是每月的中旬，第二次每月的月底，镇机关包村干部、各村党支部村委会全体干部分别在现场，听取本村党员和村民代表对村域整体开展提出的建议和意见。对村内开展中不明白、不清晰的事情的征询。对村"两委"及各位干部工作不满意的诉求。镇机关包村干部和村"两委"成员关于党员和村民代表提出的建议、意见、诉求，可以当场解释或答复的，在当场给予解释或答复，不能当场解释或答复的，及时召开"两委"联席会议，集体核实核查、集体研究讨论，构成书面答复材料，在下一次"党群干群连心交心日"活动上给予答复；分散"连心交心"。由各村党支部、村委会把本村村民户按居住区域分布划成假设干个村民小组，由镇机关包村干部、村"两委"干部包组，不定期的到村民户征求村民户对村域开展提出的建议和意见，理解村民群众对村域开展中不清晰、不明白的疑虑征询和对村"两委"及村干部工作不满意的诉求，及时向村"两委"联席会议提交记录，经村"两委"联席会议核实核查、研究讨论后，构成书面答复材料，向提出意见、建议、征询、诉求的村民群众给予答复。利用自由、集中、分散三种"连心交心"方式，把妨碍村域社会稳定的矛盾隐患化解在村域之内。三是落实村级"两委"联席会议接访制度。镇有关部门及时把各村群众信访上访信息向各村党支部、村委会进展反应，建立村级"两委"联席会议接访制度，由村"两委"联席会议集体听取信访人的诉求，集体讨论核实核查信访人的诉求，集体构成书面答复集体给信访人书面答复，集体进展回访，把构成的核实核查书面材料、证明材料、"两委"讨论记录的复印件和村"两委"集体接待村民群众来信来访的现场影像材料报镇信访办备案。把村域内妨碍社会稳定的信访上访矛盾隐患化解在村域之内。镇有关部门对落实农村"村官"，农村"党群干群连心交心日"，农村"两委"联席会议接访三项制度，认真进展检查，及时化解妨碍镇域、各村、各单位社会稳定的新旧矛盾和征询题，并不断实践和总结、归纳，依照各村的实际情况，对落实好的村，进展宣传推行，并利用广播电视、报刊杂志、网络等新闻宣传媒体，对外宣传推介，把镇域、各村、各单位存在的信访上访矛盾隐患，对社会稳定的妨碍化减到最低程度。
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